Não deixe o dinheiro acabar, ou o projeto estará encerrado.

Ao analisar o projeto de fortalecimento da cadeia produtiva segura em colaboração com a JICA, o Diretor do Centro Nacional de Extensão Agrícola sugeriu diversos pontos para o aprimoramento do modelo no futuro.

As pessoas e as cooperativas desempenham um papel central na tomada de decisões.

O dilema de que "ficar sem dinheiro significa ficar sem projetos" é uma grande preocupação para os extensionistas rurais. No passado, muitos modelos só funcionavam bem quando havia financiamento disponível, mas rapidamente declinavam ou paravam quando o apoio terminava.

Existem muitas razões, mas, em resumo, há alguns pontos principais, como a falta de sustentabilidade financeira, a falta de participação proativa das pessoas no modelo, a falta de conexões com o mercado e políticas de apoio inconsistentes e descoordenadas por parte das autoridades locais...

O diretor do Centro Nacional de Extensão Agrícola, Le Quoc Thanh, compartilhou os objetivos dos projetos de extensão agrícola. Foto: Bao Thang.

Portanto, o desenvolvimento de modelos e projetos de extensão rural na nova fase exige uma mudança fundamental de abordagem. O Centro Nacional de Extensão Rural defende a "normalização dos resultados do projeto", o que significa que o sistema de extensão rural se "retirará com segurança", garantindo que o modelo e os resultados alcançados continuem a ser mantidos após o término do período de implementação.

Isso é parcialmente demonstrado no projeto "Fortalecimento da cadeia de valor de culturas seguras nas províncias do norte", que o Centro Nacional de Extensão Agrícola está implementando em colaboração com a Agência de Cooperação Internacional do Japão (JICA) durante o período de 2022 a 2026.

Desde o início, temos consistentemente buscado uma abordagem orientada para o mercado. Nesse modelo, os produtores desempenham o papel principal, decidindo diretamente quais culturas plantar e quando plantá-las para maximizar o valor econômico . Especialistas e técnicos de extensão rural fornecem orientação e treinamento aprofundado sobre as tendências de mercado, participam de pesquisas e auxiliam no desenvolvimento de planos operacionais para cada safra.

Essa flexibilidade é absolutamente essencial. No final de 2024, o projeto enfrentou um grande desafio com o tufão Yagi , que afetou os planos de produção de culturas de inverno em muitas localidades. Juntamente com especialistas da JICA e autoridades locais, realizamos diversas reuniões para responder à situação e implementamos imediatamente dois cursos de capacitação para ajudar as pessoas na área do projeto a adaptarem sua estrutura de cultivo. Culturas de inverno, como couve-flor, repolho e couve-rábano, foram adiadas para o final de novembro, abrindo espaço para culturas de ciclo mais curto, como pepino, abóbora e abobrinha, permitindo que os agricultores utilizassem a terra liberada antecipadamente e gerassem renda imediata.

O diretor Le Quoc Thanh visita um viveiro florestal modelo na comuna de Vinh Ha, distrito de Vinh Linh, província de Quang Tri . Foto: NNVN.

Durante muito tempo, os projetos de extensão rural se concentraram simplesmente na transferência de avanços tecnológicos e na construção de modelos de forma tradicional. Mas, no projeto atualmente em implementação em 7 províncias e cidades – Hanói, Hung Yen, Ha Nam, Nam Dinh, Bac Ninh, Hai Duong e Son La – nos esforçamos para conectar os produtores ao mercado. Os agricultores precisam saber quais produtos o mercado necessita, onde está o mercado-alvo e quais são seus pontos fortes ao decidirem ingressar na cadeia de suprimentos.

Nossa aspiração é construir, manter e desenvolver cadeias de produção transparentes, criando mais valor agregado para os produtos agrícolas. Mais importante ainda, buscamos garantir que os produtos dos agricultores sejam conhecidos pelo mercado, capacitando os produtores a serem mais proativos na conexão com o mercado, desde a avaliação e análise até a promoção e o marketing dos produtos.

Permitam-me compartilhar uma realidade: a maioria das pessoas, antes de plantar uma árvore ou criar peixes em um lago, acredita que precisa confiar em conhecimento técnico e pesquisar minuciosamente todas as questões técnicas envolvidas, sem realmente compreender o papel do mercado. Como resultado, mesmo que o produto seja de ótima qualidade, elas ainda se preocupam em encontrar um mercado para ele.

