Revelando os enormes custos que a UE deve suportar ao abrir a porta à adesão da Ucrânia

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A ampliação se tornou um dos tópicos mais urgentes para a União Europeia (UE), com um anúncio formal sobre a abertura de negociações de adesão com a Ucrânia previsto para dezembro.

O enorme custo da expansão foi revelado antes de uma reunião de 51 líderes europeus na Comunidade Política Europeia (CEP), em 6 de outubro, na cidade espanhola de Granada. Esta será a terceira reunião da CPE, após uma cúpula na Moldávia em junho deste ano e uma cúpula na República Tcheca em outubro passado.

Ampliar a UE para incluir nove novos países, incluindo a Ucrânia, custaria aos atuais estados-membros mais de 256 bilhões de euros, de acordo com um memorando interno do Conselho Europeu visto pela mídia.

O documento, relatado pela primeira vez pelo Financial Times em 4 de outubro, é a primeira análise oficial do que a futura ampliação significará para o orçamento da UE.

A nota cita oportunidades como um mercado interno mais amplo e maior influência política no cenário global. Mas também alerta para "desafios significativos" em questões que vão do orçamento à conquista de assentos no Parlamento Europeu, passando pelo futuro da Política Agrícola Comum e pela capacidade decisória do bloco.

Uma futura ampliação significaria que todos os atuais membros da UE "teriam que pagar mais e receber menos" do orçamento da UE. Isso significa que muitos países que atualmente desfrutam de benefícios financeiros líquidos se tornariam contribuintes líquidos.

Mundo - Revelando os enormes custos que a UE deve suportar ao abrir a porta para a adesão da Ucrânia — Uma área residencial na cidade de Pokrovsk, região de Donetsk, danificada por ataques de mísseis, em 8 de agosto de 2023. Segundo estimativas do Banco Mundial , o custo da reconstrução da Ucrânia será de cerca de 400 bilhões de euros. Foto: El País

A nota estima que o orçamento da UE aumentaria em 21%, para € 1,47 trilhão, com a adesão da Ucrânia, Moldávia, Geórgia e dos Balcãs Ocidentais. Isso envolveria um aumento significativo nas contribuições da Alemanha, França e Holanda, com períodos de transição necessários para ampliar o financiamento.

Segundo o Financial Times, a Ucrânia – o maior dos nove países aceitos como potenciais candidatos – receberia 186 bilhões de euros ao longo do ciclo orçamentário de sete anos da UE, caso Kiev se tornasse membro. Esse valor se soma às estimativas do Banco Mundial para o custo da reconstrução da Ucrânia, estimado em cerca de 400 bilhões de euros.

A nota não chega a calcular os custos para cada país europeu, mas concentra-se no impacto esperado na política agrícola da UE e nos fundos de coesão. No que diz respeito aos subsídios agrícolas da UE, a Ucrânia será a principal beneficiária, recebendo 96,5 mil milhões de euros ao longo de sete anos.

Quanto ao financiamento de coesão — que financia infraestruturas em Estados-membros menos desenvolvidos — após o alargamento da UE, países como a República Checa, a Estónia, a Lituânia, a Eslovénia, Chipre e Malta deixarão de ser elegíveis para este fundo.

No entanto, todos estes cálculos são apenas extrapolações baseadas nas regras orçamentais atuais, mas não há como negar que as alterações ao orçamento da UE “são certamente necessárias e de longo alcance” .

Minh Duc (De acordo com Politico EU, The Guardian)

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