Desembolso de fundos de investimento público: uma medida da eficácia da governança.

Hanói está concentrando seus esforços em acelerar o desembolso de capital de investimento público, com tarefas essenciais como a remoção de entraves e, assim, a criação de uma transformação clara na melhoria da eficiência da governança e da administração. O investimento público deixou de ser apenas um gasto e se tornou uma ferramenta estratégica para a criação de um ecossistema de crescimento econômico sustentável.

Esforços para acelerar o desembolso de fundos de investimento público.

No início de maio de 2026, Hanói havia desembolsado mais de 36,2 trilhões de VND em capital de investimento público, atingindo 30,17% do plano estabelecido pelo Primeiro-Ministro. Essa taxa é muito superior à média nacional.

O investimento público em Hanói está passando por uma transformação significativa, com a cidade removendo proativamente os entraves e acelerando o progresso e a eficiência dos projetos. Foto: Desagregação de terras no anel viário 2.5 (P. Hung)

Diversos projetos importantes na cidade estão sendo acelerados. A desapropriação de terras para grandes projetos de transporte apresentou progresso significativo; o projeto do Anel Viário 4 - Região da Capital concluiu a transferência de terras e está sendo implementado vigorosamente, com previsão de conclusão em 2027.

Além disso, a cidade está empenhada em direcionar de forma decisiva a desapropriação de terrenos para diversos projetos de pontes sobre o Rio Vermelho, os Anéis Viários 1, 2.5 e 3.5, e outras vias de transporte de ligação. Ademais, sete projetos de pontes sobre o Rio Vermelho estão em andamento rapidamente; entre eles, a Ponte Tran Hung Dao e a Ponte Tu Lien têm previsão de conclusão para 2027, atendendo aos requisitos para a realização da APEC em um futuro próximo.

Desde o início do ano, a cidade emitiu diversas diretrizes decisivas, disseminadas por departamentos e localidades. Hanói está vivenciando uma importante virada no investimento público, considerando-se como "capital líder" para impulsionar o crescimento econômico . A cidade está aplicando soluções de gestão decisivas, como os "6 princípios claros": Pessoa clara, tarefa clara, prazo claro, responsabilidade clara, produto claro, autoridade clara; e "1 contínuo": Uma tarefa, um ponto de contato durante todo o processo; além de resolver obstáculos em projetos-chave para garantir o progresso e otimizar recursos.

A cidade inovou em sua gestão, concentrando-se em cada projeto individualmente. O Comitê do Partido Municipal e o Comitê Popular Municipal inspecionam diretamente os principais projetos de transporte e desenvolvimento urbano para resolver problemas de desapropriação no local. Simultaneamente, a cidade preparou proativamente um fundo de reassentamento em larga escala para pessoas cujas terras foram expropriadas, destinando milhares de apartamentos e terrenos para reassentamento em diversas áreas.

A disciplina de investimento foi reforçada, vinculando a responsabilidade dos chefes de departamento aos resultados dos desembolsos e lidando com firmeza com projetos de investimento público de execução lenta. Além disso, a cidade simplificou os procedimentos: a forte aplicação da transformação digital na administração pública e a redução da burocracia contribuíram para tornar os processos de aprovação e implementação mais transparentes e ágeis.

Para acelerar o desembolso de verbas públicas, as localidades também alteraram seus métodos de gestão. O distrito de Hong Ha, que lidera a cidade com uma impressionante taxa de desembolso de 85,32%, demonstra que a chave para o sucesso reside na mobilização constante da população e na flexibilidade dos planos de desapropriação. Como resultado, projetos importantes como a Ponte Tu Lien alcançaram uma taxa de desembolso de 99,7%, e a Ponte Tran Hung Dao, de 96,6%.

Da mesma forma, o distrito de Vinh Hung também é um excelente exemplo de desembolso eficaz de investimentos públicos, atingindo uma taxa de 55,15%. Pham Hai Binh, Secretário Adjunto do Comitê do Partido e Presidente do Comitê Popular do distrito de Vinh Hung, informou que, assim como no projeto da estrada Linh Nam, o distrito promoveu agressivamente o trabalho de desapropriação e já concluiu 100% do projeto, desembolsando 1,354/1,500 bilhões de VND, ultrapassando o cronograma previsto em 3 meses.

Na área do distrito de Cau Giay (Hanói), onde está sendo implementado o projeto do anel viário 2.5, o Sr. Do Van Giap, comandante da Song Hong Joint Stock Company – a empreiteira do projeto – afirmou que, imediatamente após a diretriz da prefeitura, o canteiro de obras organizou trabalhos contínuos em múltiplas frentes, mantendo as operações praticamente 24 horas por dia, 7 dias por semana. A mobilização total de materiais, equipamentos e pessoal contribuiu para acelerar o progresso, garantindo a qualidade do projeto. Enquanto isso, as autoridades dos distritos de Thanh Xuan, Khuong Dinh, Yen Hoa e Cau Giay estão realizando indenizações e demolindo estruturas com urgência para entregar o terreno limpo à empreiteira do projeto do anel viário 2.5 antes de 30 de junho.

Determinado a acelerar o progresso, o investimento público torna-se uma "alavanca dupla".

