Explicando questões "quentes"

O delegado Dinh Van Huom discursa na sessão. Foto: Q.D.

Questão do leite escolar "quente" novamente

O diretor do Departamento de Finanças, Dang Phong, foi a primeira pessoa a responder ao pedido de esclarecimento da responsabilidade pelo atraso na alocação de fundos para implementar políticas nas áreas cultural e social .

O Sr. Phong admitiu que o departamento é o principal responsável pelo atraso na orientação sobre a alocação de fundos para implementar resoluções em geral, incluindo resoluções nas áreas cultural e social.

Para resoluções que estipulam especificamente o nível de apoio financeiro para cada localidade e unidade ou estipulam especificamente o regime e as normas, o departamento calculou e equilibrou proativamente os recursos para aconselhar o Comitê Popular Provincial a submeter ao Conselho Popular Provincial para organizar o orçamento de acordo com a capacidade de equilíbrio orçamentário da província.

Algumas resoluções estipulam apenas o orçamento total de implementação, sem detalhes para cada localidade e unidade. O órgão responsável por assessorar a emissão da resolução deve coordenar a proposta de alocação orçamentária para cada unidade e localidade, de modo que o departamento tenha base suficiente para assessorar na alocação orçamentária.

Entrando em algumas políticas específicas, o Sr. Phong mencionou a organização da aquisição de leite para implementar a política de acordo com as disposições da Resolução nº 17, datada de 22 de setembro de 2023, do Conselho Popular Provincial sobre o apoio ao leite em refeições escolares para crianças em idade pré-escolar e alunos do ensino fundamental em comunas de minorias étnicas e áreas montanhosas nas regiões I, II, III na província de Quang Nam , do ano letivo de 2023-2024 até o final do ano letivo de 2025-2026.

“De acordo com a reflexão do Departamento de Educação e Treinamento e na sessão de trabalho com o Comitê de Cultura e Assuntos Sociais do Conselho Popular Provincial em 21 de novembro de 2024, como o orçamento de implementação é alocado de acordo com o ano fiscal, enquanto a política é implementada de acordo com o ano letivo (setembro-dezembro do ano atual e janeiro-maio ​​do ano seguinte), é difícil organizar a implementação da política”, disse o Sr. Phong.

Para superar as dificuldades na alocação orçamentária mencionadas acima, o Sr. Phong propôs que o Comitê Popular Provincial orientasse os departamentos e filiais a assumir a liderança no aconselhamento sobre a emissão de resoluções, periodicamente a cada ano, ao mesmo tempo que a estimativa orçamentária do ano seguinte, com base nas funções e tarefas atribuídas, para assumir a liderança e coordenar com agências, unidades e localidades.

A delegada Tran Thi Bich Thu discursa na sessão. Foto: Q.D

Sobre o conteúdo do apoio ao leite escolar, o Sr. Lam Quang Thanh, vice-chefe do Comitê Econômico e Orçamentário do Conselho Popular Provincial, disse que a orientação do setor profissional não é clara, não há consenso comum, então as localidades estão confusas na implementação da Resolução nº 17. "Há uma política, mas as crianças não são beneficiadas. Que soluções o setor relevante tem?", perguntou o Sr. Thanh.

Respondendo a essa questão, de acordo com o Sr. Thai Viet Tuong - Diretor do Departamento de Educação e Treinamento, na resolução anterior, o departamento foi designado para presidir o programa de leite escolar para crianças em idade pré-escolar e estudantes em 6 distritos montanhosos da província, mas depois não pôde fazê-lo porque os problemas eram muito grandes.

Diante dessa situação, o Conselho Popular Provincial emitiu a Resolução nº 17 e a transferiu às localidades para implementação, mas algumas conseguiram, outras não. Especificamente, as localidades que tinham uma política de designar escolas para compra sem licitação conseguiram; mas aquelas que designaram o Departamento de Educação, Treinamento e Finanças para implementá-la, o que teve que ser feito por meio de licitação, estavam em dificuldades.

O vice-presidente do Conselho Popular Provincial, Tran Xuan Vinh, levantou a seguinte questão: Por que o Conselho Popular Provincial resolveu as dificuldades com uma nova resolução e o apoio ao leite escolar foi levado às localidades, mas isso ainda não pode ser feito?

Em discussões posteriores, o Sr. Bhling Mia, Secretário do Comitê Distrital do Partido de Tay Giang, afirmou que a implementação não apresenta mais problemas. Tay Giang já comprou tudo. Anteriormente, o Departamento de Educação e Treinamento foi designado para a licitação, mas a licitação não foi transparente e foi resolvida.

