As metas de crescimento variam de localidade para localidade, oscilando entre um mínimo de 8% e um máximo de 13,6%. Metas de crescimento mais elevadas concentram-se em províncias com parques industriais e zonas de processamento para exportação que atraem investimento estrangeiro direto (IED) significativo, ou naquelas que implementam importantes projetos nacionais de investimento público.
A definição de KPIs (Indicadores-Chave de Desempenho) pode ser vista como uma forma de governança nacional. O governo estabelece metas para que as localidades trabalhem em conjunto com ele em prol dos objetivos comuns de todo o país. Cada localidade identificará seus pontos fortes, pontos fracos, oportunidades e desafios, a fim de aproveitá-los ou superá-los para atingir ou ultrapassar as metas estabelecidas.
Ao mesmo tempo, ao definir metas específicas, o Governo também pode responsabilizar os líderes locais pela meta geral de crescimento nacional, para verificar quais localidades estão tendo um bom desempenho e quais não estão, dentro de suas respectivas funções e responsabilidades.
A cidade de Ho Chi Minh recebeu uma meta de crescimento de 8,5% para este ano (Foto: Huu Khoa).
Entende-se que a meta de crescimento é um objetivo a ser alcançado. Atingir um alto crescimento depende não apenas da liderança local, mas também de muitos outros fatores, como o progresso dos projetos de investimento público em nível central e o ambiente externo favorável.
A taxa de crescimento também depende da confiança empresarial do setor privado. Se o setor privado perder a confiança, não investirá capital, não realizará atividades de produção e negócios, e isso afetará a meta de alto crescimento para a localidade em particular e para o país em geral.
Portanto, o estabelecimento de metas de crescimento pelo governo visa facilitar um melhor monitoramento, identificar com mais clareza os pontos fortes, as fragilidades e os desafios, e permitir que os líderes locais trabalhem em conjunto com o governo para aprimorar o ambiente de negócios e investimentos, ajudando a remover limitações e obstáculos relacionados a procedimentos administrativos e questões que estão dentro do escopo e da responsabilidade dos líderes provinciais.
Atrair IED no novo contexto
O investimento estrangeiro direto (IED) tem contribuído significativamente para impulsionar o crescimento econômico do Vietnã nos últimos anos.
Historicamente, o investimento estrangeiro direto (IED) no Vietnã tem se concentrado principalmente nos setores de manufatura e processamento, aproveitando a mão de obra barata, os benefícios tarifários dos acordos de livre comércio assinados pelo Vietnã e os incentivos locais para acesso à terra e outros recursos.
No contexto atual de instabilidade econômica global , particularmente devido às políticas tarifárias dos EUA em relação aos principais parceiros comerciais, existe um risco potencial para os fluxos de Investimento Estrangeiro Direto (IED). Durante o governo Trump (primeiro mandato), as tarifas americanas visavam principalmente produtos chineses, o que levou a uma onda de investidores internacionais a realocarem seus investimentos para diversificar o risco, resultando em um boom nas zonas industriais do Norte nos últimos anos. Contudo, as atuais políticas tarifárias do governo Trump (segundo mandato) não visam apenas a China, mas podem potencialmente atingir qualquer país.
Outro risco provém da política monetária dos EUA. Quando impõem tarifas sobre produtos de outros países, o dólar tende a se valorizar, aumentando o preço dos produtos nos EUA, mantendo a inflação alta e dificultando a redução das taxas de juros pelo banco central americano. Isso cria dificuldades para a política monetária interna do Vietnã.
Por um lado, isso acarreta riscos cambiais, com o VND potencialmente se desvalorizando em relação ao USD e gerando preocupações sobre a entrada de capital no Vietnã, incluindo investimentos diretos e indiretos no mercado financeiro. Portanto, isso também pode representar uma barreira ao acesso a capital estrangeiro em uma escala maior do que antes.
Por outro lado, com as taxas de juros ainda elevadas nos EUA, a capacidade do Vietnã de manter as taxas de juros atuais também representa um desafio, impactando o investimento e o consumo internos.
Priorizar a manutenção da estabilidade macroeconômica e a criação de condições favoráveis para o setor privado.
No contexto atual, atrair grandes grupos econômicos privados para participar de projetos nacionais importantes é um passo necessário. O alto crescimento exige a participação de empresas nacionais em projetos de grande escala, desde o fornecimento de matérias-primas (ferro, aço, cimento, asfalto, etc.) até a construção.
No início deste ano, líderes governamentais realizaram reuniões e diálogos com as principais empresas privadas nacionais e emitiram "ordens" específicas para diversas unidades.
