Em 16 de junho de 2025, um marco histórico foi alcançado para os habitantes de Cat Ba : o distrito insular tornou-se oficialmente uma zona econômica especial, denominada Zona Econômica Especial de Cat Hai. Isso representa um novo espaço de desenvolvimento, despertando o potencial e as vantagens de uma terra rica em recursos florestais e marinhos, além de patrimônios naturais da humanidade, transformando o arquipélago em uma "joia verde" no Golfo de Tonkin.
De um arquipélago intocado...
O Sr. Pham Vinh Toan, Diretor Adjunto do Conselho de Administração das Baías no Arquipélago de Cat Ba, tem mais de 30 anos de experiência trabalhando no distrito insular (atual Zona Econômica Especial de Cat Hai). Ele nasceu e cresceu na comuna da ilha de Phu Long. Testemunhar as mudanças em sua terra natal insular é algo que o Sr. Toan considera um milagre.
Cát Hải planeja desenvolver três zonas de aquicultura ligadas à conservação marinha. Foto: Divulgação.
Na década de 2000, o distrito insular ainda não possuía uma rede elétrica nacional. Na área central, apenas órgãos governamentais essenciais tinham eletricidade gerada por geradores, enquanto as comunas insulares de Gia Luan, Tran Chau, Xuan Dam, Hien Hao, Phu Long e Viet Hai permaneciam em áreas baixas. Embora fosse uma ilha próxima ao continente, a apenas 30 km do centro da cidade, chegar a Cat Ba naquela época exigia duas viagens de balsa: uma no cais de Got e outra no cais de Cai Vieng. Essas balsas eram obsoletas e antigas, cada viagem levava horas e havia apenas algumas viagens por dia… Portanto, as comunas insulares pareciam distantes do continente, mesmo em nossos… pensamentos.
"Na década de 2000, Cat Ba ainda era uma ilha intocada, com transporte muito difícil, e sua economia dependia principalmente da aquicultura extensiva em gaiolas flutuantes. O turismo era quase inexistente. Mesmo os frutos do mar cultivados tinham consumo limitado devido às montanhas e rios que separavam as ilhas. O turismo em Cat Ba e na Baía de Lan Ha só realmente prosperou nos últimos 10 anos, graças ao forte investimento do governo em infraestrutura de transporte (pontes, estradas, teleféricos, etc.), redes de telecomunicações e comunicação promocional", compartilhou o Sr. Toan.
A Zona Econômica Especial de Cat Hai possui vantagens em recursos florestais e marinhos, além de sítios considerados Patrimônio Natural Mundial , o que a torna uma potencial "joia verde" do Golfo de Tonkin. Foto: KT.
Localizada a sudeste da cidade de Hai Phong, a cerca de 30 km por mar do centro da cidade, a Zona Econômica Especial de Cat Hai possui uma área natural total de quase 345 km² (excluindo o arquipélago de Long Chau) com 388 ilhas de tamanhos variados. As duas ilhas principais são a Ilha de Cat Hai (também conhecida como área de Don Luong) e a Ilha de Cat Ba (também conhecida como área de Ha Sen). Cat Hai é famosa em todo o país por sua renomada marca de molho de peixe. Cat Ba, por outro lado, é uma "joia verde" na foz do mar, abrigando patrimônios da humanidade.
Para orgulho de seus habitantes, Cat Hai é um lugar onde florestas, mares, montanhas calcárias e o ecossistema de mangue de Phu Long convergem, criando uma beleza harmoniosa, majestosa e poética raramente encontrada em outros lugares. Esta área é a porta de entrada sudoeste para o Golfo de Tonkin, margeando a Baía de Ha Long, e faz parte de um ecossistema marinho e insular único e interconectado.
Com o reconhecimento do arquipélago de Cat Ba como Reserva da Biosfera Mundial pela UNESCO (2004); o reconhecimento da Baía de Lan Ha como uma das baías mais belas do mundo pelo programa Most Beautiful Bays in the World (MBBW) (2020); e o reconhecimento do Sítio Natural Mundial da Baía de Cat Ba - Ha Long como Patrimônio Natural Mundial, a reputação de Cat Ba tornou-se mundialmente reconhecida.
Em particular, a Ilha de Cat Ba é o único habitat do langur-de-cabeça-dourada – uma das espécies de primatas mais raras do mundo, classificada como criticamente em perigo (CR) na Lista Vermelha da IUCN. O langur de Cat Ba não é apenas um símbolo do ecossistema endêmico, mas também uma "identidade de marca" única de Cat Ba, semelhante ao langur-de-pés-cinzentos da Península de Son Tra. Além disso, a vasta área marítima permite que Cat Ba expanda o desenvolvimento da aquicultura e de outras indústrias e serviços relacionados à pesca.
Essas potencialidades permitem que a Cat Hai sonhe grande, especialmente na era do desenvolvimento orientado para o oceano e das estratégias econômicas focadas no setor marítimo.
