Camarada Nguyen Hoa Binh , membro do Bureau Político, Secretário Adjunto Permanente do Comitê do Partido, Vice-Primeiro-Ministro Permanente do Governo. (Foto: VGP/Nguyen Hoang)
O Portal Eletrônico de Informações do Governo teve uma conversa franca com o camarada Nguyen Hoa Binh, membro do Politburo , Secretário Adjunto Permanente do Comitê do Partido e Vice-Primeiro-Ministro Permanente. Através da perspectiva de alguém de dentro, os números áridos ganham vida, revelando uma mentalidade estratégica, a coragem de encarar a verdade de frente e, acima de tudo, uma preocupação com o povo e a nação.
Senhor Vice- Primeiro-Ministro , olhando para trás, para o mandato que está prestes a terminar, a opinião pública considera que uma das conquistas mais notáveis do 13º Congresso do Partido foi a implementação bem-sucedida da revolução de racionalização organizacional em todo o sistema político. Poderia resumir os resultados expressivos após quase um ano de funcionamento sob o novo modelo organizacional?
O vice-primeiro-ministro Nguyen Hoa Binh declarou: " Como jornalistas e a opinião pública avaliaram, a implementação da Resolução 18 do Comitê Central realmente levou a uma revolução na organização. As pessoas chamam isso de 'reorganização do país'. Acredito que esse termo seja muito figurativo e preciso. Não se trata apenas de uma integração mecânica de unidades administrativas, mas de uma verdadeira revolução com muitos objetivos sem precedentes, marcando um novo período histórico e lançando as bases sólidas para uma era próspera de desenvolvimento nacional."
Tive a oportunidade de conversar com muitos líderes e especialistas internacionais, e todos reconhecem que nem todos os países conseguem realizar essa revolução e, de fato, poucos países a obtiveram com sucesso. Após quase um ano de operação, apesar das dificuldades iniciais dos "sulcos desiguais", podemos afirmar as seguintes 10 principais conquistas :
Em primeiro lugar, criou-se um amplo espaço para o desenvolvimento econômico. A reorganização das unidades administrativas maximizou os pontos fortes de cada região econômica. Criamos cidades de grande escala, como Ho Chi Minh – uma megacidade com uma escala econômica comparável à de muitas grandes cidades do mundo, capaz de competir em nível internacional. Muitas localidades que antes enfrentavam dificuldades devido ao terreno fragmentado, como o Planalto Central, agora possuem áreas costeiras após a reorganização, criando uma conexão entre as economias marítima e montanhosa. O primeiro e mais importante resultado é a combinação harmoniosa das vantagens das regiões econômicas: as planícies têm montanhas, a economia marítima tem florestas, otimizando e maximizando, assim, os pontos fortes e o espaço de desenvolvimento do país.
Em segundo lugar, devemos reduzir drasticamente os intermediários desnecessários. Eliminamos resolutamente as camadas de intermediários que existiam há muitos anos. Na realidade, muitos departamentos, secretarias, subsecretarias, departamentos gerais e até mesmo agências distritais são essencialmente intermediários – locais onde a capacidade de formulação de políticas é insuficiente e o atendimento direto à população é inadequado. Portanto, a redução é essencial. De fato, recentemente reduzimos 46% das unidades administrativas de nível provincial (29 províncias), 100% das unidades administrativas de nível distrital (696 unidades), 66,9% das unidades administrativas de nível municipal (6.714 unidades), todos os 30 departamentos gerais e mais de 1.000 departamentos e secretarias, além de mais de 4.400 subsecretarias no mesmo nível, tornando o sistema mais eficiente.
Eliminamos de forma decisiva as camadas intermediárias que existiam há muitos anos. Na realidade, muitos departamentos, secretarias, subsecretarias, departamentos gerais e até mesmo agências distritais são essencialmente pontos intermediários – onde a capacidade de formulação de políticas é insuficiente e o atendimento direto à população não é eficaz.
Em terceiro lugar, o sistema político está organizado de forma científica, simplificada, eficaz e eficiente. Esta revolução não está a ocorrer apenas no Governo, mas abrange todo o sistema político, desde o Partido, a Assembleia Nacional, as Forças Armadas até à Frente da Pátria. Agências e unidades com funções e tarefas semelhantes foram fundidas para simplificar as operações e aumentar a eficiência. Por exemplo, o Comité de Assuntos Externos e o Ministério dos Negócios Estrangeiros, ou o Comité de Mobilização Popular e o Departamento de Propaganda – onde as funções de propaganda, mobilização e ajuntamento do povo se sobrepõem, reorganizámo-las cientificamente para evitar duplicação e maximizar os recursos.
