11ª Conferência do Comitê Central

O Secretário-Geral To Lam faz o discurso de abertura na 13ª Reunião do Comitê Central do Partido Comunista do Vietnã em 23 de janeiro de 2025 (foto de arquivo).

Uma questão importante foi incluída na pauta.

Na Conclusão nº 127 sobre a implementação de pesquisas e propostas para a reestruturação do aparato organizacional do sistema político , o Politburo e o Secretariado solicitaram o mais alto nível de determinação e implementação política, de acordo com o lema "correr enquanto se espera na fila", para concluir o trabalho de grande volume e com altas exigências de qualidade e progresso. E, de acordo com o Plano do Comitê Central de Coordenação para sintetizar a implementação da Resolução nº 18-NQ/TW, neste momento, os projetos foram refinados e finalizados para serem apresentados na 11ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido.

Especificamente, isso inclui o Projeto de revisão, emenda e complementação de certos artigos da Constituição e das leis do Estado; o Projeto de reorganização das unidades administrativas em todos os níveis e construção de um modelo de organização governamental local de dois níveis; o Projeto de reorganização e racionalização da Frente da Pátria do Vietnã, das organizações políticas e sociais e das associações de massa que recebem tarefas do Partido e do Estado; e o Projeto sobre o sistema de tribunais e procuradorias em nível local, com a orientação de não organizar tribunais em nível distrital…

As autoridades locais estão atualmente a desenvolver planos para a reorganização das unidades administrativas a todos os níveis (imagem ilustrativa).

Em conjunto com isso, encontram-se a minuta do plano e as novas diretrizes para substituir a Diretiva nº 35-CT/TW e a Conclusão nº 118-KL/TW, de 18 de janeiro de 2025, do Politburo do 13º Congresso do Partido, sobre os congressos partidários em todos os níveis que antecedem o 14º Congresso Nacional do Partido, e a minuta do novo regulamento para substituir o Regulamento nº 232-QĐ/TW, de 20 de janeiro de 2025, do Comitê Central, sobre a implementação da Carta do Partido; há também um relatório sobre os resultados da implementação da Resolução nº 18-NQ/TW e da Conclusão nº 127-KL/TW, e a orientação para a implementação da reestruturação organizacional no próximo período.

Outra questão importante é a direção do trabalho de pessoal para o 14º Congresso do Partido; o Politburo também apresentará a esta reunião do Comitê Central o plano para o 14º mandato.

Além disso, há um relatório temático sobre avanços na ciência, tecnologia, inovação e transformação digital, em conformidade com a Resolução nº 57 do Politburo. Porque, como os líderes do Partido e do Estado têm afirmado repetidamente, o desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital é uma escolha obrigatória, o único caminho para o desenvolvimento nacional…

Com grandes aspirações, uma visão de longo prazo, pensamento inovador e uma abordagem prática, o Comitê Central tem considerado e implementado muitas políticas revolucionárias e inovadoras, criando uma base para o desenvolvimento nacional na nova era – definida como o 14º Congresso Nacional do Partido.

De acordo com suas funções e autoridade, a Assembleia Nacional também trabalha em conjunto com o Governo para institucionalizar e implementar as políticas do Partido, a fim de colocá-las em prática rapidamente, a começar pela 9ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, que se inicia em 5 de maio, meio mês antes do habitual, dividida em duas fases e com previsão de duração até 28 de junho de 2025.

O Comitê do Partido da Assembleia Nacional está orientando a emenda e o aditamento de diversos artigos da Constituição de 2013, com foco em questões relacionadas à estrutura organizacional do sistema político. Isso inclui a emenda e o aditamento de vários artigos do Capítulo IX, que regulamenta o governo local, com a proposta de abolição das unidades administrativas distritais e a organização dos governos locais em apenas dois níveis (provincial e subprovincial). Diversas leis correlatas também estão sendo revisadas e emendadas para garantir consistência, uniformidade e rápida implementação na prática.

Portanto, no documento de convocação da 9ª Sessão, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional delineou a agenda da sessão para solicitar opiniões das delegações da Assembleia Nacional e de seus deputados, e propôs a inclusão de conteúdo para que a Assembleia Nacional considerasse e decidisse sobre a alteração e complementação de diversos artigos da Constituição de 2013, bem como para a análise e aprovação de 13 projetos de lei, visando aprimorar o trabalho de reorganização do aparato do sistema político.

Estas incluem a Lei sobre a Organização do Governo Local (alterada); a Lei sobre a Inspeção (alterada); a Lei sobre a Eleição de Deputados da Assembleia Nacional e de Deputados do Conselho Popular (alterada); a Lei que altera e complementa vários artigos da Lei sobre a Frente da Pátria Vietnamita, e várias leis relacionadas com a organização dos tribunais populares, das procuradorias populares, das agências de investigação criminal, bem como dos processos civis, administrativos e criminais…

A Comissão Permanente da Assembleia Nacional também propôs adicionar à consideração e decisão da Assembleia Nacional a fusão das unidades administrativas de nível provincial; o estabelecimento do Conselho Nacional Eleitoral e a eleição do Presidente do Conselho Nacional Eleitoral.

