Na tarde de 20 de outubro, o Auditor Geral do Estado, Ngo Van Tuan, apresentou um relatório sobre o trabalho do Gabinete de Auditoria do Estado durante o seu mandato de 2021-2026 na 10ª sessão da 15ª Assembleia Nacional .
O Sr. Ngo Van Tuan enfatizou que o período de 2021-2026 é de significativa importância para a implementação da Estratégia de Desenvolvimento da Auditoria do Estado até 2030, com as seguintes diretrizes e tarefas principais: “Desenvolver a Auditoria do Estado como uma ferramenta crucial e eficaz do Partido e do Estado na inspeção e controle da gestão e utilização das finanças e ativos públicos; contribuir para a implementação bem-sucedida do plano de desenvolvimento socioeconômico do país para o período de 2021-2025; aprimorar a capacidade, a eficácia e a eficiência das atividades de auditoria por meio da aplicação de tecnologia da informação, reforma administrativa e promoção da cooperação internacional, garantindo operações públicas, transparentes, profissionais, padronizadas e progressivamente modernas.”
Auditor Geral do Estado Ngo Van Tuan – Foto: VGP/Nhat Bac
Reduzir o número de auditorias, garantindo ao mesmo tempo os objetivos e a qualidade das atividades de auditoria.
Segundo o Auditor-Geral do Estado, Ngo Van Tuan, durante o período de 2021-2025, apesar das rápidas mudanças e da complexidade do cenário global e nacional, com muitas questões sem precedentes e imprevisíveis, todo o setor do Gabinete de Auditoria do Estado (SAO), com espírito de solidariedade e responsabilidade, empenhou-se, inovou ativamente e concentrou-se na implementação de diversas soluções eficazes para superar todas as dificuldades e cumprir integralmente as tarefas políticas atribuídas, com muitos resultados importantes e notáveis.
Especificamente, no cumprimento de suas tarefas de auditoria, o Tribunal de Contas do Estado do Vietnã (SAO) realizou inúmeras auditorias de grande escala sobre a gestão e o uso das finanças públicas, ativos públicos, terras, recursos e minerais; auditorias que avaliaram a implementação da Resolução nº 43/2022/QH15 da Assembleia Nacional; uma auditoria sobre "A mobilização, gestão e uso de recursos para servir à prevenção e ao controle da pandemia de COVID-19 e políticas de apoio"; auditorias que serviram às atividades de supervisão suprema da Assembleia Nacional, tais como: auditoria da implementação de três programas nacionais prioritários, a implementação de políticas e leis sobre planejamento e a implementação de políticas e leis sobre a prática da frugalidade e o combate ao desperdício durante o período de 2016 a 2021; juntamente com muitos outros temas "quentes" de interesse público...
O Auditor-Geral do Estado, Ngo Van Tuan, enfatizou que os resultados da auditoria para o período de 2021-2026 alcançaram muitos resultados positivos. Através das auditorias, o Gabinete de Auditoria do Estado recomendou a retificação das operações das unidades auditadas e das responsabilidades de indivíduos e organizações envolvidos na gestão, operação e utilização das finanças e ativos públicos. Em particular, foram feitas recomendações para anular, alterar, complementar e emitir novas regulamentações que contradizem ou são inconsistentes com as normas gerais do Estado e com a realidade prática para 938 documentos legais e administrativos em todos os níveis (incluindo 13 leis, 36 decretos, 88 circulares, 16 decisões do Primeiro-Ministro e 785 outros documentos), um aumento de 19,3% em comparação com o período de 2016-2021. Isso reafirma a correta orientação do Tribunal de Contas do Estado durante o mandato, que é auditar para detectar inadequações e abordar prontamente as "lacunas" nos mecanismos de políticas públicas, a fim de melhorar a eficiência da gestão e utilização das finanças e dos ativos públicos, bem como prevenir e combater a corrupção, o desperdício e as práticas negativas.
Para alcançar esses resultados, o Auditor-Geral do Estado, Ngo Van Tuan, afirmou que, nos últimos anos, a conclusão do arcabouço legal para o funcionamento da Auditoria do Estado tem recebido atenção especial e sido identificada como um elemento central a ser implementado para aprimorar a qualidade, a eficácia e a eficiência das operações da Auditoria do Estado. Durante seu mandato, o Auditor-Geral do Estado emitiu 34 documentos normativos legais e 150 documentos administrativos, com base em emendas e acréscimos para adequação às novas regulamentações do Partido e às leis do Estado, garantindo a adequação ao funcionamento da Auditoria do Estado e incorporando seletivamente a experiência internacional. Em particular, o Auditor-Geral do Estado determinou a revisão, a alteração e a complementação dos regulamentos, procedimentos e normas da Auditoria do Estado para adequação ao modelo organizacional de governo local de dois níveis e às novas regulamentações legais relacionadas às atividades de auditoria da Auditoria do Estado.
