O projeto de decreto sobre a criação, gestão e utilização do Fundo de Apoio ao Investimento acaba de ser divulgado pelo Ministério do Planejamento e Investimento para consulta pública. Em relação a este projeto, uma das questões que tem recebido grande atenção da comunidade empresarial é o escopo e os setores elegíveis para apoio.
De acordo com a minuta, os beneficiários do Fundo de Apoio ao Investimento são empresas com projetos de investimento na área de fabricação de produtos de alta tecnologia; empresas de alta tecnologia; e empresas com projetos de investimento em centros de P&D (pesquisa e desenvolvimento). As empresas também devem atender a um dos seguintes critérios: atingir um capital de investimento superior a 12 trilhões de VND, obter receita superior a 20 trilhões de VND por ano ou realizar um desembolso mínimo de 12 trilhões de VND em até 3 anos. A vice-ministra do Planejamento e Investimento, Nguyen Thi Bich Ngoc, afirmou que não há discriminação: todas as empresas nacionais ou estrangeiras, em operação ou recém-investindo, que atendam aos critérios estabelecidos, receberão apoio, e não apenas as empresas afetadas pela aplicação do imposto mínimo global, conforme as normas da OCDE. Uma vez aprovadas, as políticas serão aplicadas de forma estável e permanente.
Ao analisar as disposições da minuta, a Sra. Virginia B. Foote, vice-presidente da Câmara Americana de Comércio no Vietnã (AmCham), comentou que apoiar apenas empresas do setor de alta tecnologia é uma medida muito restritiva. Além disso, o critério de apoio a "empresas com projetos de investimento em centros de P&D" não é suficientemente claro, pois há empresas que investem em atividades de P&D, mas não constroem um centro de P&D próprio.
Representantes de empresas com muitas subsidiárias e investimentos de grande escala em diferentes localidades também afirmaram que é necessário considerar a decisão de conceder apoio com base no volume total de investimentos de todo o grupo, em vez de analisar cada subsidiária individualmente ou calcular cada projeto separadamente. O Sr. Hong Sun, presidente da Associação Empresarial Coreana no Vietnã (KoCham), disse que as condições para receber apoio ainda são limitadas e deveriam ser ampliadas e flexibilizadas para que mais empresas possam se beneficiar. Houve também preocupação por parte de um representante de uma empresa de biotecnologia em relação à regulamentação que exige que "o projeto desembolse pelo menos 12 trilhões de VND em 3 anos". Para esse setor, devido aos investimentos e à pesquisa, que ainda estão em fase de avaliação, pode levar mais de 3 anos para que as empresas desembolsem todos os 12 trilhões de VND necessários. Não é sem motivo que as multinacionais temem que a matriz possa considerar o apoio às empresas no Vietnã como uma forma de redução de impostos e continue a cobrar impostos adicionais para atingir o nível mínimo de 15%.
É compreensível que as empresas sempre desejem mais apoio com condições mais favoráveis. De fato, o Vietnã nunca implementou uma política de apoio financeiro direto, enquanto a OCDE introduziu uma política de imposto mínimo global, mas ainda não forneceu orientações específicas. Portanto, no processo de elaboração de uma política, é necessário consultar a OCDE para garantir que ela não viole os princípios estabelecidos.
Em suma, ao estipular as condições para os projetos apoiados, o nível de apoio, bem como ao elaborar um plano de implementação, é necessário calcular com muita cautela, especialmente no contexto de orçamento limitado. Somente garantindo publicidade, transparência e viabilidade, o ambiente de investimento será estável e altamente competitivo, incentivando os investidores a investir na produção e nos negócios de longo prazo no Vietnã.
ANH QUI
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