...para decisões políticas importantes
O primeiro Congresso do Partido da Zona Econômica Especial de Cat Hai (mandato 2025-2030) estabelece a meta de tornar-se uma zona econômica especial moderna e civilizada, um importante polo econômico marítimo da cidade e das províncias do norte, com a Ilha de Cat Ba se tornando uma área turística nacional e um centro internacional de ecoturismo marítimo; e a Ilha de Cat Hai se tornando um centro de serviços portuários e logísticos e uma zona industrial moderna.
A estrada costeira mais bonita do norte do Vietnã circunda perfeitamente o centro de Cat Ba. Foto: TT.
Da resolução à ação, Pham Van Hop, chefe do Departamento de Economia e Infraestrutura da Zona Econômica Especial de Cat Hai, afirmou que a localidade está acelerando o processo de desapropriação de terras para projetos-chave e concluindo a infraestrutura técnica como pré-requisito para o desenvolvimento socioeconômico. Os projetos de investimento público são priorizados por ordem de urgência, com foco em projetos que promovam o crescimento e melhorem a infraestrutura voltada para o turismo. As metas específicas incluem uma taxa de crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) superior a 15%; um aumento de mais de 15% na renda per capita; uma receita orçamentária total de 580 bilhões de VND; e a recepção de mais de 4,7 milhões de turistas.
Para alcançar os objetivos definidos, o Comitê Popular da Zona Econômica Especial de Cat Hai implementou uma série de soluções específicas e abrangentes. O foco está no fortalecimento da promoção e divulgação do turismo em Cat Ba por meio de diversas e ricas estratégias, na coordenação com outras unidades para realizar ações de comunicação e conservação e na promoção do valor do Patrimônio Natural Mundial do Arquipélago da Baía de Ha Long - Cat Ba.
No setor da economia marítima, a localidade continua a implementar as tarefas relacionadas com a aquicultura de acordo com o plano, concluindo a alocação de áreas marítimas para instalações de aquicultura; coordenando proativamente a expansão da área de atracação para pernoite de navios e acelerando o progresso do anúncio de zonas de ecoturismo, resorts e entretenimento nas baías do arquipélago de Cat Ba.
Além disso, a localidade concentra o capital em projetos e obras-chave, projetos que têm um impacto positivo no desenvolvimento socioeconômico da área, e incentiva o investimento em infraestrutura que serve o turismo e a economia local. Também acelera o andamento dos projetos e o desembolso de capital público para garantir que o plano seja cumprido.
A Zona Econômica Especial de Cat Hai tem grandes ambições na era do desenvolvimento voltado para o oceano. Foto: TT.
A zona econômica especial possui um potencial significativo, espaço para crescimento e para o desenvolvimento do turismo e da produção agrícola com produtos de origem marinha de alto valor econômico, ambos intimamente ligados ao ambiente marinho. A visão estratégica da zona econômica especial busca sempre harmonizar esses elementos: explorar as vantagens e, ao mesmo tempo, preservar os ecossistemas marinhos e insulares.
Segundo o Sr. Hop, a Zona Econômica Especial de Cat Hai atualmente possui mais de 40 produtos OCOP (Um Comuna, Um Produto), incluindo 2 produtos nacionais de 5 estrelas (molho de peixe de Cat Hai e Quang Hai); 40 produtos de 4 estrelas; e 2 produtos de 3 estrelas, além de muitas outras especialidades locais de frutos do mar. Esses modelos econômicos verdes desenvolvem a economia simultaneamente, preservando e protegendo o ecossistema marinho; fortalecem o controle sobre as atividades de aquicultura, combatem as infrações e garantem a higiene ambiental em toda a baía. Isso é considerado uma solução crucial para proteger o ecossistema e criar uma base para o desenvolvimento do turismo sustentável.
Criação de frutos do mar em gaiolas na ilha de Cat Ba. Foto: KT.
Em implementação da Resolução nº 08 do Comitê do Partido da Cidade sobre a transformação verde da cidade de Hai Phong para o período de 2026-2030, com uma visão para 2050; e do Plano nº 133/KH-UBND de 16 de abril de 2026, do Comitê Popular da Cidade, em 20 de março de 2026, o Comitê do Partido da Zona Especial de Cat Hai emitiu a Resolução nº 03 sobre a transformação verde na Ilha de Cat Ba, Zona Especial de Cat Hai, para o período de 2026-2030, com uma visão para 2050, visando transformar todos os setores da Ilha de Cat Ba em áreas verdes, de forma abrangente, em seis setores (turismo, transporte, energia, agricultura, construção e estilo de vida); tomando o desenvolvimento do turismo verde como pilar e força motriz para o processo abrangente de transformação verde; e determinado a construir Cat Ba em uma "ilha verde", tornando a Ilha de Cat Ba um centro turístico internacional.
Entregar o mar, desenvolver a economia marítima em conjunto com a conservação marinha.
Segundo Pham Vinh Toan, Diretor Adjunto da Administração das Baías do Arquipélago de Cat Ba, o problema das bóias de isopor flutuantes era muito grave no passado, especialmente em 2023, mas diminuiu significativamente, pois Cat Ba praticamente deixou de usar bóias de isopor. A Administração está incentivando os proprietários de barcos turísticos a optarem por sacolas plásticas biodegradáveis para reduzir o lixo plástico.
