A auditoria deve ser baseada na avaliação de riscos.

Auditoria abrangente da liquidação orçamentária em 2026

No seminário "Plano de Auditoria 2026: Científico , flexível e inovador para o país", organizado pelo Jornal de Auditoria na manhã de 14 de novembro, o Diretor do Departamento Geral de Auditoria do Estado, Hoang Van Luong, afirmou que, ao desenvolver o Plano de Auditoria 2026, a Auditoria do Estado determinou que ele deveria ser consistente com o modelo de governo local de dois níveis e com as disposições da Lei Orçamentária do Estado de 2025: definindo a escala da amostra de auditoria no nível da comuna, em vez do nível distrital anterior.

Além disso, ajustes fundamentais em termos de tempo para a organização de auditorias de relatórios de acerto orçamentário locais e estaduais devem ser realizados mais cedo do que antes, a fim de fornecer prontamente os resultados das auditorias para servir à Assembleia Nacional e aos Conselhos Populares na aprovação dos acertos orçamentários.

Delegados presentes na discussão. Foto: Nguyen Loc

Notavelmente, em 2026, a Auditoria do Estado auditará 100% das contas finais dos ministérios e órgãos centrais e locais. A Lei do Orçamento do Estado estipula que o Conselho Popular deve aprovar as contas finais até 5 de julho do ano seguinte. O Governo apresenta seu relatório à Comissão Permanente da Assembleia Nacional em 20 de setembro, pressionando a Auditoria do Estado a organizar as tarefas de auditoria para auxiliar o Conselho Popular e a Assembleia Nacional na aprovação das contas finais do orçamento do Estado.

“Anteriormente, o tempo entre o término de uma auditoria e a emissão do relatório variava de 35 a 40 dias. Com as novas regulamentações, há auditorias que levam apenas de 10 a 15 dias. Isso representa uma enorme pressão sobre a Auditoria do Estado em 2026”, confirmou o Sr. Luong.

Le Minh Nam, membro efetivo da Comissão Econômica e Financeira da Assembleia Nacional, afirmou que "a meta de auditar integralmente o balanço orçamentário da Auditoria do Estado em 2026 demonstra a determinação e os esforços notáveis dos líderes da Auditoria do Estado e de todo o setor na implementação efetiva do Artigo 10, Cláusula 4, da Lei da Auditoria do Estado".

Segundo o Sr. Nam, a implementação de uma auditoria abrangente da prestação de contas do orçamento estadual confirma os resultados muito positivos da Auditoria Estadual no cumprimento antecipado das metas estabelecidas na Estratégia de Desenvolvimento da Auditoria Estadual até 2030.

Realizar uma auditoria completa do acordo orçamentário ajudará a fornecer informações aos Conselhos Populares locais para que possam decidir sobre a aprovação do orçamento local. Mais especificamente, fornecer essas informações às agências da Assembleia Nacional durante o processo de análise do relatório de acordo orçamentário ajudará os deputados da Assembleia Nacional a se sentirem mais seguros ao aprovar o orçamento, acrescentou o Sr. Le Minh Nam.

Além de auditar os relatórios de acerto orçamentário, o Tribunal de Contas do Estado pretende auditar questões especializadas, operações, meio ambiente e tecnologia da informação para atingir uma taxa mínima de 30% do número total de tarefas de auditoria em 2026, incluindo auditorias de grande porte.

O Sr. Hoang Van Luong acrescentou que o plano para organizar essas auditorias está dividido em dois grupos. O Grupo 1 consiste em auditorias temáticas destinadas à Delegação Suprema de Supervisão da Assembleia Nacional e à Delegação de Supervisão do Comitê Permanente da Assembleia Nacional. O Grupo 2 engloba outras auditorias temáticas planejadas pelo Tribunal de Contas do Estado, com foco em questões relevantes de interesse público.

Reforçar a equipe de especialistas para o novo campo da auditoria.

Para implementar com sucesso o Plano de Auditoria de 2026, disse o Sr. Luong, o Gabinete de Auditoria do Estado concentrará seus esforços na implementação síncrona e eficaz de uma série de soluções essenciais.

Em primeiro lugar , acompanhar de perto as orientações da Assembleia Nacional e do Governo para implementar tarefas de forma proativa; ter forças de reserva para organizar a execução das tarefas que surgirem. De fato, além das tarefas de auditoria atribuídas por leis e resoluções, a Auditoria do Estado também realiza auditorias sob a direção do Comitê Central de Coordenação para a prevenção e o combate à corrupção, ao desperdício e à negatividade (em 2024, a Auditoria do Estado realizou 2 auditorias).

Em segundo lugar , continuar a reforçar o papel e a responsabilidade dos chefes de unidade, dos líderes/chefes de equipa de auditoria e de cada auditor no desempenho das suas funções; melhorar a qualidade da supervisão; lidar rigorosamente com os atos e atividades da equipa em que os auditores violem as normas, tirem conclusões e façam recomendações sem provas suficientes, omitam intencionalmente violações ou cometam atos de corrupção, desperdício ou condutas negativas no exercício das suas funções públicas.

Terceiro , aperfeiçoar o quadro legal, incluindo o sistema de documentos legais e de gestão do Tribunal de Contas do Estado, para adequá-lo à nova situação.

Em quarto lugar , o país possui atualmente 34 províncias e cidades, e o número de unidades administrativas, estimado a partir de 696 distritos após a reorganização com 3.321 unidades administrativas de nível municipal, exige maior aplicação da tecnologia da informação nas atividades de auditoria. Ao mesmo tempo, é necessário implementar a transformação digital em consonância com o espírito da Resolução nº 57-NQ/TW sobre avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital nacional. Em particular, é necessário aumentar a mobilização de especialistas em novas áreas de auditoria, como meio ambiente, mudanças climáticas e avaliação da qualidade de construções e projetos.

Quinto , coordenar estreitamente com as agências de inspeção e fiscalização e com a Inspetoria Governamental para evitar sobreposições.

Por fim, diversificar as formas de divulgação para disseminar e aumentar a responsabilização na gestão e utilização das finanças e dos bens públicos; coordenar estreitamente com as autoridades competentes em matéria de prevenção e controlo da corrupção, a fim de detetar prontamente e punir rigorosamente as violações.

Concordando com algumas das importantes soluções acima, o Sr. Le Minh Nam sugeriu que, no contexto da reestruturação do aparato e da operação do modelo de governo local de dois níveis, o foco da auditoria seja diferente do anterior; isso exige que a Auditoria do Estado selecione amostras suficientemente representativas. "A questão da organização da implementação da auditoria deve mudar, exigindo que a Auditoria do Estado aplique uma abordagem de auditoria baseada na avaliação de riscos e na determinação da materialidade, concentrando-se nos pontos essenciais e cruciais, ajudando a atingir os objetivos da auditoria e, ao mesmo tempo, garantindo as melhores condições de implementação em um curto período de tempo com recursos limitados", afirmou.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-can-dua-tren-danh-gia-rui-ro-10395714.html