Não deixe que a lei fique "em suspenso"!

"Existem leis aprovadas na Nona Sessão que ainda não foram acompanhadas por decretos ou circulares orientadoras; portanto, a disciplina e a ordem devem ser reforçadas, as responsabilidades esclarecidas e as violações tratadas prontamente no trabalho de elaboração e implementação de leis." Esta é a realidade apontada pelo Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, na 49ª sessão da Comissão Permanente da Assembleia Nacional.

Apesar da atenção e dos esforços para agilizar o processo, a demora na publicação de regulamentações detalhadas continua sendo um gargalo persistente há muitos anos. Em diversas sessões da Comissão Permanente da Assembleia Nacional e em reuniões da Assembleia Nacional, muitos delegados abordaram essa questão. O Governo também reconheceu repetidamente e abertamente esse problema em seus relatórios anuais sobre legislação e implementação. No entanto, até o momento, a demora na publicação de documentos orientadores não foi completamente resolvida.

De 1º de outubro de 2024 a 1º de agosto de 2025, o Governo, o Primeiro-Ministro e os ministérios e órgãos de nível ministerial têm a tarefa de elaborar e promulgar 420 regulamentos detalhados. Isso representa um aumento significativo no volume de regulamentos detalhados devido às demandas e tarefas de 2025, especificamente um aumento de 158 documentos em comparação com 2024 e de 291 documentos em comparação com 2023. Dos 420 documentos, 334 devem ser promulgados para fornecer regulamentos detalhados para leis, decretos e resoluções existentes, e 86 fornecerão regulamentos detalhados para leis, decretos e resoluções que entrarão em vigor em breve. Dos 334 regulamentos detalhados para leis, decretos e resoluções existentes, 282 já foram promulgados.

Com a publicação de 282 regulamentos detalhados, o Governo , o Primeiro-Ministro, os ministros e os chefes de agências de nível ministerial demonstram grande determinação e empenho na emissão desses regulamentos. Contudo, no Relatório sobre a Implementação da Constituição, das leis, das resoluções da Assembleia Nacional, das portarias e das resoluções da Comissão Permanente da Assembleia Nacional em 2025, o Governo também reconheceu que a emissão de regulamentos detalhados que entrem em vigor simultaneamente com os regulamentos oficiais ainda não foi totalmente implementada. O atraso na emissão dos regulamentos detalhados tem sido gradualmente superado, mas, até o momento, 52 documentos permanecem sem publicação.

A demora na emissão de documentos orientadores é um problema antigo e frustrante. Essa situação acarreta diversas consequências negativas, levando à "suspensão" de algumas normas legais e à impossibilidade de implementação imediata de políticas eficazes devido à falta de diretrizes específicas, o que gera confusão entre os órgãos de segurança. Essa lacuna legal também leva a situações em que alguns órgãos de segurança, por descumprimento da lei e receio de riscos, simplesmente aguardam os documentos orientadores, enquanto outros buscam proativamente uma aplicação flexível. Isso não só resulta em inconsistências na aplicação das normas legais, como também representa potenciais riscos jurídicos tanto para os órgãos de segurança quanto para os cidadãos e empresas cujos direitos são afetados por essa lacuna legal.

Para resolver prontamente essa questão, o Governo, o Primeiro-Ministro, os ministérios e as localidades precisam reforçar a disciplina e a ordem, esclarecer as responsabilidades e lidar prontamente com as violações no processo legislativo. É fundamental concentrar esforços na resolução definitiva dos atrasos e da acumulação de processos na emissão de regulamentos detalhados.

A Lei de Promulgação de Documentos Normativos Jurídicos de 2025 estipula claramente que o órgão ou pessoa autorizada a emitir regulamentos detalhados é responsável pelo andamento e pela qualidade dos documentos que lhe são atribuídos. O chefe do órgão ou organização é diretamente responsável caso haja atraso na apresentação ou promulgação de documentos normativos jurídicos sob sua jurisdição; e é corresponsável caso tenha designado um adjunto para supervisionar diretamente o trabalho de elaboração da legislação. Ao mesmo tempo, o chefe do órgão ou organização é diretamente responsável pelos resultados do trabalho de elaboração e promulgação de documentos normativos jurídicos no âmbito do órgão ou organização sob sua direção; os resultados servem de base para avaliação, consideração de elogios e prêmios, nomeações e reconduções.

Assim, já existe um mecanismo de responsabilização por atrasos na apresentação e publicação de regulamentos detalhados por parte de órgãos e indivíduos competentes. A questão importante é que devemos divulgar publicamente e de forma transparente os casos de atrasos na publicação de regulamentos detalhados para garantir uma responsabilização rigorosa. Quando a disciplina e a ordem na elaboração de leis são respeitadas, isso contribui para assegurar a uniformidade e a consistência do sistema jurídico, superando o problema inerente de algumas disposições legais serem "suspensas" simplesmente por falta de documentos orientadores.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/khong-de-luat-bi-treo-10387734.html