Sem aulas particulares obrigatórias

A minuta da circular estipula que aulas extras e reforço escolar não serão organizadas em escolas que já oferecem duas sessões de instrução por dia. Foto: Quang Vinh.

A referida minuta de Circular é composta por 4 capítulos e 16 artigos, que estipulam os princípios da tutoria e do ensino complementar, a organização da tutoria e do ensino complementar dentro e fora das escolas, os valores das taxas e a gestão das mesmas, bem como as responsabilidades da gestão na área da tutoria e do ensino complementar…

Assim sendo, aulas de reforço só podem ser organizadas quando os alunos tiverem necessidade, optarem por participar voluntariamente e tiverem o consentimento dos pais ou responsáveis. Organizações e indivíduos que organizam aulas de reforço estão proibidos de usar qualquer forma de coerção para forçar os alunos a participar.

Especificamente, as normas proíbem o corte de conteúdo do currículo escolar para dar lugar a aulas extras; proíbem o ensino de conteúdo além do previsto no plano educacional da escola; e proíbem o uso de exemplos, questões ou exercícios de aulas extras para avaliação dos alunos. Em particular, proíbem aulas extras em escolas que já oferecem duas sessões por dia.

Uma nova característica da minuta da Circular é que ela não especifica os casos em que a tutoria é proibida, ao contrário do Artigo 4 da Circular 17/2012/TT-BGDĐT.

O Professor Associado Dr. Nguyen Xuan Thanh, Chefe do Departamento de Educação Secundária (Ministério da Educação e Formação), acredita que as aulas de reforço e as aulas extras devem ser reconhecidas como uma necessidade real tanto para professores quanto para alunos.

Isso não deveria ser proibido nem criticado. A questão que está causando indignação pública é que os alunos são obrigados a frequentar aulas extras ministradas por professores externos, mesmo contra a sua vontade. Em outras palavras, nesses casos, alunos e pais são forçados a participar "voluntariamente". Este é um problema que o setor da educação precisa resolver.

Com relação aos novos pontos da minuta da circular mencionada acima, o Sr. Nguyen Xuan Thanh analisou: No que diz respeito às aulas de reforço extracurriculares dentro das escolas, as regulamentações anteriores especificavam os casos em que essas aulas eram proibidas. Nesta minuta, o Ministério considerou desnecessário incluir esses detalhes ou ajustá-los para garantir equidade e adequação. Portanto, a minuta elimina procedimentos formais, como a exigência de que os professores solicitem permissão do diretor para ensinar seus alunos, conforme estipulado nas regulamentações atuais (Circular 17). Em vez disso, os professores podem dar aulas, mas devem criar uma lista de alunos, informar o diretor e se comprometer a não forçá-los a fazê-lo de forma alguma. Ao mesmo tempo, os professores estão proibidos de usar exemplos, perguntas ou exercícios ensinados nas aulas de reforço extracurriculares para testar ou avaliar os alunos.

Segundo o Sr. Thanh, o projeto de regulamentação atualmente em análise para a gestão de aulas particulares extracurriculares nas escolas visa garantir que essas atividades sejam conduzidas de forma aberta e transparente, para que quaisquer dúvidas ou inspeções possam ser verificadas com documentos comprobatórios.

Anteriormente, em 2019, o Ministério da Educação e Formação anunciou a Decisão 2499, que alterou a Circular 17/2012, e a considerou um documento que proibia aulas particulares ilegais. No entanto, a questão das aulas particulares "permitidas" é controversa, pois mesmo essa Circular carece de clareza em suas regulamentações.

De acordo com os resultados da Pesquisa de Padrões de Vida das Famílias de 2022, publicada pelo Departamento Geral de Estatísticas no final de abril de 2023, na área da educação, a despesa média anual por pessoa com educação é de 7 milhões de VND. Notavelmente, os gastos com aulas extras representam 16,6% desse valor.

Embora o setor educacional tenha emitido inúmeras regulamentações para coibir aulas particulares e cursos extras, proibi-los é uma coisa, mas, na realidade, os alunos ainda estão sobrecarregados com essas aulas. Portanto, até hoje, o foco da "proibição" das aulas particulares tem sido em combatê-las, e não em sua "gestão".

Isso demonstra que as aulas particulares e os cursos de reforço ainda operam "na clandestinidade". O motivo é que, embora as aulas particulares sejam uma necessidade, muitos professores as consideram sua principal fonte de renda extra para complementar seus salários baixos. Assim, como evitar que as aulas particulares e os cursos de reforço sejam distorcidos e explorados, como atender às leis da oferta e da procura do mercado e como transformá-los em uma atividade benéfica... continua sendo um problema que o setor educacional luta para resolver. Analisando o passado, desde 2012, existem regulamentações sobre aulas particulares e cursos de reforço, claramente definidas em documentos do Ministério da Educação e Formação. No entanto, a situação não apresentou nenhuma melhora ao longo dos anos.

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O projeto de Circular que regulamenta o ensino e a aprendizagem suplementares acaba de ser publicado pelo Ministério da Educação e Formação e está aberto para comentários de 22 de agosto a 22 de outubro. Se aprovado, o regulamento oficial substituirá a Circular nº 17/2012/TT-BGDĐT, de 16 de maio de 2012, do Ministério da Educação e Formação.

Fonte: https://daidoanket.vn/khong-duoc-ep-buoc-hoc-them-10288762.html