Em quarto lugar, reduzir drasticamente a força de trabalho, ao mesmo tempo que se melhora a sua qualidade, é um objetivo que temos buscado ao longo de muitos mandatos, mas o progresso tem sido lento. Agora, alcançamos resultados inovadores. Através desta reestruturação, todo o sistema, desde o nível central até o local, reduziu o número de funcionários em aproximadamente 145.000. Isso cria uma oportunidade valiosa para aprimorar a força de trabalho, abordar políticas adequadas e incentivar aqueles com saúde debilitada, capacidades limitadas ou idade avançada a se aposentarem. Isso também representa uma transição geracional significativa, já que a geração mais velha está disposta a ceder espaço e oportunidades de desenvolvimento para jovens talentosos e com formação acadêmica, para que possam contribuir e assumir a responsabilidade pelo desenvolvimento nacional na nova era.
Em quinto lugar, economizamos recursos orçamentários significativos para investir em bem-estar social. Durante muitos anos, desejávamos reformar o sistema salarial, mas fomos impedidos pela burocracia excessiva e pelo grande número de funcionários. A implementação da Resolução 18 simplificou o sistema, estimando-se que economize aproximadamente 39 trilhões de VND em despesas correntes anualmente. Esses recursos foram mobilizados para o bem-estar social, proporcionando melhor atendimento à população. Imediatamente após a redução do quadro de funcionários, o Politburo decidiu utilizar esses recursos, combinados com outros recursos do orçamento estatal, como o aumento da receita e a economia de despesas, para isentar taxas escolares, construir escolas em áreas de fronteira e melhorar a capacidade do sistema de saúde. O gasto total com bem-estar social durante o último mandato ultrapassou 1 trilhão de VND, demonstrando a superioridade dessa política.
Durante muitos anos, desejávamos reformar o sistema salarial, mas fomos impedidos pela burocracia excessiva e pelo grande número de funcionários. A implementação da Resolução 18 simplificou o sistema, estimando-se que economize aproximadamente 39 trilhões de VND em despesas correntes anualmente. Esse recurso foi mobilizado para o bem-estar social, proporcionando melhor atendimento à população. Imediatamente após a redução do quadro de funcionários, o Politburo decidiu utilizar esse recurso, combinado com outros recursos do orçamento do Estado, como o aumento da receita e a economia de despesas, para isentar taxas escolares, construir escolas em áreas de fronteira e melhorar a capacidade do sistema de saúde.
Em sexto lugar, construir um governo mais próximo do povo e que o sirva melhor é também um objetivo nobre da revolução organizacional. Pela primeira vez, ao nível local (municípios e bairros), organizamos centros administrativos com equipamentos modernos e aplicações de alta tecnologia. Anteriormente, o nível distrital era distante e o nível municipal tinha capacidade limitada. Agora, levamos pessoal qualificado aos municípios, estabelecendo exigências mais elevadas para a governança local e o serviço público. Como resultado, a capacidade de atendimento do governo local foi significativamente aprimorada, atendendo melhor às necessidades da população.
Sétimo, criar o ímpeto necessário para promover a transformação digital. Reorganizar o aparato administrativo é um poderoso impulsionador da transformação digital. Para melhor servir a população e construir um sistema administrativo independente de fronteiras geográficas, operando 24 horas por dia, 7 dias por semana, a única maneira é a digitalização. Essa é uma condição que "obriga" todos os níveis de governo, do central ao local, a implementar decisivamente a transformação digital para melhorar a eficiência no atendimento à população e se adaptar ao novo modelo de governança.
Oitavo, fortalecer a unidade nacional. Na nova unidade administrativa, combinamos áreas de planície e de altitude, regiões costeiras e deltaicas. Essa organização cria condições para que as regiões economicamente fortes compartilhem recursos e apoiem as regiões mais desfavorecidas. A responsabilidade da organização do Partido e do governo local é reduzir a disparidade de desenvolvimento, consolidando e fortalecendo ainda mais a unidade nacional.