"A próxima 9ª sessão da Assembleia Nacional é de grande importância e significado histórico para o país", enfatizou o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, solicitando às agências competentes que coordenem seus esforços com antecedência e à distância, e que se preparem de forma completa e com alta qualidade para que a Assembleia Nacional e a Comissão Permanente da Assembleia Nacional possam tomar decisões dentro de suas atribuições.

O próximo passo na revolução da racionalização.

Em um curto período de tempo, ministérios, departamentos e localidades simplificaram suas estruturas organizacionais, fundiram muitas unidades e desenvolveram planos para uma maior reorganização nos níveis provincial e comunal, seguindo o espírito de "fazer é falar", "discutir e agir sem hesitação" e "o governo central dá o exemplo e as localidades respondem".

De acordo com o plano, o aparato administrativo reestruturado incluirá: nível central; nível provincial e municipal; e nível comunal e distrital. Prevê-se que o país terá aproximadamente 34 províncias e cidades, com base na reorganização das atuais 63 províncias e cidades; as atividades administrativas em nível distrital serão eliminadas; e o número total de unidades administrativas em nível comunal será reduzido de 10.035 para aproximadamente 5.000 unidades (uma redução de mais de 50%, inferior à projeção inicial de redução de 70-75%).

Segundo informações do Ministério do Interior, a partir de 1º de maio, todas as 63 províncias e cidades deverão submeter seus planos de reorganização das unidades administrativas ao Ministério do Interior para compilação e posterior apresentação simultânea à Comissão Permanente da Assembleia Nacional e à Assembleia Nacional. A expectativa é de que a reorganização de todas as unidades administrativas de nível municipal seja concluída antes de 30 de junho e a das unidades de nível provincial antes de 30 de agosto, de modo que, até 1º de julho e 1º de setembro de 2025, as unidades administrativas estejam operando sob o novo modelo.

Para atingir os objetivos acima, o foco imediato deve ser o aperfeiçoamento do arcabouço institucional. De acordo com o projeto de Lei sobre a Organização do Governo Local (alterado), o Ministério do Interior propôs regulamentações sobre a organização e o funcionamento de dois níveis de governo local, estipulando que, após a dissolução do nível distrital, o governo local de nível comunal, além de exercer suas atribuições e competências atuais, assumirá as atribuições e competências adicionais do governo local de nível distrital.

Isso significa que os governos locais, em nível de comuna, receberão mais autoridade. Ao mesmo tempo, a estrutura organizacional e as políticas relativas aos funcionários públicos e ao serviço público também devem ser reformadas para garantir que possam atender às exigências das novas tarefas.

Anteriormente, os procedimentos administrativos realizados por cidadãos e empresas em nível distrital serão em breve transferidos para o nível municipal. Os municípios serão incentivados a aplicar tecnologias da informação para reduzir o tempo de processamento e melhor atender cidadãos e empresas.

Além disso, haverá regulamentações transitórias na implementação das atribuições e competências do novo governo em nível de comuna após a dissolução do nível distrital, visando assegurar um funcionamento contínuo e eficiente, evitando sobreposição, duplicação ou omissão de tarefas. Em particular, isso não afetará o desenvolvimento socioeconômico, dada a nossa determinação em alcançar um crescimento do PIB de 8% ou superior em 2025, estabelecendo as bases para um crescimento econômico de dois dígitos a partir de 2026, conduzindo o país a uma era de prosperidade.

O princípio consiste em organizar os governos locais de forma ágil, eficiente e eficaz, atendendo aos requisitos de uma governança local profissional, moderna e transparente, garantindo a responsabilização aliada a mecanismos de controle do poder. Todas as questões sob a jurisdição dos governos locais devem ser decididas, implementadas e as próprias autoridades locais devem ser responsabilizadas por elas.

A política de reorganização das unidades administrativas em nível de comuna, abolição das unidades em nível de distrito e fusão de províncias é uma política importante com uma visão estratégica de longo prazo, voltada para o desenvolvimento sustentável do país. A reorganização das unidades administrativas em todos os níveis não se trata apenas de ajustar as fronteiras administrativas e simplificar as estruturas administrativas, mas também de ajustar o espaço de desenvolvimento e criar impulso para a nação. A revolução para simplificar a estrutura organizacional está entrando em uma nova fase, e uma série de questões cruciais estão sendo consideradas.

Fonte: https://baohaiduong.vn/hoi-nghi-trung-uong-11-thoi-diem-lich-su-quyet-sach-dot-pha-409080.html