Atribua indicadores-chave de desempenho (KPIs) de crescimento às autoridades locais.

Em 5 de fevereiro, o Governo emitiu a Resolução 25 sobre metas de crescimento para setores, áreas e localidades, visando garantir o alcance da meta nacional de crescimento de 8% ou mais em 2025, criando uma base sólida para atingir o crescimento de dois dígitos no período de 2026 a 2030. Esta é também a primeira vez que uma resolução governamental atribui "indicadores-chave de desempenho (KPIs)" para o crescimento de cada localidade em todo o país.

A meta de crescimento para cada localidade é diferente, sendo a mais baixa de 8% e a mais alta de 13,6%. Metas de crescimento mais elevadas são atribuídas a províncias com parques industriais e zonas de processamento para exportação que atraem grandes investimentos estrangeiros diretos (IED) ou que implementam importantes projetos nacionais de investimento público.

A definição de KPIs (Indicadores-Chave de Desempenho) pode ser vista como uma forma de governança nacional. O Governo estabelece metas para as localidades, de modo que estas acompanhem o Governo na busca do objetivo comum de todo o país. Cada localidade identificará seus pontos fortes, pontos fracos, oportunidades e desafios a serem aprimorados ou superados, a fim de atingir ou exceder as metas estabelecidas.

Ao mesmo tempo, ao definir metas específicas, o Governo também pode atribuir responsabilidade aos líderes locais pela meta de crescimento geral de todo o país, para verificar quais localidades estão tendo um bom desempenho e quais não estão, dentro do escopo de suas funções e tarefas.

A cidade de Ho Chi Minh recebeu uma meta de crescimento de 8,5% para este ano (Foto: Huu Khoa).

Entende-se que a meta de crescimento é um objetivo a ser alcançado. Isso porque, para atingir um alto crescimento, é necessário considerar não apenas os líderes locais, mas também diversos fatores, como o progresso na implementação de projetos de investimento público em nível central e o ambiente externo favorável.

A taxa de crescimento também depende da confiança empresarial do setor privado. Se o setor privado perder a confiança, não investirá, não produzirá nem fará negócios, afetando assim a meta de alto crescimento da localidade em particular e do país em geral.

Assim, a definição de metas de crescimento pelo Governo visa a um melhor monitoramento, identificando com mais clareza os pontos fortes, as fraquezas e os desafios, para que os líderes locais possam acompanhar o Governo na melhoria do ambiente de negócios e de investimentos, ajudando a remover limitações e obstáculos nos procedimentos administrativos e questões que estejam dentro do escopo, da autoridade e da responsabilidade dos líderes provinciais.

Atrair IED em novas condições

O investimento estrangeiro direto (IED) tem dado uma importante contribuição para promover o crescimento econômico do Vietnã nos últimos anos.

Até o momento, o capital de investimento estrangeiro direto (IED) no Vietnã tem sido direcionado principalmente para os setores de manufatura e processamento, aproveitando a mão de obra barata, as vantagens tarifárias decorrentes dos acordos de livre comércio assinados pelo Vietnã e os incentivos locais para acesso a terras e outros recursos.

No atual contexto econômico mundial instável, especialmente as políticas tarifárias dos EUA com seus principais parceiros comerciais podem representar riscos para os fluxos de Investimento Estrangeiro Direto (IED). Durante o governo Trump 1.0, as tarifas americanas visavam principalmente produtos chineses, levando a uma onda de investidores internacionais em busca de diversificação de riscos e, consequentemente, ao crescimento exponencial dos parques industriais na Coreia do Norte nos últimos anos. Contudo, atualmente, as políticas tarifárias do governo Trump 2.0 não se restringem à China, podendo atingir qualquer país.

Outro risco provém da política monetária dos EUA. Quando impõem tarifas sobre produtos de outros países, o dólar tende a se valorizar, aumentando o preço dos produtos nos EUA, o que mantém a inflação alta e dificulta a redução das taxas de juros pelo banco central americano. Isso complica a política monetária interna do Vietnã.

Por um lado, isso acarreta riscos cambiais, já que o VND corre o risco de desvalorização em relação ao USD, e dificulta o fluxo de capital para o Vietnã, incluindo investimentos diretos e indiretos no mercado financeiro. Portanto, isso também pode representar uma barreira ao acesso a capital estrangeiro em maior escala do que antes.

Por outro lado, no contexto das altas taxas de juros nos EUA, a capacidade do Vietnã de manter as taxas de juros no nível atual também representa um desafio, afetando o investimento e o consumo internos.

Priorizar a manutenção da estabilidade macroeconômica e a criação de condições favoráveis ​​para o setor privado.

No contexto atual, atrair grandes grupos econômicos privados para participar de projetos nacionais importantes é a medida certa. Para alcançar um crescimento elevado, é necessário atrair empresas nacionais para participar de grandes projetos, desde o fornecimento de matérias-primas (ferro, aço, cimento, asfalto, etc.) até a construção e instalação.