Nono, o fortalecimento das capacidades de defesa e segurança nacionais. O destacamento de policiais regulares para as comunas ajuda a avaliar com precisão a situação, resolver conflitos na base e proteger a vida pacífica da população. Simultaneamente, a reorganização das forças militares de acordo com as novas unidades administrativas também contribui para aumentar o potencial de defesa nacional, aprimorar as capacidades defensivas e proteger firmemente a soberania nacional.
Décimo, fortalecer a competitividade nacional. De modo geral, à medida que cada comuna e província se fortalece com uma economia maior e mais aberta e com apoio mútuo, isso criará uma força combinada para toda a economia. A sinergia de forças das localidades após a reestruturação é a base para fortalecer a posição e a competitividade da nação no cenário internacional.
É claro que "todo começo é difícil", e os primeiros dias de operação inevitavelmente envolveram alguns contratempos e deficiências. Mas, observando a tendência geral de melhoria e o crescente índice de satisfação da população, temos motivos para acreditar no futuro. Essa é a motivação para continuarmos nos esforçando, superando desafios e aprimorando o funcionamento do sistema para que ele opere de forma mais eficiente e eficaz, com o objetivo de servir à população e desenvolver o país.
Em 30 de junho de 2025, o vice-primeiro-ministro Nguyen Hoa Binh visitou e trabalhou com a comuna de Duc Trong (província de Lam Dong) na organização e operação do Centro de Serviços Administrativos Públicos.
A revolução da "reorganização do país" foi uma tarefa muito difícil. No entanto, desta vez, ela foi realizada do governo central para o nível local em um curto período de tempo. Para resolver esse problema difícil, delicado e sem precedentes em tão pouco tempo, como superamos nossas próprias limitações? E que lições podemos aprender?
O vice-primeiro-ministro Nguyen Hoa Binh: Esta é uma boa pergunta, que aborda uma das nossas maiores preocupações. Este sucesso não foi fruto do acaso; foi alcançado através de muito trabalho, dedicação e até mesmo do sacrifício de interesses pessoais. Desta experiência intensa e árdua, aprendemos 10 lições importantes, que serão úteis não só para a implementação desta política, mas também para muitas outras.
Em primeiro lugar, precisamos de pensamento estratégico e uma visão de futuro. Para realizar uma revolução desta magnitude, é necessário ter visão e pensamento superiores; precisamos ter a coragem de descartar os modelos antigos e ultrapassados. Na realidade, os modelos antigos, embora outrora eficazes, revelaram suas deficiências na nova era. Portanto, precisamos de uma mentalidade de governança abrangente, inovadora e de longo prazo para implementar isso com sucesso.
Em segundo lugar, os interesses do país e do povo devem ser colocados acima de tudo. Ao formular políticas importantes, este é o princípio supremo. Esta lição, embora não seja nova, é extremamente significativa neste contexto. Todos têm sentimentos pela sua pátria, todos querem que a sua pátria se torne uma área urbana central e todos querem manter os nomes das suas comunas, distritos e províncias. Mas se não priorizarmos o bem comum, se não enxergarmos o bem comum do país, não podemos ter sucesso. Devemos fazer do serviço ao povo o foco central e o parâmetro para o sucesso, a fim de organizar um aparato governamental que esteja verdadeiramente próximo do povo e que sirva a ele, como temos hoje.
Colocar os interesses do país e do povo em primeiro lugar. Ao formular políticas importantes, este é o princípio supremo. Esta lição, embora não seja nova, é extremamente significativa neste contexto. Todos têm sentimentos pela sua pátria, todos querem que a sua pátria se torne um centro urbano importante e todos querem manter os nomes das suas comunas, distritos e províncias. Mas se não colocarmos o panorama geral em primeiro lugar, se não enxergarmos o bem comum do país, não podemos ter sucesso. Devemos fazer do serviço ao povo o foco central e o parâmetro para o sucesso, a fim de organizar um aparato governamental que esteja verdadeiramente próximo do povo e que sirva a ele, como temos hoje.
Em terceiro lugar, devemos nos ater à realidade, confrontar francamente nossas limitações e superá-las com coragem. Nossa estrutura organizacional existe há 70 a 80 anos e foi eficaz no passado. No entanto, ao entrarmos em uma nova fase, muitas deficiências se tornaram evidentes. Por exemplo, há tarefas com 2 a 3 agências compartilhando as mesmas funções e responsabilidades; muitas estruturas organizacionais são essencialmente intermediárias, criando camadas adicionais de burocracia. Numerosos departamentos gerais, departamentos, divisões e escritórios tornam o sistema complexo. Portanto, a lição é que devemos identificar e confrontar esses desafios e limitações com ousadia e eliminá-los corajosamente para termos sucesso. Se continuarmos hesitantes, evasivos e focados em interesses próprios mesquinhos, será muito difícil superar as fraquezas que persistem há muitos anos.
