Eficaz, mas difícil

Sede do Cartório de Registro de Imóveis de Quang Nam . Foto: TT

Promover a eficiência

O Escritório de Registro de Terras de Quang Nam (LDRO) foi estabelecido pela Decisão nº 3515 de 30 de setembro de 2015 e reorganizado pela Decisão nº 3568 de 3 de dezembro de 2021 do Comitê Popular Provincial de Quang Nam.

O Cartório de Registro Civil e 18 filiais contam atualmente com 357 servidores e funcionários, sendo 100 servidores (40 líderes) e 257 contratos de trabalho.

Atualmente, o Cartório de Registro e 7 filiais têm sede própria, as 11 filiais restantes estão organizadas para trabalhar no centro administrativo do distrito ou com o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente.

Em relação ao software eletrônico centralizado da unidade, para o subsistema de gerenciamento de transações de registros eletrônicos de terras (iLIS), os procedimentos administrativos e processos eletrônicos foram configurados de acordo com cada etapa do processamento de terras de acordo com os regulamentos; configuração interconectada de acordo com os formulários de transferência eletrônica; status de processamento de arquivos vinculados: pausa, solicitação de informações adicionais, resultados de retorno; códigos de lista de preços de terras atualizados, preços de casas de acordo com os regulamentos e transferência eletrônica de informações fiscais vinculadas.

Resolução de procedimentos na Agência do Cartório de Registro de Imóveis de Thang Binh. Foto: TT

Durante o período de 2020 a 2023, o Escritório Provincial de Registro de Terras recebeu 415.130 solicitações, processou 404.657 solicitações elegíveis, das quais o número de solicitações em atraso foi de 27.821, representando 6,9%.

De acordo com a avaliação do Comitê Popular Provincial, o modelo organizacional do Cartório de Registro de Terras e suas filiais promoveu eficiência e positividade no trabalho de direção, gestão e operação centralizada, garantindo a implementação de procedimentos administrativos sobre terras de acordo com um processo unificado, síncrono e cada vez mais profissional.

Os registros de terras na província são resolvidos de forma sincronizada, reduzindo significativamente a situação em que cada localidade tem diferentes entendimentos e aplicações; a taxa de registros atrasados diminuiu gradualmente ao longo dos anos...

Dificuldades que precisam ser resolvidas em breve

Além dos resultados alcançados, recentemente o Cartório de Registro de Imóveis e suas filiais ainda apresentam atrasos no tratamento de procedimentos administrativos relacionados a terras devido a uma série de razões objetivas e subjetivas.

De acordo com o Diretor do Escritório Provincial de Registro de Terras, Pham Cong Chung, devido a fatores históricos e mudanças nas regulamentações da lei de terras ao longo do tempo, o trabalho de estabelecer e gerenciar registros de terras em muitas localidades tem deficiências e dificuldades em determinar a origem do uso da terra, determinar e re-reconhecer áreas de terras residenciais para casos em que o Certificado de Direito de Uso da Terra registra a finalidade de uso como "terra residencial", o símbolo "T" ou "terra residencial + jardim".

A regularização de registros de terras estabelecidos pela Diretiva 299, datada de 10 de novembro de 1980 do Primeiro Ministro , mas ainda não aprovada, e casos sem registros de terras estabelecidos pela Diretiva 299 levam muito tempo.

O pessoal do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente não foi recrutado o suficiente de acordo com a cota de pessoal atribuída, as qualificações profissionais são desiguais, o pessoal de agentes cadastrais e de construção no nível municipal é organizado em pequenos números (algumas localidades organizam apenas 1 funcionário), enquanto a carga de trabalho é grande...

Resolução de procedimentos fundiários. Foto: TT

Em particular, a situação de alguns documentos legais sobrepostos e sem orientação específica, leva a uma aplicação inconsistente entre setores e filiais do Cartório de Registro de Imóveis.

Portanto, em alguns casos, há uma mudança de responsabilidade entre o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente e suas filiais em relação à autoridade para lidar com alguns procedimentos de registros de terras, especificamente: emissão de certificados pela primeira vez, novo reconhecimento de áreas residenciais, confirmação de planejamento antes da divisão de lotes...

De acordo com os líderes do Cartório Provincial de Registro, recentemente houve algumas dificuldades e problemas relacionados ao pessoal e às finanças do Cartório de Registro e suas filiais, que precisam ser resolvidos em breve por todos os níveis e setores.

Em relação ao trabalho de pessoal, a nomeação e a recondução de líderes de filial, em alguns casos, encontraram obstáculos porque os funcionários locais não atendiam aos padrões exigidos (por não terem sido nomeados para o nível III de Agrimensor). Com o número atual de funcionários, cada filial tem uma média de 3 a 4 funcionários (incluindo líderes), o que representa um número insuficiente de funcionários...

De acordo com o projeto de cargos aprovado para 2023, o quadro de funcionários do Cartório de Registro Civil é de 186 pessoas. Atualmente, o quadro de funcionários é de 100 pessoas, das quais 40 são líderes e 60 são funcionários.

Para atender às exigências da tarefa, o Cartório de Registro Civil assina contratos por tempo indeterminado com trabalhadores que atendem às qualificações profissionais e à ética pública para complementar as 86 metas faltantes em relação ao projeto...

Em 2024, recursos humanos completos

Na sessão de trabalho do último fim de semana para remover dificuldades, melhorar a capacidade e a eficiência do Cartório de Registro de Imóveis de Quang Nam e suas filiais no futuro próximo, o membro suplente do Comitê Central do Partido, Secretário do Comitê Provincial do Partido, Luong Nguyen Minh Triet, solicitou ao Comitê Popular Provincial e aos departamentos que se concentrassem na consolidação, organização e aperfeiçoamento do sistema do Cartório de Registro de Imóveis e filiais, concluindo o exame de recrutamento de funcionários públicos até o terceiro trimestre de 2024 e consolidando e aperfeiçoando as posições de liderança das filiais até o final de 2024.

O Secretário Provincial do Partido solicitou ao Comitê Popular Provincial que orientasse urgentemente a revisão e o ajuste dos regulamentos de coordenação entre o Escritório de Registro de Terras e os departamentos, filiais e localidades no tratamento de procedimentos administrativos de terras em uma direção específica, definindo claramente a autoridade e a responsabilidade de cada agência, unidade e localidade relevante no recebimento, transferência e tratamento... para evitar a situação de evasão de responsabilidade.

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