A situação geral dos desembolsos melhorou, mas ainda não atende às necessidades da cidade. "Em maio e junho de 2026, a cidade precisa continuar desembolsando aproximadamente 13,8 trilhões de VND para garantir a meta de crescimento do segundo trimestre e 41,9 trilhões de VND para assegurar o cronograma planejado", afirmou o vice-presidente do Comitê Popular da cidade, Nguyen Xuan Luu.

O plano de investimento público de Hanói está sendo implementado vigorosamente para criar impulso para o desenvolvimento abrangente da infraestrutura socioeconômica. (Foto ilustrativa: PV)

Embora a cidade tenha se empenhado em solucionar os entraves na desapropriação de terras, ainda persistem dificuldades, como a escassez e a flutuação dos preços dos materiais de construção. Além disso, outros fatores incluem: a lentidão na conclusão dos procedimentos de investimento, os longos processos de negociação e ajuste dos contratos de empréstimo da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD); e o fato de algumas comunas e bairros ainda não terem alocado integralmente os recursos orçamentários que lhes foram destinados…

Nos meses restantes de 2026, para acelerar o desembolso de capital de investimento público, a cidade exige que os departamentos e agências concluam prontamente a elaboração de documentos para implementar efetivamente os novos mecanismos e políticas previstos na Lei da Capital de 2026; e que agilizem resolutamente os trabalhos de desapropriação, priorizando a conclusão da desapropriação para projetos-chave, especialmente vias expressas circulares e grandes pontes sobre rios, além de estradas de ligação regionais.

O Departamento de Construção é responsável por resolver as dificuldades no fornecimento de matérias-primas e combustível para a construção; o Departamento de Finanças é responsável por continuar a prestar consultoria sobre gestão flexível de capital e fortalecer o monitoramento e a supervisão. Notavelmente, os líderes da cidade solicitaram aos Comitês Populares das comunas e bairros que concluam urgentemente a alocação detalhada de todo o plano de investimento público para 2026 antes de 20 de junho; garantindo que a alocação seja focada, direcionada e adequada aos objetivos e beneficiários, em consonância com as capacidades de implementação e desembolso; e que insiram integralmente as estimativas orçamentárias no sistema TABMIS, conforme prescrito…

Investidores, comunas e distritos devem elaborar planos detalhados para o desembolso, a desapropriação de terras e a construção de cada projeto; agilizar a conclusão dos procedimentos de investimento; estabelecer imediatamente uma "Equipe de Comando para o Desembolso de Investimentos Públicos", chefiada pelo Presidente do Comitê Popular de cada comuna ou distrito; e desenvolver um plano para a gestão e exploração dos ativos públicos formados após o investimento…

Este ano, o investimento público em Hanói atingiu 156 trilhões de VND. O presidente do Comitê Popular de Hanói, Vu Dai Thang, afirmou que a aplicação de investimentos públicos é uma tarefa tanto econômica quanto política , de extrema importância, vinculada à responsabilidade de utilizar eficazmente cada centavo do capital popular, garantindo a qualidade dos projetos e contribuindo diretamente para o crescimento sustentável da capital.

Segundo o Dr. Nguyen Duc Kien, ex-vice-presidente da Comissão de Economia da Assembleia Nacional e ex-chefe do Grupo Consultivo Econômico do Primeiro-Ministro, o progresso dos desembolsos é a prova mais clara da determinação política, criando um trampolim para que Hanói almeje um crescimento de dois dígitos e um desenvolvimento abrangente da infraestrutura socioeconômica. “Investimentos públicos eficazes apoiarão a demanda agregada, criando empregos e estimulando o crescimento econômico de Hanói. É importante ressaltar que o progresso dos investimentos públicos recebe especial atenção como força motriz para o investimento privado. A eficácia dos investimentos públicos impacta diretamente a eficácia dos investimentos privados e estrangeiros”, enfatizou o Dr. Nguyen Duc Kien.

O Dr. Nguyen Duc Kien elogiou bastante o envolvimento decisivo dos líderes da cidade, destacando o progresso positivo. As inspeções diretas e a supervisão rigorosa não só criaram pressão, como também motivaram as equipes de construção a acelerarem seus trabalhos.

Segundo o Professor Hoang Van Cuong, Vice-Presidente da Associação Vietnamita de Ciências Econômicas, a capacidade de gestão se demonstra na habilidade de resolver os gargalos mais complexos, como a desapropriação de terras, a reforma dos procedimentos administrativos para aprovação de projetos e a realocação flexível de capital entre projetos. Ele elogiou os esforços de Hanói para garantir que os recursos sejam transformados em valor real máximo, juntamente com o fortalecimento da fiscalização e do controle, e a promoção do dinamismo e da criatividade dos funcionários em todos os níveis. Mais importante ainda, é necessária uma mudança na mentalidade da gestão: a estagnação é inaceitável e o progresso é um critério obrigatório na avaliação da eficácia do investimento público. Por fim, de acordo com o Professor Hoang Van Cuong, o objetivo principal da gestão estatal não é apenas concluir o projeto, mas trazer valor real para as pessoas e as empresas. A população expressou grande expectativa pela conclusão antecipada do projeto. Para eles, um projeto de infraestrutura não é apenas uma forma de melhorar as condições de transporte, mas também de criar uma paisagem urbana mais atraente, elevar a qualidade de vida e impulsionar o desenvolvimento econômico local.

Fonte: https://hanoimoi.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuoc-do-hieu-qua-dieu-hanh-976540.html