Há uma necessidade urgente de preencher essa lacuna legal.

Há mais de dez dias, o vice-primeiro-ministro Ho Quoc Dung assinou uma diretiva instruindo os ministérios e agências de nível ministerial a acelerarem a elaboração e a promulgação de regulamentos detalhados para leis, decretos e resoluções da Assembleia Nacional e do Comitê Permanente da Assembleia Nacional. Um dado ilustra a importância da questão: ainda existem 100 regulamentos detalhados para leis e resoluções que entraram em vigor, mas ainda não foram promulgados, sendo sua elaboração de responsabilidade para diversos ministérios e agências.

O documento oficial enfatiza que atrasos na emissão de regulamentos detalhados reduzem a eficácia e a eficiência de leis, decretos e resoluções. A falha em implementar integral e prontamente as disposições legais afeta diretamente os direitos e interesses legítimos de órgãos, organizações e indivíduos. Portanto, o Vice -Primeiro-Ministro solicitou que os ministérios e órgãos de nível ministerial se concentrem em resolver definitivamente a questão dos atrasos na emissão de regulamentos detalhados, prevenindo quaisquer "lacunas" legais na implementação.

Anteriormente, a comunidade empresarial também manifestou preocupação com o atraso na emissão de documentos orientadores para leis em vigor a partir do início de 2026, o que impediu a implementação de muitas novas disposições de algumas leis, especialmente em matéria de procedimentos administrativos, impactando negativamente as operações comerciais.

Esse atraso pode ser parcialmente explicado pela mudança de mentalidade na elaboração de leis, que passa a priorizar leis-quadro e leis baseadas em princípios, concedendo ao governo mais poder para emitir regulamentos detalhados. Essa abordagem aumenta a flexibilidade na governança e se adapta às necessidades práticas em rápida transformação. No entanto, também impõe uma responsabilidade significativa ao governo e aos ministérios na organização da implementação, em especial a responsabilidade de emitir documentos orientadores abrangentes e em tempo hábil.

Essa pressão se intensifica à medida que o volume de legislação continua a aumentar. Somente a Décima Sessão da 15ª Assembleia Nacional aprovou 51 leis e 39 resoluções – um número sem precedentes para uma única sessão, representando quase 30% do total de documentos legais de todo o mandato. A maioria são leis-quadro, o que significa que um grande número de decretos e circulares precisa ser emitido para sua implementação, e os requisitos de qualidade e tempestividade também são muito elevados.

Contudo, numa perspectiva de governança nacional, regulamentações detalhadas são elos essenciais para garantir a completude, a consistência, a uniformidade e a viabilidade do sistema jurídico. Por mais meticulosamente elaborada que seja uma lei, ou por mais sólidas que sejam suas políticas, se lhe faltarem regulamentações específicas para a sua implementação, será difícil que ela seja eficaz na vida social.

As consequências vão além da simples redução da eficácia e eficiência da lei; elas também criam confusão em sua aplicação, levando a interpretações divergentes entre órgãos e localidades, e até mesmo causando prejuízos a cidadãos e empresas. O abismo entre a teoria e a prática, portanto, se amplia mais uma vez, enquanto o próprio objetivo da reforma institucional é justamente reduzir esse abismo.

Preencher as lacunas legais, portanto, não é apenas uma tarefa imediata, mas uma necessidade contínua para a construção de um sistema jurídico abrangente, transparente e verdadeiramente orientado para o desenvolvimento. Isso exige que ministérios e agências priorizem tempo e recursos para resolver definitivamente os atrasos e a acumulação de processos na emissão de documentos legais, especialmente aqueles diretamente relacionados a leis e resoluções que já entraram em vigor ou estão prestes a entrar em vigor.

Neste assunto, o papel e a responsabilidade do chefe do ministério ou agência são extremamente importantes. Quando o chefe supervisiona diretamente e considera a emissão de regulamentos detalhados como uma tarefa central na organização e implementação da lei, o progresso e a qualidade dos documentos ficam mais bem assegurados.

No contexto da reforma do pensamento legislativo, em consonância com o espírito da Resolução nº 66-NQ/TW do Politburo e com a exigência de ação decisiva e coerência entre palavras e atos, estabelecida pelo 14º Congresso do Partido, a publicação oportuna e sincronizada de documentos orientadores é uma medida da capacidade de implementação organizacional, bem como da disciplina e da ordem legislativa.

As leis só "ganham vida" quando acompanhadas de regulamentos de implementação detalhados, um mecanismo de fiscalização eficiente e o cumprimento por parte da população. E é nessa etapa que o espírito da reforma institucional é mais claramente testado.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/gap-rut-lap-day-khoang-trong-phap-ly-10405255.html