O plano anual de auditoria baseia-se no princípio de "Concisão, mas alta qualidade", organizando e integrando racionalmente as tarefas de auditoria dentro da mesma área geográfica e unidade (minimizando a frequência de múltiplas equipes de auditoria operando na mesma área) e inovando a forma como as equipes de auditoria são organizadas. Com esse princípio, o número de equipes de auditoria organizadas pelo Tribunal de Contas do Estado do Vietnã em 2025 diminuiu em aproximadamente 33% em comparação com o início do mandato (156/234 equipes), mantendo, ainda assim, os objetivos da auditoria e a qualidade das atividades de auditoria.
Durante o processo de auditoria, o Tribunal de Contas do Estado do Vietnã (SAO) ajustou e reduziu, de forma flexível, o número de pontos de auditoria que se sobrepunham aos órgãos de inspeção e fiscalização, ou complementou adequadamente os planos de auditoria a pedido de ministérios, setores e localidades, para auxiliar as unidades a aprimorarem a eficiência na gestão e utilização das finanças e dos ativos públicos. A organização das auditorias também foi gerenciada com flexibilidade, adaptando-se aos desenvolvimentos rápidos e complexos, incluindo muitas questões inéditas e imprevistas, garantindo tanto o cumprimento das atribuições políticas do setor quanto a criação de condições para que as unidades auditadas cumprissem suas tarefas políticas designadas.
Especificamente, de acordo com o Auditor-Geral do Estado, Ngo Van Tuan, em conjunto com ministérios, setores e localidades que implementam a reestruturação e a racionalização do aparato, a fusão e a reorganização de unidades administrativas em todos os níveis, o Gabinete de Auditoria do Estado reduziu o número de auditorias em ministérios e setores, bem como as auditorias relacionadas ao nível distrital. Foi dada prioridade à auditoria dos relatórios de contas finais do orçamento provincial, a serem concluídos antes de 30 de junho de 2025, a fim de fornecer informações e dados confiáveis aos Conselhos Populares das províncias e cidades como base para a aprovação das contas finais do orçamento local de 2024.
O Auditor-Geral do Estado, Ngo Van Tuan, enfatizou que, durante este mandato, pela primeira vez, o Gabinete de Auditoria do Estado participou da sessão explicativa sobre a implementação das conclusões e recomendações de auditoria. Portanto, a taxa de implementação aumentou significativamente em comparação com o mandato anterior, e muitas recomendações pendentes foram encaminhadas e resolvidas definitivamente (em 6 de novembro de 2023, havia 90 documentos pendentes de longa data que não haviam sido processados; no entanto, 89 documentos foram resolvidos, restando 1 documento sem processamento devido ao seu conteúdo complexo que exige tempo para pesquisa e processamento).
Em média, a taxa de implementação das recomendações de auditoria durante o período de 2021-2026 foi de 90%, superior à do período de 2016-2021 (74,7%); 267 dos 938 documentos foram revogados, alterados ou complementados pelo Governo, ministérios, setores e localidades com base nas recomendações do Tribunal de Contas do Estado, número superior ao do período anterior (durante o período de 2016-2021, as unidades auditadas alteraram, complementaram, revogaram ou substituíram 136 documentos). Basicamente, as conclusões e recomendações da auditoria foram levadas a sério pelas unidades.
Durante seu mandato, o Gabinete de Auditoria do Estado do Vietnã (SAO) forneceu 1.749 relatórios de auditoria e documentos relacionados a órgãos da Assembleia Nacional, ao Comitê Central de Inspeção, a agências de investigação e a outros órgãos estatais competentes para fins de investigação, inspeção e supervisão (um aumento de quase quatro vezes em comparação com o mandato anterior); também forneceu inúmeros relatórios de auditoria consolidados relacionados às atividades de supervisão da Assembleia Nacional, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional e de outros órgãos da Assembleia Nacional.
Além disso, o Gabinete de Auditoria do Estado do Vietname (SAO) propôs ao Comité Diretivo a monitorização de vários projetos que apresentem indícios de desperdício, detetados através de auditorias; encaminhou 17 processos para a Agência de Investigação Policial para apuramento e esclarecimento de casos que apresentem indícios de violações legais, também identificados durante as atividades de auditoria; e coordenou o fornecimento de inúmeros documentos e relatórios de auditoria a entidades de inspeção, fiscalização e investigação, para esclarecimento no âmbito das suas jurisdições.
