Organização de auditoria flexível, adaptando-se a muitos desenvolvimentos sem precedentes, além das previsões

(Chinhphu.vn) - O trabalho da organização de auditoria nos últimos tempos tem sido gerenciado de forma flexível, adaptando-se a desenvolvimentos rápidos e complexos, com muitos problemas sem precedentes além do previsto.

Na tarde de 20 de outubro, o Auditor Geral do Estado, Ngo Van Tuan, relatou o trabalho da Auditoria do Estado para o período de 2021-2026 na 10ª sessão da 15ª Assembleia Nacional .

O Sr. Ngo Van Tuan enfatizou que o período de 2021-2026 é um período importante na implementação da Estratégia de Desenvolvimento da Auditoria Estatal até 2030, com a principal direção e tarefa sendo: "Desenvolver a Auditoria Estatal como uma ferramenta importante e eficaz do Partido e do Estado na inspeção e controle da gestão e uso das finanças e ativos públicos; contribuir para a implementação bem-sucedida do Plano de Desenvolvimento Socioeconômico do país para o período de 2021-2025; melhorar a capacidade, eficácia e eficiência nas atividades de auditoria por meio da aplicação de tecnologia da informação, reforma administrativa e promoção da cooperação internacional, garantindo atividades públicas, transparentes, profissionais, regulares e gradualmente modernizadas".

Auditor Geral do Estado Ngo Van Tuan – Foto: VGP/Nhat Bac

Reduzir o número, mas garantir os objetivos e a qualidade das atividades de auditoria

O Auditor Geral do Estado, Ngo Van Tuan, disse que no período de 2021 a 2025, embora a situação mundial e nacional tenha mudado de forma rápida e complexa, com muitos problemas sem precedentes além do previsto, com espírito de solidariedade e responsabilidade, todo o setor de auditoria do Estado fez esforços, inovou ativamente, concentrou-se na implementação simultânea de muitas soluções eficazes para superar todas as dificuldades e concluiu de forma abrangente as tarefas políticas atribuídas com muitos resultados importantes e excepcionais.

Para especificar o plano de implementação das tarefas de auditoria, a Auditoria do Estado realizou muitos tópicos de auditoria em larga escala sobre a gestão e o uso de finanças públicas, ativos públicos, terras, recursos e minerais; tópicos de auditoria que avaliam a implementação da Resolução nº 43/2022/QH15 da Assembleia Nacional; tópico de auditoria "Mobilização, gestão e uso de recursos para políticas de prevenção, controle e apoio à COVID-19"; tópicos de auditoria que atendem às atividades de supervisão suprema da Assembleia Nacional, como: Auditoria da implementação de 3 programas nacionais de metas, implementação de políticas e leis sobre planejamento, implementação de políticas e leis sobre a prática da parcimônia e combate ao desperdício no período de 2016 a 2021; e muitos tópicos "quentes" e tópicos de interesse da opinião pública...

O Auditor Geral do Estado, Ngo Van Tuan, enfatizou que os resultados da auditoria para o período de 2021 a 2026 alcançaram muitos resultados positivos. Por meio da auditoria, o Auditor do Estado recomendou a retificação das operações das unidades auditadas e das responsabilidades de indivíduos e organizações relevantes na gestão, operação e uso das finanças e ativos públicos. Em particular, recomendou o cancelamento, a alteração, a complementação e a nova emissão de conteúdos contrários ou inconsistentes com os regulamentos gerais do Estado e as práticas para 938 documentos legais e documentos de gestão em todos os níveis (incluindo 13 leis, 36 decretos, 88 circulares, 16 decisões do Primeiro Ministro e 785 outros documentos), um aumento de 19,3% em comparação com o período de 2016-2021, continuando assim a afirmar a orientação correta da Auditoria do Estado no período de auditoria para detectar inadequações, superar prontamente as "lacunas" dos mecanismos de política para melhorar a eficácia da gestão e uso das finanças públicas e dos ativos públicos, e prevenir e combater a corrupção, o desperdício e a negatividade.

Para alcançar esse resultado, o Auditor Geral do Estado, Ngo Van Tuan, afirmou que, nos últimos anos, o trabalho de aperfeiçoamento do arcabouço jurídico para as operações da Auditoria do Estado sempre recebeu atenção especial e é identificado como um fator essencial que deve ser implementado para melhorar a qualidade, a eficácia e a eficiência das operações da Auditoria do Estado. Durante seu mandato, o Auditor Geral do Estado emitiu 34 documentos legais e 150 documentos de gestão, com base em alterações e suplementos para cumprir com os novos regulamentos do Partido e as leis do Estado, garantindo o cumprimento das operações da Auditoria do Estado e absorvendo seletivamente a experiência internacional. Em particular, o Auditor Geral do Estado orientou a revisão, alteração e suplementação dos regulamentos, processos e estatutos da Auditoria do Estado para cumprir com o modelo de organização do governo local de dois níveis e com os novos regulamentos legais relacionados às operações de auditoria da Auditoria do Estado.