Em quarto lugar, é imprescindível uma determinação política muito elevada e ações decisivas. Para realizar uma revolução que nem todos os países conseguem, essa determinação deve começar nos mais altos órgãos de poder: o Comitê Central, o Politburo, a Assembleia Nacional, o Governo... As ações devem ser verdadeiramente decisivas; hesitação, deliberação e cálculo levarão à perda de oportunidades. Durante o período de maior intensidade, o Politburo e o Governo se reuniam semanalmente para analisar o trabalho realizado e incentivar a implementação. Essa abordagem era inovadora: trabalhar de cima para baixo, com o Comitê Central dando o exemplo para os demais e todo o sistema político se envolvendo. Isso superou a antiga limitação de "políticas corretas, mas com implementação fraca".
Em quinto lugar, devemos promover a força da unidade nacional e criar um amplo consenso. Diante de tarefas difíceis e delicadas, a maior lição é manter a unidade dentro do Partido, do sistema político e do povo. Devemos compartilhar a responsabilidade. Na realidade, essa política recebeu apoio esmagador do povo desde o seu início. Pode-se dizer que a revolução reafirmou a confiança do povo no Partido; o povo tem grande confiança e o apoia incondicionalmente.
Sexto, aderir absolutamente à liderança e à disciplina do Partido. Uma vez estabelecida uma política correta, ela deve ser rigorosamente implementada, falando e agindo de acordo com a Resolução e a lei. Os líderes costumam dizer: "Uma ordem, todos obedecem". Se cada lugar agir de forma independente, sem caminhar na mesma direção, o fracasso será inevitável. Portanto, aderir à disciplina do Partido para garantir o progresso e concluir as tarefas no prazo é uma lição duramente aprendida.
Uma vez estabelecida uma política sólida, ela deve ser rigorosamente implementada, com palavras e ações em conformidade com a Resolução e a lei. Líderes costumam dizer: "Uma ordem, todos obedecem". Se cada localidade agir de forma independente, sem caminhar na mesma direção, o resultado será o fracasso.
Sétimo, é fundamental realizar um bom trabalho em ideologia política e comunicação. Esta revolução afeta as pessoas, todos os funcionários, servidores públicos e cidadãos. A fusão altera os nomes de aldeias e comunas, aumenta o tempo de deslocamento e impacta diretamente a vida das pessoas. Portanto, o trabalho ideológico deve vir em primeiro lugar para criar entendimento e compartilhamento entre o Partido e o povo. Os quadros e membros do Partido devem compreender que trabalhar é um dever, e aposentar-se para otimizar o sistema também é um dever. Um bom trabalho ideológico é essencial para a criação de consenso. Na execução dessa tarefa, a imprensa e os meios de comunicação têm desempenhado um papel muito importante.
Em oitavo lugar, deve haver uma política de "atração e retenção de talentos". A racionalização do aparato administrativo, apesar do grande número de funcionários, exige que, embora o tamanho do aparato diminua, a capacidade e a qualidade da força de trabalho aumentem. Portanto, juntamente com a redução do quadro de funcionários, deve haver uma política para atrair e selecionar indivíduos talentosos com espírito de dedicação. Em última análise, as pessoas continuam sendo o fator decisivo para a eficácia do aparato governamental. Como ensinavam os antigos, "os talentos são a força vital da nação"; para termos talentos, devemos revitalizar a educação e ter políticas que valorizem e retenham pessoas verdadeiramente talentosas.
Em nono lugar, o aperfeiçoamento das instituições e das leis deve preceder e pavimentar o caminho. As políticas do Partido devem ser imediatamente institucionalizadas por meio de legislação. A Assembleia Nacional emendou a Constituição, as Leis sobre a Organização da Assembleia Nacional, do Governo e dos governos locais... O Governo elaborou uma série de decretos. Este sistema jurídico cria uma estrutura legal sólida para que a revolução ocorra dentro da estrutura de um Estado de Direito. O progresso institucional também auxilia na alocação de recursos para a implementação. Embora o funcionamento inicial sob o novo sistema possa não ser perfeito de imediato, aceitamos essa realidade e o aprimoramos continuamente para melhor se adequar às realidades práticas.