Navio de cruzeiro na Baía de Lan Ha. Foto: KT.
Em relação aos recursos hídricos para aquicultura, o plano segue a Decisão nº 3876 do Comitê Popular da Cidade de Hai Phong, com três áreas planejadas: Baía de Ben Beo (86 locais para cultivo em gaiolas), Ilha de Phoi Quyt (31 locais para cultivo em gaiolas) e área de cultivo de caranguejos de Gam Ang Ke (24 locais para cultivo de moluscos). A área regulamentada é de 320 m² para cada gaiola de peixes e 600 m² para plataformas de cultivo de moluscos. Até o momento, a área de superfície aquática foi alocada para 97 estabelecimentos, de um total de 141 locais.
O Sr. Toan afirmou que o processo de alocação de áreas de superfície aquática enfrenta dificuldades devido aos novos procedimentos de licenciamento, que exigem que as pessoas elaborem planos de produção e obtenham aprovação do departamento provincial, o que representa um grande obstáculo, visto que as pessoas não estão familiarizadas com a documentação. A área planejada é insuficiente para atender à demanda, pois anteriormente, mais de 150 famílias se dedicavam à aquicultura, mas apenas 117 locais foram designados para gaiolas de peixes e 24 para o cultivo de moluscos, deixando muitas pessoas sem área de superfície aquática suficiente para o cultivo. Para solucionar esse problema, o Comitê realizou um levantamento e propôs que a cidade expanda a área de cultivo de moluscos para incluir as comunas de Xuan Dam e Tran Chau, a fim de criar espaço legal para a aquicultura para a população.
A Ilha Cat Hai é um centro de serviços portuários e logísticos, além de uma moderna zona industrial. Foto: KT.
O projeto inicial de aquicultura em Cat Hai incentivou o uso de materiais flutuantes de PEAD (polietileno de alta densidade), mas, na realidade, o PEAD é muito caro (aproximadamente 900 milhões de VND por jangada); a circulação de água nas áreas de piscicultura é precária, as conexões de aço são propensas à ferrugem e quebra, e as pessoas enfrentam dificuldades para reparar as jangadas danificadas. A direção atual é testar o uso de materiais compósitos extrudados. Esse material custa metade do preço (aproximadamente 450 milhões de VND por jangada), é durável, leve, resistente a cupins e à corrosão como a madeira, fácil de integrar e misturar cores e, o mais importante, as pessoas podem repará-lo e mantê-lo por conta própria. Em relação às políticas de apoio, de acordo com a Resolução 51 do Conselho Popular da Cidade, as pessoas que construírem novas jangadas receberão 30% de apoio governamental, com um limite máximo de 300 milhões de VND por jangada.
Um projeto piloto está sendo implementado utilizando materiais compósitos extrudados para construir gaiolas para aquicultura na área de Ben Beo, Cat Ba.
Para garantir a qualidade do ambiente aquático nas baías, a zona especial exige que as instalações de aquicultura instalem sistemas de fossas sépticas padrão para o tratamento de resíduos domésticos e se comprometam com a separação dos resíduos na fonte. Em média, a Administração Municipal coleta resíduos diariamente (gerando de 8 a 10 metros cúbicos de resíduos por dia, podendo chegar a várias dezenas de metros cúbicos em dias de pico). Os resíduos domésticos provêm principalmente de cerca de 70 navios de cruzeiro que pernoitam na baía e de detritos flutuantes naturais. As boias de isopor flutuantes já foram um grande problema (atingindo o pico em 2023 devido à substituição das boias por detritos provenientes de Quang Ninh), mas atualmente Cat Ba praticamente não utiliza mais boias de isopor, o que reduziu significativamente esse fenômeno. Após a coleta, os resíduos são reunidos e transportados para o aterro sanitário central na área de Ang Tra (comuna de Tran Chau) para serem enterrados.
“A Diretoria de Gestão das Baías do Arquipélago de Cat Ba recebeu a meta de arrecadar 300 bilhões de VND em 2026 e, até o momento, a receita já ultrapassou 110 bilhões de VND. Estamos confiantes de que alcançaremos a meta estabelecida. Notavelmente, 70% da receita provém de turistas internacionais que pernoitam”, afirmou com segurança o líder da Diretoria de Gestão das Baías.
Recentemente, o Regulamento 113 sobre conectividade turística regional entre Hai Phong e Quang Ninh permitiu a abertura de uma rota turística entre a Baía de Ha Long e a Baía de Lan Ha. Turistas de ambos os lados podem visitar-se mutuamente. A receita da venda de bilhetes será partilhada através de um sistema automatizado de leitura de códigos QR. No entanto, segundo o Sr. Toan, a dificuldade reside no facto de Hai Phong ainda não possuir uma marina de águas profundas, pelo que a maioria dos navios de grande porte ainda tem de embarcar passageiros em Tuan Chau (Quang Ninh).
Fonte: https://nongnghiepmoitruong.vn/giac-mo-lon-tren-dac-khu-cat-hai-d814011.html