É por isso que o Centro Nacional de Extensão Agrícola está determinado a fortalecer ainda mais o papel das cooperativas na conexão e venda de produtos agrícolas. É evidente que, com pequenas parcelas de terra fragmentadas, é muito difícil para os agricultores se conectarem e garantirem um fornecimento constante para o mercado. Mas, trabalhando juntos, com cada pessoa fazendo a sua parte, a cooperativa assume a responsabilidade pela coordenação, marketing, construção de imagem e promoção da marca. A capacidade da cooperativa de entender melhor seus membros é ampliada, e os membros se sentem seguros e trabalham em estreita colaboração com a cooperativa, reduzindo a distância entre eles e possibilitando vendas centralizadas. Isso, por sua vez, aumenta o poder de negociação com os compradores e reduz os custos operacionais.

Pham Thi Dao, vice-diretora do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente de Hai Duong, juntamente com extensionistas agrícolas, orienta a população na reposição do gado após o tufão Yagi, utilizando materiais do Centro Nacional de Extensão Agrícola. Foto: Bao Thang.

Fortalecimento das parcerias público-privadas após a conclusão do projeto.

Do ponto de vista de uma "saída segura", desde o início dos projetos com a JICA, bem como em projetos subsequentes de extensão rural, os extensionistas rurais precisam entender claramente que alcançar os objetivos desejados levará à retirada do financiamento. Compreender isso é crucial para que cada extensionista não se torne excessivamente dependente ou focado em estatísticas irreais e resultados utópicos, apenas para se ver impossibilitado de continuar quando o financiamento acabar.

Qual será, então, o objetivo de cada projeto de extensão rural? Poderá ser o de estabelecer conexões, especialmente nas fases finais do projeto. Considerando o projeto de fortalecimento da cadeia de valor de culturas seguras, já estabelecemos áreas de matéria-prima, cadeias de abastecimento, mercados e marcas. Portanto, o espaço após a conclusão do projeto estará disponível para empresas – aquelas que já conhecem a qualidade da produção, ou províncias e cidades com condições semelhantes que desejem receber a transferência de processos de produção e materiais de orientação.

Em relação à documentação do projeto junto à JICA, estamos muito confiantes, pois o Viet-SHEP foi refinado e aprimorado para se adequar às condições reais de cada localidade. Ele também representa um "resultado" sustentável a longo prazo que futuros projetos de extensão rural devem considerar. Estamos implementando um único projeto, mas os resultados obtidos podem atender a múltiplos objetivos, ser adequados para diversos tipos de solo e até mesmo levar à sua implementação em todo o país.

Para que o projeto se mantenha sustentável, o papel das autoridades locais e das parcerias público-privadas é crucial. Juntamente com os extensionistas rurais, todos devem considerar constantemente a questão: "O que acontecerá depois do projeto?". Para alcançar esse objetivo, é necessário abordar prontamente e com eficiência as questões pendentes, evitando atrasos e complicações de difícil resolução. Caso o financiamento seja uma preocupação, o plano precisa ser revisado e os objetivos cuidadosamente controlados para garantir conteúdo e produtos claros, ao mesmo tempo em que se fortalecem e expandem os vínculos com o setor privado.

Reunião do grupo comunitário de extensão agrícola. Foto: Minh Đảm.

Quem garantirá a sustentabilidade da cadeia de suprimentos após o término do projeto? Acreditamos que sejam as parcerias público-privadas, ou seja, os fornecedores de matéria-prima e os distribuidores do produto final. O órgão regulador desempenha um papel importante na promoção, criação e estabelecimento de fóruns de comunicação para disseminar os resultados do projeto. Essa abordagem é relativamente nova, com foco no mercado como alvo e fator decisivo na cadeia de suprimentos, e não podemos nos dar ao luxo de ignorá-la.

Do ponto de vista da extensão rural, além de disseminar novas ideias para a população, talvez o sistema de extensão rural precise ampliar seu alcance a especialistas de mais áreas. Não devemos fazer distinção entre aqueles que atuam dentro e fora do setor, nem devemos eliminar a fronteira entre o financiamento da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) e a contrapartida do Vietnã. Todos os esforços devem visar aos interesses dos produtores, para que eles possam realmente obter seu sustento com os produtos que cultivam.

Lições aprendidas, bons resultados e modelos bem-sucedidos também precisam ser analisados ​​e dissecados para que os projetos de extensão rural se tornem cada vez mais relevantes e fiéis ao lema: "Onde há agricultores, há extensão rural".