Quão especial é Hanói?

Na tarde de 28 de maio, a 15ª Assembleia Nacional prosseguiu em sua 7ª sessão para discutir o projeto de revisão da Lei da Capital. A principal questão discutida foi o nível de poder que Hanói precisa ter e o quão específico esse poder precisa ser para ser excepcional e inovador em termos de políticas, criando impulso para o desenvolvimento da capital e, ao mesmo tempo, garantindo a consistência do sistema jurídico.

Minimizar projetos que devem converter terras florestais

Este projeto de lei continua propondo que o Conselho Popular de Hanói decida sobre projetos ferroviários urbanos, projetos ferroviários urbanos sob o modelo TOD, incluindo casos de uso do solo que exijam a conversão de terras para fins de florestas produtivas de 1.000 hectares ou mais, terras de arroz de 500 hectares ou mais e reassentamento de 50.000 pessoas ou mais. Além disso, o projeto de lei também propõe autorizar o Conselho Popular de Hanói a decidir sobre projetos de investimento público, projetos de investimento sob o método de parceria público-privada (PPP), sem limite de capital total de investimento. A cidade de Hanói também está autorizada a decidir sobre projetos de investimento que exijam a conversão de terras para fins de florestas produtivas de até 1.000 hectares e terras de arroz de até 500 hectares para outros fins, de acordo com o planejamento e os planos de uso do solo decididos pelas autoridades competentes.

O Presidente do Supremo Tribunal Popular, Nguyen Hoa Binh, explica o projecto de lei revisto sobre a organização dos tribunais populares

Gia Han

No entanto, muitos delegados sugeriram que é necessário considerar cuidadosamente a regulamentação que permite à cidade de Hanói decidir sobre projetos de investimento que convertam mais de 1.000 hectares de terras florestais e mais de 500 hectares de terras de arroz, e reassentem mais de 50.000 pessoas.

O Deputado Pham Van Hoa (delegação de Dong Thap ) afirmou que Hanói só deveria ter autoridade para decidir sobre projetos que convertam menos de 1.000 hectares de floresta e menos de 500 hectares de arrozais. Acima desse nível, é necessário solicitar autorização às autoridades competentes. "Acho que isso é mais apropriado. Embora exista um mecanismo específico, não pode ser mais específico do que isso", enfatizou o Sr. Hoa. Da mesma forma, o Vice-Presidente e Secretário-Geral da Cruz Vermelha do Vietnã, Nguyen Hai Anh (delegação de Dong Thap), afirmou que a taxa de cobertura florestal de Hanói é de apenas 5,59%, pertencendo ao grupo de províncias e cidades com baixas taxas de cobertura florestal no país. A partir daí, o Deputado afirmou que Hanói precisa se concentrar em preservar ainda mais a área florestal, minimizando projetos que exijam a conversão de áreas florestais de produção; ao mesmo tempo, existem soluções para aumentar a área verde no centro urbano da cidade. O delegado Nguyen Hai Anh também sugeriu que, em casos especiais em que seja necessário converter áreas florestais de produção, sejam adicionadas regulamentações mais rigorosas e um mecanismo para coletar opiniões públicas. Ele também sugeriu que o projeto de lei da capital estipulasse uma área máxima que pode ser convertida, em vez de uma área mínima de 1.000 hectares ou mais para terras florestais e 500 hectares para terras de arroz.

Preocupações sobre o modelo de governo urbano

Enquanto isso, o deputado Ha Sy Dong, vice-presidente do Comitê Popular da província de Quang Tri, manifestou preocupação com o modelo de governo urbano da capital, Hanói, previsto no projeto de lei. Segundo ele, tanto a Cidade de Ho Chi Minh quanto Da Nang organizaram um modelo de governo urbano de nível único, que também é muito eficaz, pois se adapta às características da área urbana. Hanói, por sua vez, está apenas em fase piloto, sem a organização de Conselhos Populares por bairro (mantendo os Conselhos Populares distritais). "Com as mesmas características urbanas, não pode haver muitos modelos de organização de governo urbano. Em Hanói, existem dois níveis de governo, enquanto em Da Nang e na Cidade de Ho Chi Minh, existe um nível único (não há Conselhos Populares distritais e distritais organizados)", afirmou o delegado da delegação de Quang Tri, sugerindo a revisão do modelo organizacional para garantir a consistência.

Delegado Pham Van Hoa (delegação de Dong Thap)

Gia Han

Além disso, em relação à folha de pagamento, a Assembleia Nacional (AN) emitiu a Resolução 98, descentralizando e concedendo à Cidade de Ho Chi Minh o direito de decidir sobre a estrutura e o número de servidores públicos que trabalham em comunas, distritos e cidades. "O espírito e a política do Partido são promover a descentralização, a delegação de poderes e a autogestão do governo da capital. Portanto, a AN deve promover a descentralização na gestão da folha de pagamento, dando a Hanói o direito de decidir sobre a folha de pagamento dos servidores públicos e funcionários públicos", disse o Deputado Dong. Ele também questionou por que o novo projeto de lei se concentra apenas na descentralização e delegação de poderes dentro do governo da capital, mas não menciona a descentralização e delegação de poderes entre o Governo e o governo da capital. Propondo um foco maior na descentralização do Governo para Hanói, o Deputado Ha Sy Dong enfatizou que isso ajudará o governo da capital a ter autoridade suficiente para ser proativo, flexível e dinâmico na implementação de políticas de desenvolvimento econômico , cultural e social. Concluindo o debate, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, afirmou que garantir especificidade e superioridade, ao mesmo tempo em que se garante unidade e sincronização, é "um pouco difícil", pois, se for unificado, não pode ser específico, e se for específico, não pode ser unificado. No entanto, ele solicitou que o projeto de lei combinasse especificidade e unidade.

