
Anteriormente, os búfalos, vacas e cabras fornecidos por meio de programas e projetos eram, em sua maioria, comprados e coletados diretamente em áreas locais da província por empresas e empreendimentos . Em seguida, passavam por procedimentos completos de vacinação e criação antes de serem entregues à população . No entanto, os Artigos 18, 22 e 24 da Lei de Pecuária de 2018 estipulam: “Organizações e indivíduos que produzem animais reprodutores devem aplicar sistemas adequados de gestão da qualidade e publicar as normas aplicáveis; organizações e indivíduos que compram e vendem animais reprodutores devem ter uma declaração publicada das normas aplicáveis à instalação de produção de animais reprodutores.” Consequentemente, organizações e indivíduos que produzem animais reprodutores devem atender a condições como: Instalações para manutenção de animais reprodutores originais, instalações para criação de linhagens de reprodução e instalações para reprodução de animais devem contar com equipe técnica com formação universitária ou superior em uma das seguintes especialidades: zootecnia, medicina veterinária ou biologia; As instalações para criação de matrizes suínas e de aves, bem como as instalações para reprodução e produção de animais reprodutores, devem contar com pessoal técnico especializado em uma das seguintes áreas: zootecnia, medicina veterinária ou biologia. Além disso, as normas do Ministério da Ciência e Tecnologia relativas à publicação de padrões básicos dificultam o cumprimento das exigências para a publicação desses padrões por pequenos produtores pecuários. Isso significa que o uso de animais reprodutores produzidos e fornecidos por particulares para programas e projetos não está em conformidade com as normas.
Assim como muitas outras localidades, Nam Po enfrenta dificuldades e obstáculos na implementação de projetos de apoio à produção no setor agrícola para a população local. Portanto, o distrito solicitou a órgãos especializados que considerem e forneçam orientações específicas sobre o conteúdo do apoio à criação de gado, para que as localidades possam aplicá-lo e implementá-lo. O Sr. Lo Van Thanh, Vice-Chefe do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural do distrito de Nam Po, afirmou: "O Comitê Popular do Distrito enviou um documento solicitando ao Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural orientações e regulamentos específicos sobre a organização de licitações para a compra e venda de animais reprodutores para programas de apoio ao desenvolvimento da produção, no âmbito do Programa Nacional de Metas para organizações e indivíduos que fornecem animais reprodutores. Em 15 de agosto, o Departamento de Pecuária (Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural) emitiu um documento respondendo e concordando, em princípio, com o uso de animais reprodutores na localidade. No entanto, o fornecimento e o uso de animais na localidade devem garantir a conformidade com os regulamentos vigentes sobre manejo de raças de gado, conforme estipulado na Lei da Pecuária." Portanto, para implementar isso, o Comitê Popular Distrital exige apenas que as unidades, agências e comunas relevantes cumpram a Lei da Pecuária e os documentos legais relacionados… sem fornecer soluções específicas para resolver os obstáculos.
No distrito de Muong Cha, para garantir que o apoio à população seja implementado de acordo com a Lei da Pecuária e documentos relacionados, as agências especializadas do distrito estão buscando solucionar o problema fornecendo reprodutores de veados em vez de búfalos e vacas, para que as pessoas possam criá-los em grupo. O Sr. Bui Tuan Thanh, Vice-Chefe do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural do distrito de Muong Cha, afirmou: "Apoiar a população com búfalos e vacas também é muito bom para o desenvolvimento da pecuária, mas a maioria das organizações e indivíduos que compram e vendem reprodutores de búfalos e vacas na província não atendem às condições e exigências da Lei da Pecuária e documentos relacionados, o que dificulta a implementação. Portanto, a unidade recomendou ao Comitê Popular do Distrito que priorize o apoio à população com reprodutores de veados para o desenvolvimento da pecuária... Para aprender como fazer isso e adquirir mais experiência na implementação do popular modelo de criação de veados e na orientação da população, o distrito de Muong Cha planeja organizar um grupo de trabalho para visitar a província de Ha Tinh e conhecer o conhecimento e o processo técnico da criação de veados."
Atualmente, a pecuária na província é desenvolvida principalmente em pequena escala, com propriedades familiares representando mais de 95% do total; enquanto as operações em escala agrícola ainda são limitadas. De acordo com as estatísticas dos Departamentos de Agricultura e Desenvolvimento Rural dos distritos, a província possui atualmente mais de 300 propriedades rurais (de grande, médio e pequeno porte). No caso de búfalos, bovinos e caprinos, 100% são de pequeno e médio porte, de propriedade privada de famílias, concentradas principalmente nos distritos de Dien Bien, Nam Po, Muong Nha, Muong Cha e Dien Bien Dong. A província também possui um centro de reprodução; cinco empresas que fornecem diversos tipos de animais reprodutores para apoiar programas e projetos de desenvolvimento pecuário; e duas cooperativas que prestam serviços de fornecimento de animais reprodutores para agricultores dentro e fora da província. Em relação ao fornecimento de animais reprodutores aos agricultores, o Departamento de Pecuária concorda com a visão de que raças animais locais devem ser utilizadas para garantir que os animais se adaptem às condições climáticas e do solo, e cresçam e se desenvolvam bem. No entanto, o fornecimento de animais reprodutores deve estar em conformidade com os regulamentos vigentes sobre gestão de raças animais, conforme estipulado na Lei de Pecuária de 2018 e outros documentos orientadores relacionados, e a maioria das organizações e indivíduos na província não atende aos requisitos.
O Sr. Do Thai My, Chefe do Subdepartamento de Pecuária, Veterinária e Pesca (Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural da província), informou: Com base no retorno do Departamento de Pecuária e nas normas vigentes, e para garantir a uniformidade na implementação dos programas e projetos de melhoramento genético animal na província, o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural emitiu o Documento nº 1957/SNN-CNTYTS, de 23 de agosto de 2023, em resposta às solicitações e dificuldades no fornecimento de animais reprodutores no âmbito desses programas e projetos, dirigido aos Comitês Populares de distritos, vilas e cidades. Para assegurar a gestão das condições de produção e comercialização de animais reprodutores em conformidade com a legislação, contribuindo para a melhoria da qualidade dos animais reprodutores e para atender às necessidades da produção pecuária na província, em 19 de setembro, o Departamento emitiu a Orientação nº 2196/HD-SNN, que estabelece alguns pontos relacionados às condições de produção e comercialização de animais reprodutores. Isso inclui orientações sobre os procedimentos para publicação de normas básicas para a criação de gado, em conformidade com as regulamentações da Lei da Pecuária; também inclui diversos exemplos de normas básicas para organizações e indivíduos que produzem animais reprodutores, para consulta.
Diante dessa situação, órgãos e localidades especializadas também estão buscando soluções para superar as dificuldades. Com base no documento de orientação do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural, algumas fazendas de gado estão pesquisando e desenvolvendo procedimentos e processos para implementar a declaração de padrões de qualidade para raças de gado, de acordo com a legislação. Essa é uma etapa necessária, pois, a longo prazo, estabelecimentos, unidades, organizações ou indivíduos que desejam fornecer raças de gado também precisarão desenvolver e declarar seus próprios padrões de qualidade para essas raças. Somente assim atenderão às normas da Lei da Pecuária e garantirão as condições para o fornecimento de raças de gado às pessoas que participam de programas e projetos no futuro.
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