O plano anual de organização da auditoria é elaborado de acordo com o princípio "Compacto, mas de qualidade", organizando e integrando de forma razoável as tarefas de auditoria na mesma área e unidade (minimizando a frequência do número de equipes de auditoria na mesma área) e inovando a forma de organização das equipes de auditoria. Com esse princípio, o número de equipes de auditoria organizadas pela Auditoria do Estado em 2025 diminuiu cerca de 33% em comparação com o início do mandato (156/234 equipes), mas ainda garantindo os objetivos da auditoria e a qualidade das atividades de auditoria.

Durante o processo de auditoria, o Tribunal de Contas do Estado ajustou-se de forma flexível para reduzir a sobreposição de pontos de auditoria com órgãos de inspeção e fiscalização, ou complementou razoavelmente o plano de auditoria a pedido de ministérios, agências e municípios, para ajudar as unidades a melhorar a eficiência da gestão e do uso das finanças e do patrimônio público. A organização da auditoria também foi gerida de forma flexível, adaptando-se a desenvolvimentos rápidos e complexos, com muitos problemas sem precedentes, além das previsões, garantindo a conclusão das tarefas políticas do setor e, ao mesmo tempo, criando condições para que as unidades auditadas concluam as tarefas políticas atribuídas.

Em particular, de acordo com o Auditor Geral do Estado, Ngo Van Tuan, acompanhando ministérios, filiais e localidades na implementação do arranjo, simplificação de aparelhos, fusão e reorganização de unidades administrativas em todos os níveis, a Auditoria do Estado reduziu uma série de auditorias em ministérios, filiais e auditorias relacionadas ao nível distrital, priorizando a auditoria dos relatórios de liquidação do orçamento provincial a serem concluídos antes de 30 de junho de 2025 para fornecer informações e dados confiáveis ​​aos Conselhos Populares de províncias e cidades como base para aprovar a liquidação do orçamento local em 2024.

O Auditor Geral do Estado, Ngo Van Tuan, enfatizou que, durante seu mandato, pela primeira vez, o Gabinete de Auditoria do Estado participou da sessão de explicação sobre a implementação das conclusões e recomendações da auditoria, de modo que a taxa de implementação aumentou em comparação ao mandato anterior, muitas recomendações pendentes foram direcionadas e cuidadosamente tratadas (em 6 de novembro de 2023, ainda havia 90 documentos pendentes que não haviam sido processados, mas até agora, 89 documentos foram resolvidos, com 1 documento permanecendo sem processamento, devido a muitos conteúdos complicados que exigem tempo para pesquisa e processamento).

A taxa média de implementação das recomendações da auditoria no período de 2021-2026 é de 90%, superior à do período de 2016-2021 (74,7%); 267/938 documentos foram revogados, alterados e complementados pelo Governo, ministérios, agências e municípios, de acordo com as recomendações da Auditoria Estatal, número superior ao implementado no período anterior (no período de 2016-2021, as unidades auditadas alteraram, complementaram, revogaram e substituíram 136 documentos). Basicamente, as conclusões e recomendações da auditoria foram implementadas com seriedade pelas unidades.

Durante o mandato, o Gabinete de Auditoria do Estado forneceu 1.749 relatórios de auditoria e documentos relacionados aos órgãos da Assembleia Nacional, ao Comité Central de Inspeção, aos órgãos de investigação e a outros órgãos estatais competentes para servir o trabalho de investigação, inspeção e supervisão... (um aumento de quase 4 vezes em comparação com o mandato anterior); forneceu muitos relatórios resumindo os resultados da auditoria relacionados com o conteúdo de supervisão da Assembleia Nacional, do Comité Permanente da Assembleia Nacional e dos órgãos da Assembleia Nacional.

Além disso, a Auditoria Estadual propôs que o Comitê Diretor colocasse sob vigilância uma série de projetos com indícios de desperdício descobertos por meio de auditorias; transferisse 17 arquivos para a Agência Policial de Investigação para investigar e esclarecer casos com indícios de violações da lei por meio de atividades de auditoria; e coordenasse o fornecimento de muitos documentos e relatórios de auditoria às agências de inspeção, exame e investigação para esclarecimentos de acordo com sua autoridade.

