Em seu discurso de abertura, o Ministro da Justiça, Hoang Thanh Tung, afirmou que a Lei de Promulgação de Documentos Normativos Jurídicos criou, nos últimos anos, uma importante base jurídica para o aprimoramento do sistema legal. Contudo, em vista das demandas por reforma institucional e maior eficácia da governança nacional, muitas das novas políticas do Partido exigem inovação contínua e robusta nas atividades de elaboração e aplicação de leis.
Segundo o Ministro, a Resolução nº 66-NQ/TW do Politburo sobre a reforma do trabalho de elaboração e implementação de leis, juntamente com a Conclusão nº 09-KL/TW sobre o aperfeiçoamento da estrutura do sistema jurídico vietnamita, definiu claramente a orientação para a construção de um sistema jurídico hierárquico, ampliando, ao mesmo tempo, o âmbito de aplicação de fontes complementares, como jurisprudência, costumes e princípios jurídicos. Uma das exigências notáveis é a priorização da aplicação de normas jurídicas especializadas nos casos em que existam disposições divergentes sobre a mesma questão.
Com base nisso, o Politburo designou o Comitê do Partido do Governo para conduzir a pesquisa sobre a emenda e complementação da Lei de Promulgação de Documentos Normativos Jurídicos, a ser submetida à Assembleia Nacional para apreciação na 2ª Sessão, em 2026, e com previsão de entrada em vigor em 1º de março de 2027. Segundo o Ministro Hoang Thanh Tung, a elaboração de uma nova lei para substituir a atual é uma necessidade objetiva e urgente para atender às demandas de reforma do processo legislativo na nova fase de desenvolvimento.
Em seu discurso na conferência, Nguyen Quoc Hoan, Diretor do Departamento de Elaboração de Documentos Legais, afirmou que a qualidade dos documentos legais tem melhorado continuamente; muitos documentos foram emitidos prontamente para institucionalizar as políticas do Partido, promover a descentralização e a delegação de poder, a transformação digital e o desenvolvimento da ciência e da tecnologia.
Contudo, o processo de implementação da Lei ainda revela muitas limitações. O atual sistema de documentos legais é complexo, multifacetado, sobreposto e inconsistente, causando dificuldades na aplicação prática. Algumas normas são pouco claras quanto à autoridade competente para a emissão, ao efeito jurídico, ao processo de formulação de políticas e aos mecanismos para lidar com situações de urgência. A qualidade da formulação de políticas em algumas agências ainda é limitada; as avaliações de impacto das políticas são, por vezes, meramente formais, e ainda ocorrem atrasos no fornecimento de feedback e explicações incompletas.
Com base nessa experiência, o Ministério da Justiça propõe continuar a revisar e simplificar o sistema de documentos normativos legais, uniformizando os formulários dos documentos e as autoridades competentes para sua emissão; definindo claramente a hierarquia de efeitos jurídicos para superar situações de sobreposição e conflito; e pesquisando a ampliação da aplicabilidade de fontes complementares, como jurisprudência, princípios de equidade e doutrinas jurídicas, no processo de aplicação da lei.
Os delegados presentes na conferência concentraram-se na discussão de várias soluções para melhorar a qualidade da elaboração e implementação das leis, visando construir um sistema jurídico mais abrangente, transparente e viável na nova fase de desenvolvimento do país.
Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/huong-toi-he-thong-phap-luat-tinh-gon-hieu-qua-20260519133058332.htm
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