"O leite comprado já foi entregue às escolas. Há problemas com a liquidação do orçamento, então os dois departamentos precisam unificar as instruções para que as localidades possam implementá-las facilmente", disse o Sr. Mia.

Medo de perder capital

Questionamento no campo do investimento público, de acordo com o delegado Dang Tan Phuong - vice-chefe do Comitê Étnico do Conselho Popular Provincial, atualmente o desembolso de programas de empréstimos ODA é muito baixo.

O Diretor do Departamento de Finanças, Dang Phong, responde a perguntas. Foto: Q.D.

Em particular, o projeto do programa de investimento para desenvolver a rede médica nas áreas extremamente difíceis da província tem 37 postos médicos atribuídos ao Conselho Provincial de Gestão do Projeto de Investimento em Construção como investidor no período de 2019 a 2025.

No entanto, o Comitê Popular da província só aprovou o projeto em 26 de junho de 2024. Até o momento, mais de VND 136 bilhões alocados em 2023 e 2024 ainda não foram desembolsados. Atualmente, apenas VND 2,1 bilhões do fundo de contrapartida do orçamento provincial foram desembolsados ​​para trabalhos de consultoria.

“O Departamento de Planejamento e Investimento e o Conselho Provincial de Gestão de Projetos de Investimento em Construção precisam esclarecer suas responsabilidades na coordenação da pesquisa, elaboração de uma lista de projetos, procedimentos de preparação de investimentos e avaliação e aprovação de projetos.

Existe algum gargalo neste processo de implementação que tenha levado 5 anos para aprovar o projeto? Vale ressaltar que o programa expirará no final de 2025. Se o desembolso não for bem-sucedido, o capital orçamentário ficará estagnado, causando desperdício no orçamento para os dois anos de 2023 a 2024", afirmou o Sr. Phuong.

O delegado Dinh Van Huom - Chefe do Comitê Étnico do Conselho Popular Provincial perguntou: "Qual é a solução do Conselho de Gestão do Projeto de Investimento em Construção Provincial para acelerar o desembolso de todo o capital em 2025 e garantir a conclusão dos postos médicos para atender a população?".

O delegado Tran Thi Bich Thu, chefe do Comitê Cultural e Social do Conselho Popular Provincial, levantou a questão: "As categorias do Programa de Recuperação e Desenvolvimento Econômico, informou o Conselho Provincial de Gestão de Projetos de Investimento em Construção, serão concluídas em dezembro de 2024.

De fato, alguns projetos ainda estão em implementação. Caso, após fevereiro de 2025, os projetos não sejam concluídos e os recursos sejam devolvidos ao Governo Central, que soluções o Departamento de Planejamento e Investimento e o Conselho Provincial de Gestão de Projetos de Investimento em Construção terão para concluir os projetos?

O delegado Lam Quang Thanh discursa na sessão. Foto: Q.D.

Respondendo às perguntas dos delegados, o Sr. Huynh Xuan Son - Diretor do Conselho Provincial de Gestão de Investimentos em Construção, disse que o projeto do programa de investimento para desenvolver a rede de saúde nas áreas particularmente difíceis da província foi atribuído ao Departamento de Saúde para implementação.

Ele não será entregue ao Conselho Provincial de Gestão de Investimentos em Construção para recebimento e implementação até 2023. A unidade aborda o trabalho desde o início, por isso leva muito tempo, especialmente para postos médicos em áreas remotas; licitação, estabelecimento do projeto, projeto de construção, registros de terras, liquidação de ativos em terras, avaliação de projetos, etc. passam por muitos processos e procedimentos.

“Com 37 postos de saúde no âmbito do Programa Provincial de Investimento para o Desenvolvimento da Rede de Atenção Primária à Saúde em Áreas Difíceis e 76 postos de saúde no âmbito do Programa de Recuperação e Desenvolvimento Econômico e Social, observa-se que os projetos são numerosos, porém pequenos e dispersos. Cada posto de saúde é um projeto com muitos documentos. O Departamento de Construção precisa alocar muitos funcionários para concluir a avaliação. Notavelmente, a lista de 37 postos de saúde demora muito para ser licitada devido a mudanças na Lei de Licitações”, disse o Sr. Son.

Segundo o Sr. Son, atualmente 76 postos de saúde estão sendo implementados no âmbito do Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico. A Assembleia Nacional autorizou a extensão do projeto até o final de 2025. O Conselho Provincial de Gestão de Investimentos em Construção se empenhará para concluir os projetos.

Fonte: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html