Acompanhando a Assembleia Nacional em suas atividades de supervisão suprema e nas supervisões do Comitê Permanente da Assembleia Nacional e dos órgãos da Assembleia Nacional, o Escritório de Auditoria do Estado organizou auditorias temáticas para fornecer prontamente relatórios resumindo os resultados da auditoria relacionados aos conteúdos de supervisão da Assembleia Nacional, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional e dos órgãos da Assembleia Nacional.

Em especial, o Auditor-Geral do Estado, Ngo Van Tuan, afirmou que, durante seu mandato, o Tribunal de Contas do Estado recebeu 425 petições, incluindo: 215 denúncias, 50 queixas, 158 petições, solicitações e reflexões e 2 denúncias. As petições enviadas ao Tribunal de Contas do Estado eram, em sua maioria, queixas e denúncias que não estavam sob sua jurisdição, e foram prontamente recebidas e resolvidas pelo Tribunal de Contas do Estado, em conformidade com a lei, sem ficarem sem resposta.

Aprimore a IA, a alta tecnologia e o uso de especialistas

Segundo o Auditor Geral do Estado, Ngo Van Tuan, além das conquistas, o último mandato ainda apresentou algumas limitações e deficiências que precisam ser superadas, como: a seleção de temas e unidades auditadas com base na avaliação de riscos e na determinação da materialidade da auditoria não foi claramente demonstrada. Embora a quantidade e a qualidade das auditorias temáticas tenham melhorado significativamente, os resultados da auditoria que avaliaram as deficiências, lacunas, "gargalos" e barreiras dos mecanismos de políticas que afetam a força motriz para um desenvolvimento econômico rápido e sustentável não foram realmente claros.

Ainda existem problemas que não foram prontamente detectados para alertar sobre indícios de violações da lei na gestão e no uso das finanças e ativos públicos de algumas localidades e unidades. Embora a taxa de implementação das recomendações tenha melhorado, ainda existem muitas recomendações que não foram totalmente implementadas, especialmente as recomendações para alterar e complementar políticas e mecanismos e rever responsabilidades coletivas e individuais.

Definindo claramente o lema de ação no novo período como "Disciplina - Integridade - Profissionalismo - Qualidade - Integração", o Auditor Geral do Estado, Ngo Van Tuan, enfatizou que, no período de 2026 a 2031, todo o setor de Auditoria do Estado se concentrará em melhorar a qualidade da auditoria, contribuindo ativamente para promover uma gestão financeira pública transparente e eficaz e o combate à corrupção, ao desperdício e à negatividade.

Em particular, a Auditoria do Estado continua a inovar o método de desenvolvimento de planos de auditoria de médio prazo e anuais com base nas orientações do Partido e nas leis do Estado sobre gestão do desenvolvimento socioeconômico para determinar tópicos e assuntos de auditoria apropriados; selecionar para organizar auditorias setoriais de uma série de tópicos importantes relacionados à gestão e operação do orçamento do estado, que têm um grande impacto na situação socioeconômica, questões que são propensas à negatividade, corrupção e desperdício; auditar a gestão e o uso de recursos para implementar avanços revolucionários de acordo com as resoluções do Comitê Central, avaliar corretamente a situação atual do déficit orçamentário, dívida pública, riscos de equilíbrio orçamentário e propor soluções para garantir a segurança financeira e orçamentária; questões "quentes" que são de interesse da opinião pública, da Assembleia Nacional e dos eleitores, vinculadas ao plano de supervisão suprema da Assembleia Nacional e à supervisão do Comitê Permanente da Assembleia Nacional.

Inovar nos métodos de auditoria, aumentar a aplicação de TI, IA, alta tecnologia e o uso de especialistas em atividades de auditoria. Promover e diversificar as formas de divulgação dos resultados da auditoria, dos resultados da implementação das conclusões e recomendações da auditoria, de acordo com os regulamentos, para disseminar informações, melhorar a eficácia e a eficiência das atividades de auditoria e contribuir ativamente para o combate à corrupção, ao desperdício e à negatividade. Reforçar o monitoramento e a insistência na implementação das conclusões e recomendações da auditoria, recomendando resolutamente às autoridades competentes que tratem dos casos de não implementação rigorosa das conclusões e recomendações da Auditoria do Estado.

Hai Lien

Fonte: https://baochinhphu.vn/to-chuc-kiem-toan-linh-hoat-thich-ung-nhieu-dien-bien-chua-co-tien-le-vuot-ngoai-du-bao-102251020192256552.htm