Deveríamos construir um centro industrial cultural no banco de areia do Rio Vermelho?

O Delegado Pham Van Hoa (delegação de Dong Thap) sugeriu que a comissão de redação e a cidade de Hanói "considerassem" o regulamento que permite à cidade de Hanói construir um centro cultural e industrial nas margens do Rio Vermelho, nas praias flutuantes e em outras áreas com vantagens em termos de localização de espaços culturais, de acordo com o planejamento. "Acredito que a capital, Hanói, não precisa necessariamente usar as margens do Rio Vermelho, as praias flutuantes para construir um centro cultural e industrial... Isso afetará significativamente o meio ambiente e a vida das pessoas", disse o Delegado Pham Van Hoa. Por outro lado, o Delegado Nguyen Anh Tri (delegação da cidade de Hanói) reconheceu que as praias aluviais e flutuantes em ambas as margens do Rio Vermelho são terras praticamente inutilizadas. Se forem utilizadas, poderão ser um local de moradia e trabalho para milhões de pessoas. No entanto, compartilhando a opinião do Delegado Pham Van Hoa, o Sr. Nguyen Anh Tri observou que a comissão de redação precisa continuar a aperfeiçoar esse conteúdo.

Tribunal coleta evidências e "dará origem a um caso estranho"

Na manhã de 28 de maio, a Assembleia Nacional discutiu diversos conteúdos, com diferentes opiniões, no projeto de Lei Revisada sobre a Organização dos Tribunais Populares. O Supremo Tribunal Popular propôs inovar o modelo de tribunal com base na jurisdição, em vez de limites administrativos, incluindo a renomeação do Tribunal Popular Provincial como Tribunal Popular de Apelação e do Tribunal Popular Distrital como Tribunal Popular de Primeira Instância. Além das opiniões favoráveis, muitos deputados discordaram da proposta por considerarem que a renomeação dos tribunais não era realmente necessária. Explicando o conteúdo acima, o Presidente do Supremo Tribunal Popular, Nguyen Hoa Binh, afirmou que a inovação e a organização dos tribunais com base na jurisdição têm uma tradição, uma resolução do Partido e regulamentações no sistema jurídico. A Constituição estipula a existência de duas instâncias de julgamento, e este projeto de lei também estipula as atribuições da primeira instância e as atribuições da instância de apelação, sem mencionar os tribunais distritais e os tribunais provinciais. Segundo o Sr. Binh, a inovação do tribunal também é uma tendência internacional. "Cumpriremos o que a Assembleia Nacional votar, pode permanecer o mesmo, pode ser renovado. Mas uma coisa é certa: esta é a tendência: se não fizermos isso hoje, nossos filhos farão", disse o Sr. Binh. Outro ponto do projeto que recebeu muita atenção é se a obrigação de coletar provas do tribunal deve ser abolida. Algumas opiniões apoiam a abolição porque ajudará o painel de julgamento a ser mais independente e objetivo; mas também há deputados que se preocupam com o fato de que, se abolida, será difícil para os desfavorecidos. O Presidente do Supremo Tribunal Popular, Nguyen Hoa Binh, disse que, levando em consideração as opiniões dos deputados da sessão anterior, o projeto estipula que o tribunal orientará e apoiará as partes na coleta de provas; haverá instruções sobre quem receberá apoio posteriormente. Reiterando a opinião de um deputado que afirmou que "em 80% dos casos não há advogados envolvidos, e o tribunal deve ser responsável por coletar provas para o povo", o Sr. Binh afirmou que nenhum país possui regulamentações como a nossa. De acordo com o Presidente do Supremo Tribunal Federal, o autor deve ter provas para garantir sua vitória antes de entrar com uma ação judicial, não apenas apresentar uma petição ao tribunal. O tribunal serve ao povo, mas é para garantir a justiça, julgar corretamente e cumprir a lei, não para coletar provas. "O autor é o povo, o réu também é o povo. Em um caso, o autor entra com uma ação judicial, apresenta uma petição ao tribunal, o tribunal serve ao povo do autor, indo a agências para coletar provas, e depois vai servir ao povo do réu para coletar provas. Isso cria um caso estranho em que as duas partes processam uma à outra, enquanto o tribunal coleta provas e julga de acordo com seus próprios documentos. Este é o tipo de caso que nenhum outro país faz", disse o Sr. Binh.

Thanhnien.vn

Fonte: https://thanhnien.vn/ha-noi-duoc-dac-thu-den-muc-nao-185240528222450404.htm