Em conjunto com as atividades de supervisão suprema da Assembleia Nacional e as atividades de supervisão do Comitê Permanente da Assembleia Nacional e suas agências, o Tribunal de Contas do Estado do Vietnã organizou auditorias temáticas para fornecer prontamente relatórios abrangentes sobre os resultados das auditorias relacionadas às atividades de supervisão da Assembleia Nacional, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional e de suas agências.
Em particular, o Auditor Geral do Estado, Ngo Van Tuan, declarou que, durante seu mandato, o Gabinete de Auditoria do Estado recebeu 425 petições, incluindo: 215 reclamações, 50 queixas, 158 sugestões, solicitações e comentários, e 2 denúncias. A maioria das petições enviadas ao Gabinete de Auditoria do Estado eram reclamações e denúncias que não se enquadravam em sua jurisdição. Estas foram recebidas e resolvidas prontamente, em conformidade com a lei, sem qualquer atraso.
Aprimorar a IA, a alta tecnologia e o uso de especialistas.
Segundo o Auditor-Geral do Estado, Ngo Van Tuan, além das conquistas, o mandato anterior ainda apresenta algumas limitações e deficiências que precisam ser superadas, tais como: a seleção de temas e entidades auditadas com base na avaliação de riscos e na identificação da materialidade da auditoria não foi claramente demonstrada. Embora o número e a qualidade das auditorias temáticas tenham melhorado significativamente, os resultados das auditorias ainda não identificam claramente inadequações, lacunas, gargalos e obstáculos nos mecanismos de políticas que afetam o ímpeto para um desenvolvimento econômico rápido e sustentável.
Ainda existem problemas que não foram prontamente detectados, deixando de alertar sobre indícios de violações legais na gestão e utilização das finanças e bens públicos em algumas localidades e unidades. Embora o ritmo de implementação das recomendações tenha melhorado, muitas delas não foram totalmente implementadas, especialmente as relacionadas à alteração e complementação de políticas e mecanismos, e à revisão das responsabilidades de entidades coletivas e individuais.
Ao definir claramente o princípio orientador para a ação na nova fase como "Disciplina - Integridade - Profissionalismo - Qualidade - Integração", o Auditor-Geral do Estado, Ngo Van Tuan, enfatizou que, durante o mandato de 2026-2031, todo o Gabinete de Auditoria do Estado se concentrará em aprimorar a qualidade das auditorias, contribuindo ativamente para a promoção de uma gestão financeira pública transparente e eficiente e combatendo a corrupção, o desperdício e as práticas negativas.
Nesse contexto, o Tribunal de Contas do Estado do Vietnã (TCE) continua a inovar seus métodos de desenvolvimento de planos de auditoria de médio e longo prazo, com base nas diretrizes do Partido e nas leis do Estado sobre gestão do desenvolvimento socioeconômico, para determinar tópicos e temas de auditoria apropriados; selecionando e conduzindo auditorias abrangentes de diversos tópicos importantes relacionados à gestão e operação do orçamento estatal, que têm um impacto significativo na situação socioeconômica, e questões propensas a práticas negativas, corrupção e desperdício; auditando a gestão e o uso de recursos para implementar avanços revolucionários de acordo com a resolução do Comitê Central; avaliando com precisão o estado atual dos déficits orçamentários, da dívida pública e dos riscos ao equilíbrio orçamentário; e propondo soluções para garantir a segurança financeira e orçamentária; bem como abordando questões "canalizadas" de interesse público, da Assembleia Nacional e dos eleitores, vinculadas ao plano de supervisão suprema da Assembleia Nacional e ao plano de supervisão do Comitê Permanente da Assembleia Nacional.
Inovar os métodos de auditoria, aprimorar a aplicação de tecnologias da informação, inteligência artificial, alta tecnologia e o uso de especialistas em atividades de auditoria. Promover e diversificar as formas de divulgação dos resultados da auditoria e a implementação das conclusões e recomendações de auditoria, conforme prescrito, a fim de disseminar informações, melhorar a eficácia e a eficiência das atividades de auditoria e contribuir ativamente para o combate à corrupção, ao desperdício e às práticas ilícitas. Fortalecer o monitoramento e a supervisão da implementação das conclusões e recomendações de auditoria e recomendar resolutamente às autoridades competentes que lidem com os casos de descumprimento das conclusões e recomendações do Tribunal de Contas do Estado.
Hai Lien
Fonte: https://baochinhphu.vn/to-chuc-kiem-toan-linh-hoat-thich-ung-nhieu-dien-bien-chua-co-tien-le-vuot-ngoai-du-bao-102251020192256552.htm
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