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Eficaz, mas repleto de dificuldades.

Việt NamViệt Nam13/05/2024

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Sede do Cartório de Registro de Imóveis de Quang Nam . Foto: TT

Maximize a eficácia

O Escritório de Registro de Terras de Quang Nam foi estabelecido de acordo com a Decisão nº 3515, de 30 de setembro de 2015, e reorganizado de acordo com a Decisão nº 3568, de 3 de dezembro de 2021, do Comitê Popular Provincial de Quang Nam.

O Cartório de Registro de Imóveis e suas 18 filiais contam atualmente com 357 funcionários, incluindo 100 funcionários (40 dos quais ocupam cargos de liderança) e 257 trabalhadores terceirizados.

Atualmente, o Cartório de Registro de Imóveis e 7 filiais possuem sede própria, enquanto as 11 filiais restantes estão localizadas no centro administrativo do distrito ou compartilham instalações com o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente.

Com relação ao software eletrônico centralizado da unidade, para o subsistema de gestão de transações imobiliárias (iLIS), os procedimentos administrativos e os processos eletrônicos foram configurados passo a passo para o processamento de terrenos, conforme prescrito; interligados por meio de comprovantes de transferência eletrônica; vinculados aos status de processamento: pausado, solicitação de informações adicionais e entrega de resultados; códigos de preços de terrenos e imóveis atualizados conforme prescrito; e vinculados à transferência eletrônica de informações fiscais.

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Processamento de documentos na filial de Thang Binh do Cartório de Registro de Imóveis. Foto: TT

Durante o período de 2020 a 2023, o Escritório Provincial de Registro de Terras recebeu 415.130 solicitações, processou 404.657 solicitações elegíveis, das quais 27.821 estavam em atraso, representando 6,9%.

Segundo a avaliação do Comitê Popular Provincial, o modelo organizacional do Cartório de Registro de Imóveis e suas filiais tem se mostrado eficaz e positivo em termos de direção, gestão e operação centralizadas, garantindo a implementação de procedimentos administrativos relacionados a terras de forma unificada, sincronizada e cada vez mais profissional.

Os registros de imóveis na província estão sendo processados ​​de forma uniforme, reduzindo significativamente a situação em que cada localidade tem interpretações e aplicações diferentes; a taxa de registros atrasados ​​diminuiu gradualmente ao longo dos anos...

Dificuldades que precisam ser resolvidas em breve.

Apesar das conquistas, o Cartório de Registro de Imóveis e suas filiais têm enfrentado recentemente atrasos no processamento de procedimentos administrativos relacionados a terras, devido a uma série de razões objetivas e subjetivas.

Segundo Pham Cong Chung, Diretor do Escritório Provincial de Registro de Terras, devido a fatores históricos e mudanças nas regulamentações da legislação fundiária ao longo do tempo, o estabelecimento e a gestão de registros de terras em muitas localidades enfrentam inadequações e dificuldades na determinação da origem do uso da terra, bem como na redefinição e reconhecimento da área de terreno residencial nos casos em que o Certificado de Direito de Uso da Terra declara a finalidade de uso como "terreno residencial", simbolizado pela letra "T", ou "terreno residencial + jardim".

O processo de regularização dos registros cadastrais de terras estabelecidos pela Diretiva 299 do Primeiro-Ministro, de 10 de novembro de 1980, mas que ainda não foram aprovados, bem como os casos sem registros de terras estabelecidos pela Diretiva 299, é demorado.

O quadro de funcionários do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente não foi totalmente preenchido de acordo com a cota de pessoal estabelecida, suas qualificações profissionais são desiguais e a equipe de gestão de terras e construção em nível municipal tem uma alocação de pessoal insuficiente (algumas localidades têm apenas 1 funcionário), enquanto a carga de trabalho é pesada...

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Resolução de procedimentos relacionados a terras. Foto: TT

Em particular, a situação em que alguns documentos legais se sobrepõem e carecem de orientações específicas leva a uma aplicação inconsistente entre os diferentes setores e ramos do Cartório de Registro de Imóveis.

Portanto, em alguns casos, há uma transferência de responsabilidade entre o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente e suas filiais no que diz respeito à autoridade para lidar com certos procedimentos relacionados a terras, especificamente: emissão de certificados de propriedade iniciais, reconhecimento de áreas residenciais, confirmação de planejamento antes do parcelamento do terreno, etc.

Segundo o chefe do Departamento Provincial de Registro de Terras, algumas dificuldades e obstáculos surgiram recentemente em relação ao pessoal e às finanças do Departamento e suas filiais, os quais precisam ser resolvidos prontamente pelos níveis e setores relevantes.

Em relação a questões de pessoal, a nomeação e recondução de chefes de departamento, em alguns casos, enfrentam obstáculos porque a equipe atual não atende aos padrões exigidos (por ainda não ter sido promovida ao cargo de Agrimensor de Nível III). Com o número atual de funcionários, cada departamento tem, em média, de 3 a 4 membros (incluindo a equipe de liderança), o que é muito pouco...

De acordo com o plano de cargos aprovado em 2023, o número previsto de funcionários públicos para o Cartório de Registro de Imóveis é de 186. No entanto, o número atual de funcionários públicos é de 100, incluindo 40 cargos de liderança e 60 funcionários administrativos.

Para atender às exigências da tarefa, o Cartório de Registro de Imóveis firmou contratos por prazo indeterminado com trabalhadores qualificados e éticos para preencher as 86 vagas ainda em aberto em comparação com o planejado…

A reestruturação do quadro de pessoal será concluída em 2024.

Em uma sessão de trabalho realizada no último fim de semana para abordar as dificuldades e melhorar a capacidade e a eficiência do Cartório de Registro de Imóveis de Quang Nam e suas filiais no próximo período, o Membro Suplente do Comitê Central do Partido Comunista do Vietnã e Secretário do Comitê Provincial do Partido, Luong Nguyen Minh Triet, solicitou ao Comitê Popular Provincial e aos departamentos relevantes que se concentrem na consolidação, reorganização e fortalecimento do sistema de Cartórios de Registro de Imóveis e suas filiais, concluindo o recrutamento de servidores públicos até o terceiro trimestre de 2024 e consolidando e fortalecendo os cargos de liderança das filiais até o final de 2024.

O Secretário Provincial do Partido solicitou ao Comitê Popular Provincial que determine, com urgência, uma revisão e um ajuste das normas de coordenação entre o Cartório de Registro de Imóveis e os departamentos, órgãos e localidades relevantes na resolução de procedimentos administrativos fundiários. Isso deve ser feito de forma a definir claramente a autoridade e a responsabilidade de cada órgão, unidade e localidade relevante no recebimento, processamento e resolução de solicitações... para evitar a evasão de responsabilidades.


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