Consequências do planeamento “suspenso”

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imagem-em-cima(3).jpg — Um canto urbano na direção noroeste do planejamento urbano (distrito de Cu Chi, Cidade de Ho Chi Minh). Foto: Departamento de Planejamento e Investimento.

As deficiências e problemas na Área Urbana Noroeste foram investigados pela Inspetoria da Cidade de Ho Chi Minh, que emitiu o Aviso de Conclusão nº 28, datado de 28 de fevereiro de 2024, sobre o cumprimento das normas legais em gestão de planejamento urbano, gestão de investimentos em construção e convocação de investimentos, no Conselho de Gestão de Investimentos e Construção da Área Urbana Noroeste da Cidade de Ho Chi Minh. A partir daí, uma série de deficiências e problemas desta "supercidade" em suspensão foram apontados.

A conclusão da Inspetoria da Cidade de Ho Chi Minh determinou que o Conselho de Administração da Área Urbana Noroeste foi responsável pela lentidão na preparação dos documentos para avaliação das tarefas de planejamento dos loteamentos da área urbana. Isso afetou o processo de atração de investimentos e a implementação de projetos de construção. A divulgação pública do planejamento ainda foi lenta em comparação com a orientação do Comitê do Partido da Cidade e do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh; os documentos de projeto urbano ainda não foram preparados nos projetos de planejamento dos loteamentos; os documentos não foram preparados, os marcos de limites não foram colocados e os investidores não foram incentivados, monitorados e inspecionados; e houve responsabilidades e violações relacionadas de vários indivíduos e grupos relacionados.

O anúncio afirma que, de 2015 a 2022, o Conselho de Administração da Área Urbana do Noroeste realizou o ajuste do plano de zoneamento em escala 1/5.000 para a Área Urbana do Noroeste, o que afetou a atração de investimentos e a implementação de projetos de construção. Portanto, os lotes nesta área urbana, embora esperados para atrair investidores, estão temporariamente suspensos, aguardando a conclusão dos trabalhos de ajuste do planejamento. Especificamente, o Conselho de Administração da Área Urbana do Noroeste organizou o ajuste do planejamento da área urbana de junho de 2016 a fevereiro de 2020, levando mais de 3 anos e 8 meses para concluir a etapa de aprovação do plano de zoneamento em escala 1/5.000. A Inspetoria da Cidade de Ho Chi Minh determinou que este trabalho seria realizado com muita lentidão, em desacordo com a orientação do Comitê do Partido da Cidade e do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh de concluí-lo até o final de 2016. Além da lentidão na aprovação da tarefa, a Inspetoria da Cidade de Ho Chi Minh também determinou que a submissão do dossiê para a avaliação do plano de zoneamento de 1/5.000 para a Área Urbana Noroeste teve que ser feita várias vezes, levando também 11 meses. Portanto, isso não garantiu a consistência e a pontualidade em termos de qualidade e requisitos técnicos. Este trabalho foi realizado com muita lentidão e não garantiu o cumprimento do Decreto Governamental 37 sobre o estabelecimento, avaliação, aprovação e gestão do planejamento urbano.

Em relação às etapas sob a responsabilidade dos departamentos, agências e unidades da Cidade de Ho Chi Minh, a Inspetoria da Cidade de Ho Chi Minh destacou que o período entre a aprovação do projeto de planejamento e a avaliação e submissão do plano de zoneamento em escala 1/5.000 da Área Urbana Noroeste pelo Departamento de Planejamento e Arquitetura ao Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh para apresentação ao Primeiro-Ministro para análise levou até 10 meses. Até o momento da inspeção, o projeto de planejamento havia durado mais de 3,5 anos, um atraso excessivo em comparação com o previsto no Decreto 37.

De acordo com a Inspetoria da Cidade de Ho Chi Minh, a responsabilidade pelas limitações, deficiências e violações mencionadas acima recai sobre os líderes do Conselho de Administração da Área Urbana do Noroeste, organizações e indivíduos sob este Conselho de Administração da Área Urbana no período relevante e as unidades de consultoria que prepararam o projeto de planejamento relevante.

Após o anúncio da conclusão da Inspetoria da Cidade de Ho Chi Minh, o Sr. Ngo Minh Chau, Vice-Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, instruiu e designou o Chefe do Conselho de Administração da Área Urbana Noroeste para revisar as responsabilidades, de acordo com sua autoridade, com organizações e indivíduos com deficiências e violações relacionadas. Particularmente para as unidades de consulta, é necessário complementar e superar o conteúdo limitado e deficiente do plano de zoneamento em escala 1/5.000 e do plano de zoneamento em escala 1/2.000. O Conselho de Administração da Área Urbana Noroeste é responsável por revisar e ajustar o valor ao liquidar de acordo com os regulamentos, pois a submissão para aprovação do esboço da tarefa e da estimativa total para o plano de zoneamento de construção em escala 1/5.000 da Área Urbana Noroeste não é precisa em termos de área, causando um aumento no custo de estabelecimento da estimativa total para o projeto de ajuste do plano de zoneamento em escala 1/5.000 da Área Urbana Noroeste da Cidade de Ho Chi Minh.

A Área Urbana Noroeste é um dos típicos "superprojetos" de grande escala, abrangendo todo o distrito de Cu Chi (HCMC) e foi aprovado pelo Primeiro Ministro em 1998. Em 2005, o Comitê Popular de HCMC aprovou a tarefa e o projeto de planejamento geral da construção em uma escala de 1/5.000, e então continuou a aprovar o tamanho populacional para essa área urbana como 300.000 pessoas.

De fato, a Área Urbana Noroeste, apesar de mais de 20 anos de planejamento e de o governo ter tomado medidas para iniciar este "superprojeto", ainda não foi implementada de acordo com o plano aprovado. O motivo foi "dissecado" diversas vezes nas reuniões do Comitê Popular e do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh, principalmente devido a problemas com a compensação e a limpeza do terreno de áreas residenciais existentes dentro dos limites do planejamento, gerando frustração e reclamações. Para superar as dificuldades desta área urbana e abrir caminho para o desenvolvimento urbano satélite na região Noroeste, muita dedicação e determinação por parte do governo da Cidade de Ho Chi Minh ainda são necessárias nos próximos tempos.

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