No início deste ano, líderes governamentais realizaram reuniões e diálogos com grandes empresas privadas nacionais e deram "ordens" específicas a diversas unidades.

Com o enorme capital investido nos grandes projetos que o Vietnã está implementando e implementará, se as empresas estrangeiras superarem as nacionais, a maior parte da receita desses projetos pertencerá a países estrangeiros e será transferida para o exterior, não garantindo, assim, o crescimento a longo prazo. Essa receita deve permanecer no país e ser consumida ou reinvestida em novos projetos. Dessa forma, os grandes projetos funcionarão como "capital semente", lançando as bases para o crescimento futuro.

Devemos envolver ao máximo as empresas nacionais no processo de investimento de grandes projetos, manter o dinheiro desembolsado no país, reinvestir no consumo e criar força interna para a economia.

Para atrair empresas privadas a participarem mais ativamente e a contribuírem mais para o crescimento econômico, é necessário remover barreiras e obstáculos, pelo menos para permitir que as empresas privadas concorram em igualdade de condições com as empresas estrangeiras.

Atrair investimento estrangeiro sem negligenciar o setor privado, oferecer incentivos a empresas com investimento estrangeiro direto (IED) e, ao mesmo tempo, prejudicar as empresas privadas nacionais, levará a uma situação em que sairemos perdendo internamente, algo que precisa ser evitado. Portanto, por um lado, as localidades devem continuar a atrair investimento estrangeiro; por outro, devemos criar condições equitativas para as empresas privadas nacionais.

Reformar as instituições, o ambiente de investimento e o ambiente de negócios, reduzindo os procedimentos administrativos e os custos informais, são medidas que o Vietnã deve tomar para atrair empresas privadas a investir na produção.

É de suma importância manter a estabilidade macroeconômica, e essa exigência deve receber prioridade máxima.

Ao definir a meta de alto crescimento em 2025 e crescimento de dois dígitos nos anos seguintes, o Governo também enfatizou o objetivo de manter a estabilidade macroeconômica.

Porque se promovermos apenas o investimento público e expandirmos a moeda sem manter a estabilidade macroeconômica, o alto crescimento ocorrerá apenas no curto prazo, de 1 a 2 anos. Ao expandir o investimento público, estimular a demanda agregada e injetar crédito, a inflação doméstica aumentará, as taxas de câmbio subirão e os déficits orçamentários tenderão a crescer. O sistema empresarial doméstico depende dos sistemas bancário e de crédito, e quando o crédito aumenta, também aumenta a inadimplência. Portanto, se nos concentrarmos apenas no crescimento, em pouco tempo teremos que enfrentar e resolver outros problemas macroeconômicos, como dívida pública, déficit orçamentário, inflação, taxas de câmbio, saúde do sistema financeiro, etc. A instabilidade macroeconômica afetará a confiança dos investidores, fazendo com que o setor privado se contraia e não se sinta seguro em investimentos de longo prazo.

A decisão de investir capital na produção é de longo prazo, com uma visão de 5 a 10 anos ou mais. Quando as empresas preveem instabilidade macroeconômica em apenas 1 ou 2 anos, o fluxo de caixa não será direcionado para a produção, mas sim para a busca de oportunidades de arbitragem no mercado de ativos. Ou seja, o fluxo de caixa irá para o mercado de ativos, comprando a preços baixos e vendendo a preços altos, agregando pouco valor à sociedade e apenas aumentando os preços dos ativos na economia. Nesse momento, não conseguiremos realizar o sonho de escapar da armadilha da renda média.

A história dos países ao redor do mundo mostra que, para alcançar um alto crescimento (dois dígitos), a estabilidade macroeconômica deve ser mantida e o capital deve ser investido com segurança na produção e nos negócios para ascender ao grupo de países de alta renda.

Portanto, a partir deste ano crucial de 2025, além de definir os indicadores-chave de desempenho (KPIs) de crescimento para as localidades, o Governo deve assegurar o importante objetivo de longo prazo de manter a estabilidade macroeconômica como pré-requisito para entrar em uma nova era: crescimento elevado e sustentável. Superar esse desafio não é fácil, mas se houver consenso e soluções sincronizadas forem implementadas, o objetivo se tornará mais viável.

Autor: O Professor Associado Dr. Pham The Anh obteve seu doutorado em Economia pela Universidade de Manchester em 2007; atualmente é Chefe do Departamento de Economia da Universidade Nacional de Economia. Possui vasta experiência na área de macroeconomia e finanças, tendo ocupado os seguintes cargos: Chefe do Departamento de Macroeconomia; Diretor Adjunto responsável pelo Instituto de Políticas Públicas e Gestão da Universidade Nacional de Economia.

Dantri.com.vn

Fonte: https://dantri.com.vn/tam-diem/giao-kpi-tang-truong-cho-dia-phuong-20250302215307355.htm