A indústria siderúrgica enfrenta dificuldades.

A produção de aço do Vietnã deverá aumentar cerca de 10% em 2024 e 8% em 2025, à medida que a demanda por aço dos setores econômicos domésticos se recupera.

Produção de aço na Bac Viet Steel Company Limited, no distrito de Que Vo ( Bac Ninh ). (Foto: TRAN HAI)

No entanto, prevê-se que a indústria siderúrgica terá dificuldades em atingir o elevado crescimento esperado este ano devido aos grandes estoques e ao crescente protecionismo comercial.

Aumento da pressão

Segundo a Associação Vietnamita do Aço (VSA), o Vietnã ocupa atualmente a 12ª posição mundial e a 1ª na região da ASEAN em produção de aço. A VSA prevê que a produção de aço acabado do país em 2024 poderá atingir 30 milhões de toneladas, um aumento de 7% em comparação com 2023.

Prevê-se que o consumo de aço aumente 6,4% em comparação com 2023, atingindo 21,6 milhões de toneladas. No entanto, essa recuperação é incerta, visto que as empresas do setor siderúrgico enfrentam atualmente muitas dificuldades devido à retração do mercado imobiliário e ao aumento dos preços das matérias-primas. O estoque estimado para este ano é de cerca de 8,4 milhões de toneladas.

Desde o primeiro aumento de preço no início de 2024 (aumento de 200 a 400 mil VND/ton, atingindo 15 milhões de VND/ton), após 21 reduções de preço em 2023, os preços do aço têm diminuído continuamente e se mantido entre 13,4 e 13,6 milhões de VND/ton para o aço nervurado CB300.

A razão para essa situação é que o mercado global de aço apresenta uma clara tendência de queda. Além disso, o preço do aço no mercado interno diminuiu porque as siderúrgicas precisam competir com o aço barato da China, país que vem reduzindo continuamente o preço de exportação do aço.

Segundo o relatório da VSA, somente nos primeiros 7 meses de 2024, a produção de aço bruto atingiu mais de 12,8 milhões de toneladas, um aumento de 21% em relação ao mesmo período de 2023; o consumo e as vendas internas de aço bruto alcançaram 12,4 milhões de toneladas, um aumento de 17% em relação ao mesmo período de 2023; das quais as exportações atingiram 1,6 milhão de toneladas, um aumento de 45% em relação ao mesmo período de 2023.

No entanto, o Vietnã também importou cerca de 8,2 milhões de toneladas de produtos siderúrgicos acabados de todos os tipos, com um valor de quase 6 bilhões de dólares, um aumento de 47,88% em volume e 25,15% em valor em comparação com o mesmo período de 2023, principalmente do mercado chinês. Atualmente, a China é o principal país produtor e exportador de aço do mundo, com cerca de 500 siderúrgicas de todos os tipos, com uma capacidade total de cerca de 1,2 bilhão de toneladas de aço por ano.

Não apenas o mercado interno, mas também as atividades de exportação de aço do nosso país enfrentam dificuldades devido a processos judiciais de defesa comercial movidos por empresas, com "barreiras" técnicas contra dumping, subsídios e autodefesa impostas pelos mercados importadores. Até o final de maio de 2024, de um total de 252 investigações de defesa comercial estrangeira contra o Vietnã, cerca de 30% dos casos envolviam produtos siderúrgicos. Os produtos siderúrgicos investigados são bastante diversos, incluindo aço galvanizado, aço inoxidável laminado a frio, aço revestido com tinta, tubos de aço, suportes de aço, pregos de aço, etc.

Vale ressaltar que esses processos ocorreram principalmente nos principais mercados de exportação de aço do Vietnã, como Estados Unidos, União Europeia, Austrália, Índia, etc., sendo os Estados Unidos o país que mais investigou o Vietnã. Recentemente, a Índia anunciou que imporá uma taxa de 12% a 30% sobre alguns produtos siderúrgicos importados do Vietnã; a União Europeia também iniciou uma investigação antidumping sobre o aço laminado a quente do Vietnã, de 1º de abril de 2023 a 31 de março de 2024, etc.

Encontre uma solução

Segundo a Dra. Nguyen Thi Thu Trang, Diretora do Centro de OMC e Integração (vinculado à VCCI), as medidas de defesa comercial, especialmente as antidumping, são instrumentos legais para proteger os direitos legítimos das atividades produtivas nacionais, afetando diretamente a indústria siderúrgica, contra a concorrência desleal, como o dumping ou a venda de produtos subsidiados pelo governo do país exportador ao Vietnã.

No entanto, a longo prazo, o Estado precisa conceber um quadro jurídico e organizar um mecanismo para implementar instrumentos de defesa comercial de forma razoável, rigorosa e transparente, em conformidade com a Organização Mundial do Comércio (OMC), para que as empresas manufatureiras nacionais possam utilizá-los de forma conveniente e eficaz, a fim de proteger os seus direitos e interesses legítimos, de acordo com a regulamentação.

O presidente da VSA, Nghiem Xuan Da, afirmou que o excesso de oferta de muitos produtos siderúrgicos nacionais e o aumento das importações de aço estão tornando a concorrência de preços para produtos siderúrgicos acabados no mercado interno mais acirrada do que nunca.

É importante destacar que, a partir de janeiro de 2026, a União Europeia (UE) aplicará o Mecanismo de Ajuste de Carbono na Fronteira (CBAM) para impor impostos sobre o carbono aos produtos exportados para esse mercado, criando um obstáculo significativo ao crescimento da indústria siderúrgica.

Portanto, esperamos que o Governo oriente em breve os órgãos competentes a tomarem medidas para prevenir a concorrência desleal e proteger os interesses das siderúrgicas vietnamitas nos mercados nacional e internacional. Ao mesmo tempo, aceleraremos a sincronização dos canais de estímulo para produtos siderúrgicos, como o mercado imobiliário, o mercado da construção civil, o programa de construção de 1 milhão de moradias sociais, o incentivo ao investimento público, etc., para ajudar a indústria siderúrgica a se recuperar no futuro próximo.

Além das questões temporais, segundo especialistas, é preciso reconhecer francamente que, por estar atrasada, a indústria siderúrgica vietnamita ainda apresenta limitações e gargalos de longo prazo em comparação com outros países. Em particular, a capacidade de produção ainda é limitada, as importações de aço ainda são elevadas, a produção de aço bruto atende basicamente apenas à demanda interna e há escassez de produtos siderúrgicos de alta qualidade e aço técnico.

Além disso, a tecnologia obsoleta leva ao consumo de combustível e a altos custos, dificultando a competição dos produtos siderúrgicos nacionais com os produtos importados de baixo custo. As empresas do setor siderúrgico esperam que o Governo responda prontamente, de forma positiva e conciliando interesses para proteger o desenvolvimento sustentável e saudável da produção de aço.

Além do apoio do Estado, as empresas siderúrgicas nacionais precisam melhorar rapidamente a qualidade de seus produtos, otimizando a escala de produção com um processo fechado, reestruturando-se proativamente e aumentando o investimento em tecnologia avançada, a fim de reduzir os custos de produção e obter a melhor competitividade possível em relação ao aço importado.

Ao mesmo tempo, é necessário buscar proativamente matérias-primas, diversificar os mercados e as estruturas de produtos, especialmente aqueles com bom potencial de exportação e altas margens de lucro, e fazer a rápida conversão para a produção e o consumo sustentáveis, de acordo com o compromisso do Governo na COP26.

Fonte: https://baoquangninh.vn/kho-khan-bua-vay-nganh-thep-3322306.html