Eliminar os entraves "inerentes" ao investimento público.

Apesar dos avanços na liberação de capital público para investimento, muitos projetos permanecem atrasados, apresentam longos períodos de pendências e são ineficientes. A taxa de desembolso de capital público para investimento não atinge o planejado, e há situações em que o capital público investido não é totalmente utilizado, tendo que ser devolvido ou realocado, prolongando o tempo de execução e causando desperdício de recursos.

Essa situação foi destacada no Relatório da Comissão Econômica e Financeira sobre a Revisão dos Resultados da Prática da Poupança e do Combate ao Desperdício em 2025, na Primeira Sessão da 16ª Assembleia Nacional.

Ao analisar o último ano, observa-se que a alocação de capital para investimentos públicos apresentou mudanças significativas, com maior foco, superando o problema de investimentos dispersos e reduzindo perdas e desperdícios. Muitos projetos de importância nacional e projetos-chave nas áreas de transporte, energia, educação e saúde foram implementados dentro do prazo ou até mesmo antes do previsto, com um desembolso aproximado de 755,14 trilhões de VND, atingindo 83,7% do plano estabelecido pelo Primeiro-Ministro. Esse valor representa um aumento de 3,4% em termos percentuais e de quase 206,6 trilhões de VND em termos absolutos, em comparação com o mesmo período de 2024. Esse resultado demonstra a eficácia das soluções adotadas para fortalecer a disciplina e a ordem, remover obstáculos à implementação e enfatizar a responsabilidade dos líderes, contribuindo para a economia e o combate ao desperdício em investimentos públicos.

Além das conquistas, também existem algumas deficiências, como projetos atrasados, longos períodos de espera e "capital aguardando projetos", que o Comitê Econômico e Financeiro apontou como problemas não novos. Essas são inadequações e limitações no investimento público que têm sido destacadas em muitos relatórios anuais, mas que têm demorado a ser corrigidas.

"Ter dinheiro, mas não poder gastá-lo" é um gargalo inerente ao investimento público que persiste há muitos anos. Muitos deputados da Assembleia Nacional já se manifestaram sobre essa questão em diversos fóruns da Assembleia. Essa situação foi novamente levantada por deputados da Assembleia Nacional na recente primeira sessão da 16ª legislatura. O vice-presidente da Assembleia, Nguyen Khac Dinh, comparou a lentidão na liberação de verbas para investimentos públicos a uma "doença crônica".

A lentidão na liberação de recursos públicos para investimento acarreta diversas consequências negativas. Em um contexto econômico desafiador, o investimento público é considerado uma "alavanca" para impulsionar o desenvolvimento econômico. Contudo, quando esse capital permanece estagnado e não é injetado na economia no momento oportuno, ele enfraquece o ímpeto do crescimento econômico e reduz a eficiência da utilização do capital. Na prática, muitos projetos sofrem atrasos e estouros de orçamento, resultando em significativo desperdício de recursos nacionais. Do ponto de vista social, a lenta implementação de projetos de bem-estar público, como hospitais, escolas e obras de prevenção e mitigação de desastres, impacta diretamente a qualidade de vida e a saúde da população.

As causas dessa situação têm sido amplamente debatidas, originando-se de obstáculos institucionais e legais, incluindo regulamentações relacionadas à desapropriação de terras, procedimentos de investimento e licitações. Muitas dessas regulamentações se sobrepõem e são inconsistentes, causando confusão entre as localidades e os investidores na implementação. Devido a esses obstáculos institucionais, alguns funcionários temem a responsabilidade e o risco de cometer erros, "não ousando tomar decisões" ou "não ousando agir", o que leva a atrasos na resolução de procedimentos relacionados a projetos de investimento público.

Para pôr fim a este "problema crônico" e desbloquear recursos para o desenvolvimento, é urgente uma "revolução" no investimento público. Nesse sentido, os entraves institucionais e legais nessa área devem ser removidos para evitar restrições, obstáculos e riscos durante a implementação. A aplicação da tecnologia da informação na gestão do investimento público, desde o planejamento e o acompanhamento do progresso até o desembolso, deve ser fortalecida. Isso não só garantirá a transparência, como também reduzirá o tempo de processamento dos procedimentos.

Além disso, implemente um mecanismo flexível para realocar fundos de projetos com baixo desempenho para projetos com maior potencial de desembolso, evitando que os fundos fiquem ociosos e causem desperdício. Ao mesmo tempo, fortaleça a inspeção e a supervisão para resolver prontamente as dificuldades e os obstáculos que surgirem durante o processo de desembolso.

É crucial também evitar o desperdício de recursos; cada projeto e cada dólar de investimento público deve estar vinculado à responsabilidade de cada indivíduo, agência e localidade. O desembolso deve estar atrelado à responsabilidade do chefe de cada agência. O desembolso de fundos de investimento público deve ser considerado um critério fundamental para avaliar o desempenho de ministérios, agências e localidades. Casos de atrasos e irresponsabilidade devem ser tratados com rigor. Ao abordar essas questões de forma eficaz, a situação de "ter dinheiro, mas não poder gastá-lo" deixará de se repetir.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-co-huu-ve-dau-tu-cong-10413281.html