Novas pressões de custos
No âmbito do programa CORSIA da Organização da Aviação Civil Internacional (OACI), as companhias aéreas dos países participantes são obrigadas a compensar as emissões de carbono que excedam a linha de base (em 2019) através da compra de créditos de carbono e da implementação de medidas de redução de emissões. De acordo com o Sr. Dinh Van Tuan, Vice-Diretor Geral da Vietnam Airlines Corporation, a aplicação do CORSIA tem impacto no custo de aquisição dos créditos de carbono. No primeiro ano de conformidade, a companhia aérea prevê compensar entre 312.000 e mais de 420.000 unidades de emissão elegíveis, sendo que este montante deverá aumentar nos anos subsequentes.
A questão é como os custos de carbono serão tratados na prática. Se as empresas absorverem todos os custos, os lucros diminuirão, mas se repassarem parte dos custos para os preços das passagens, os passageiros serão diretamente afetados, visto que a demanda por viagens continua sensível às flutuações de preços.
Essa pressão surge porque as companhias aéreas enfrentam simultaneamente impactos significativos dos preços internacionais dos combustíveis. Além disso, o maior risco na implementação do CORSIA reside atualmente na precificação e no fornecimento de créditos de carbono. O mercado de créditos CORSIA elegíveis ainda está em fase inicial, com oferta limitada, enquanto os marcos legais em muitos países envolvidos ainda não estão totalmente desenvolvidos, e a certificação e a negociação de créditos ainda não estão totalmente sincronizadas e claras.
Globalmente , muitos países e projetos implementaram mecanismos de crédito de carbono, mas o número de créditos elegíveis para o programa CORSIA é muito limitado. Atualmente, apenas seis tipos de créditos são reconhecidos pela OACI e, na realidade, apenas três projetos atendem integralmente aos requisitos para negociação no âmbito do CORSIA. Além disso, os riscos relacionados às flutuações cambiais e à capacidade de previsão de custos também afetam as companhias aéreas em seu planejamento financeiro de médio e longo prazo.
Além disso, a obrigação de compensação de emissões vai além da simples compra de créditos de carbono; exige também que as empresas invistam em sistemas de inventário, medição e reporte de emissões. Esses são itens que anteriormente não eram totalmente contabilizados nas operações da aviação. Ademais, o CORSIA não alcançou uma participação uniforme em nível global. A disparidade nos níveis de participação entre os países pode gerar preocupações quanto à equidade na concorrência internacional, visto que as companhias aéreas que cumprem proativamente os compromissos ambientais arcam com custos adicionais, enquanto outras no mesmo mercado não o fazem.
Segundo o Sr. Do Hong Cam, Vice-Diretor da Autoridade de Aviação Civil do Vietname, no período de 2026 a 2030, a implementação do CORSIA irá gerar custos adicionais de conformidade para as companhias aéreas, incluindo o custo de aquisição de unidades de emissão elegíveis para compensação de carbono, custos de verificação e gestão, custos de reporte de dados de emissão e o custo de aquisição de combustível de aviação sustentável (SAF).
Atualmente, a Vietnam Airlines está pesquisando e se preparando para o uso de SAF (Óleo Combustível Sustentável), visto que essa solução pode reduzir as emissões de CO2 em até 80% ao longo de todo o ciclo de vida do combustível. No entanto, seu uso terá um impacto significativo nos custos. Com uma taxa de mistura de 2%, os custos do SAF representarão até 7% da estrutura de preços de combustível da Vietnam Airlines, já que o preço atual do SAF é aproximadamente quatro vezes maior que o do combustível de aviação tradicional, o Jet A1.
Além disso, o fornecimento de SAF no mercado internacional é escasso e distribuído de forma desigual, com alguns aeroportos na Europa sem capacidade para reabastecer com SAF. Na Ásia, a Vietnam Airlines utilizou SAF na rota de Bali para o Vietname, mas a taxa ainda é muito baixa, em torno de 0,26%. No mercado interno, a produção de SAF só começou em 2025, pelo que está atualmente a ser testada apenas em voos curtos com uma taxa de mistura de 5%.
É necessário um conjunto abrangente de soluções.
É evidente que a tendência de incorporar o carbono como custo operacional na indústria da aviação é inevitável. Para a aviação vietnamita, o desafio reside não apenas em arcar com o custo adicional, mas também em gerenciá-lo de forma eficaz e a longo prazo. Isso exige aprimorar a capacidade de gestão de emissões das empresas e construir mecanismos de apoio adequados para garantir o cumprimento das metas ambientais.
Segundo o Sr. Dinh Van Tuan, Vice-Diretor Geral da Vietnam Airlines Corporation, para garantir créditos de carbono, a companhia aérea priorizará a utilização dos créditos disponíveis no mercado e a participação em canais e acordos de transação internacionais adequados para cumprir prontamente suas obrigações de conformidade com o CORSIA. Além disso, pesquisará formas de acordos de compra antecipada, mecanismos de fixação de preços e volumes a médio e longo prazo para minimizar os riscos decorrentes das flutuações de mercado. A longo prazo, quando o arcabouço legal estiver aperfeiçoado e a eficiência econômica e técnica estiver clara, a companhia aérea estudará a participação ou o investimento em projetos adequados de geração de créditos de carbono.
Além disso, para permitir que as empresas cumpram proativamente o CORSIA e reduzam os riscos a longo prazo, o Sr. Tuan afirmou que é necessário finalizar rapidamente o arcabouço legal e o mecanismo do mercado de créditos de carbono, regulamentando especificamente os padrões de crédito, os mecanismos de reconhecimento, a negociação e o uso de acordo com os requisitos do CORSIA, garantindo, ao mesmo tempo, a interoperabilidade com os mercados internacionais. Juntamente com isso, é necessário pesquisar e implementar mecanismos de apoio adequados, especialmente políticas sobre impostos, taxas e incentivos para investimentos em infraestrutura para companhias aéreas durante a transição para combustíveis sustentáveis, visando o desenvolvimento a longo prazo de uma indústria de aviação verde e sustentável e a participação em projetos nacionais de redução de emissões.
Do ponto de vista da gestão estatal, a necessidade de aprimorar as políticas também exige coordenação intersetorial. Segundo o Sr. Do Hong Cam, Diretor Adjunto da Autoridade de Aviação Civil do Vietnã, é necessário emitir prontamente uma Circular para substituir a Circular nº 22/2020/TT-BGTVT, de 28 de setembro de 2020, do Ministério dos Transportes (anteriormente), que regulamentava o consumo de combustível e as emissões de CO2 de aeronaves em operações de aviação civil. Isso visa atualizar integralmente os novos requisitos da OACI sobre monitoramento, relatórios, verificação e obrigações de compensação de carbono, a fim de garantir a consistência com as leis pertinentes sobre meio ambiente, energia e o mercado de carbono nacional. A implementação do CORSIA não é responsabilidade exclusiva do setor de aviação, mas envolve diversos setores; portanto, a estreita coordenação entre ministérios e agências é essencial. Ao mesmo tempo, é fundamental acompanhar de perto as novas políticas da OACI, da UE e dos principais parceiros para evitar sobreposições em âmbito nacional e minimizar o risco de barreiras técnicas para a aviação vietnamita.
Fonte: https://nhandan.vn/hang-khong-viet-nam-truc-ap-luc-chi-phi-cac-bon-post962717.html
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