Com o enorme capital investido em projetos de grande escala que o Vietnã está realizando atualmente e realizará no futuro, se empresas estrangeiras forem autorizadas a dominar os negócios nacionais, grande parte da receita desses projetos irá para entidades estrangeiras e será transferida para o exterior, não garantindo, assim, o crescimento a longo prazo. Essa receita deve permanecer no país e ser consumida ou reinvestida em novos projetos. Portanto, esses projetos de grande escala funcionarão como "capital semente", lançando as bases para o crescimento futuro.
Devemos envolver o maior número possível de empresas nacionais no processo de investimento de grandes projetos, mantendo os fundos desembolsados dentro do país, reinvestindo-os no consumo e criando força interna para a economia.
Para atrair empresas privadas a participarem mais ativamente e a contribuírem mais para o crescimento econômico, é necessário remover barreiras e obstáculos, ao menos para permitir que as empresas privadas concorram em igualdade de condições com as empresas estrangeiras.
Atrair investimento estrangeiro é importante, mas o setor privado não deve ser negligenciado. Embora sejam oferecidos incentivos às empresas com investimento estrangeiro direto, permitir que as empresas privadas nacionais fiquem para trás levará a uma situação em que perderemos em nosso próprio território – algo que devemos evitar. Portanto, enquanto as localidades continuam a atrair investimento estrangeiro, também devem criar condições equitativas para as empresas privadas nacionais.
Reformas institucionais, melhorias no ambiente de investimento e no ambiente de negócios, por meio da redução de procedimentos administrativos e custos informais, são o que o Vietnã precisa fazer para atrair empresas privadas a investir na produção.
Manter a estabilidade macroeconômica é especialmente importante; esse requisito deve receber a máxima prioridade.
Ao mesmo tempo que estabeleceu a meta de alto crescimento em 2025 e crescimento de dois dígitos nos anos seguintes, o Governo também enfatizou o objetivo de manter a estabilidade macroeconômica.
Porque, se promovermos apenas o investimento público e expandirmos a oferta monetária sem manter a estabilidade macroeconômica, o alto crescimento ocorrerá apenas no curto prazo (1 a 2 anos). Quando o investimento público aumenta, a demanda agregada é estimulada e o crédito é injetado, a inflação doméstica sobe, a taxa de câmbio se valoriza e o déficit orçamentário tende a aumentar. As empresas nacionais dependem do sistema bancário e de crédito; quando o crédito aumenta, a inadimplência também aumenta. Portanto, se nos concentrarmos apenas no crescimento, em pouco tempo teremos que enfrentar outros problemas macroeconômicos, como dívida pública, déficit orçamentário, inflação, taxas de câmbio e a saúde do sistema financeiro... Essas instabilidades macroeconômicas afetarão a confiança dos investidores, causando a contração do setor privado e tornando os investimentos de longo prazo incertos.
As decisões sobre o investimento de capital na produção são de longo prazo, exigindo uma visão de 5 a 10 anos ou mais. Se as empresas anteciparem instabilidade macroeconômica em apenas 1 a 2 anos, o dinheiro não fluirá para a produção, mas sim buscará oportunidades de arbitragem de preços no mercado de ativos. Ou seja, o dinheiro irá para o mercado de ativos, comprando barato e vendendo caro, criando pouco valor para a sociedade, mas apenas aumentando os preços dos ativos na economia. Nesse caso, não conseguiremos realizar nosso sonho de escapar da armadilha da renda média.
A história dos países ao redor do mundo mostra que, para alcançar um crescimento elevado (de dois dígitos), é essencial manter a estabilidade macroeconômica e que o capital invista com confiança na produção e nos negócios, a fim de ascender ao grupo de países de alta renda.
Portanto, a partir deste ano crucial de 2025, além de definir indicadores-chave de desempenho (KPIs) de crescimento para as localidades, o Governo deve assegurar o importante objetivo de longo prazo de manter a estabilidade macroeconômica como pré-requisito para entrar em uma nova era: crescimento elevado e sustentável. Superar esse desafio não é fácil, mas se houver consenso e soluções sincronizadas forem implementadas, o objetivo se tornará mais alcançável.
Autor: O Prof. Dr. Pham The Anh obteve seu doutorado em Economia pela Universidade de Manchester em 2007; atualmente é o Chefe do Departamento de Economia da Universidade Nacional de Economia. Possui vasta experiência em macroeconomia e finanças, tendo ocupado cargos como Chefe do Departamento de Macroeconomia e Diretor Adjunto responsável pelo Instituto de Políticas Públicas e Gestão da Universidade Nacional de Economia.
Dantri.com.vn
Fonte: https://dantri.com.vn/tam-diem/giao-kpi-tang-truong-cho-dia-phuong-20250302215307355.htm
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