Décimo, invista recursos de forma adequada e estratégica. Projetos de grande escala como este exigem recursos significativos, mas é crucial saber onde investir. A lição é priorizar, investindo de forma científica e sistemática em áreas claramente definidas. Uma dessas prioridades é investir em infraestrutura digital para construir uma sociedade digital e um governo digital. Graças a esse investimento direcionado, alcançamos resultados impressionantes: a maioria dos procedimentos administrativos da população passou a ser realizada digitalmente. Este é um grande passo em direção à construção de um governo eletrônico e a um melhor atendimento à população.
Em 30 de junho de 2025, o vice-primeiro-ministro Nguyen Hoa Binh visitou e trabalhou com a comuna de Duc Trong (província de Lam Dong) na organização e operação do Centro de Serviços Administrativos Públicos.
O 13º Congresso Nacional do Partido Comunista do Vietnã enfrentou inúmeras dificuldades e desafios, mas os superamos e alcançamos sucessos sem precedentes. Esses resultados foram possíveis graças à liderança e orientação decisivas e sábias do Partido. Como membro do Politburo, o Vice-Primeiro-Ministro Permanente poderia, por favor, explicar como o papel de liderança do Partido se manifestou na criação de consenso e na disseminação desse espírito de determinação por todo o sistema político e sociedade para alcançar esse sucesso?
O vice-primeiro-ministro Nguyen Hoa Binh: Concordo plenamente e compartilho profundamente dessa avaliação. Como alguém diretamente envolvido na tomada de decisões do Comitê Central e do Politburo durante este período turbulento, compreendo profundamente a verdade de que: Todas as vitórias da revolução vietnamita, desde as gloriosas vitórias da história até as conquistas inovadoras de hoje, têm origem na liderança sábia e habilidosa do Partido.
O "papel de liderança" do Partido durante esse período histórico é claramente demonstrado em três aspectos principais:
Em primeiro lugar, no que diz respeito ao pensamento e à direção: o Partido demonstrou uma visão estratégica superior, à altura da época. Para preparar o país para uma "nova era" — uma era de progresso nacional — o Partido não se limitou a abordar questões imediatas. O Partido promoveu mudanças significativas em seu pensamento, aproximando-se dos níveis mais avançados de governança no mundo. A recente decisão de implementar uma revolução na estrutura organizacional é a prova mais clara disso. É o ápice de um pensamento inovador, da ousadia de confrontar a verdade e da coragem de eliminar práticas obsoletas e retrógradas para construir um futuro próspero. Sem a visão e a inabalável determinação política do Partido, dificilmente teríamos conseguido formular políticas tão significativas e inovadoras historicamente.
O Partido demonstrou uma visão estratégica superior, adequada aos tempos atuais. Para preparar o país para uma "nova era" — uma era de ressurgimento nacional — o Partido não se limitou a abordar problemas imediatos. Promoveu mudanças significativas em seu pensamento, aproximando-se dos níveis avançados de governança observados em todo o mundo. A recente decisão de implementar uma revolução na estrutura organizacional é a prova mais clara disso.
Em segundo lugar, no que diz respeito aos métodos de implementação e aos novos elementos: Este é um destaque especial deste mandato. O papel fundamental do Partido não se limita a emitir resoluções sábias, mas também a agir com decisão, "traduzindo palavras em ações". Testemunhamos uma mudança fundamental de abordagem: o Comitê Central dá o exemplo, e todos os níveis o seguem, garantindo rigor em cada etapa. O amplo impacto social e o consenso alcançado recentemente decorrem da firmeza e da liderança exemplar do Comitê Central, do Politburo e do Secretariado. Em particular, não podemos deixar de mencionar o papel do Secretário-Geral To Lam – o "arquiteto-chefe" que inspirou, guiou e manteve acesa a chama da determinação em todo o sistema.
Em terceiro lugar, exige uma determinação inabalável. Diante das dificuldades e desafios , o contexto atual exige que o papel de liderança do Partido seja reafirmado com mais força do que nunca. Não estamos apenas sob pressão para alcançar um crescimento de dois dígitos para concretizar a aspiração de um "povo próspero, uma nação forte", conduzindo o país a um desenvolvimento próspero e robusto e garantindo o bem-estar e a felicidade do povo; mas também enfrentamos constante e continuamente situações inesperadas em um mundo volátil e imprevisível. Estas incluem desastres naturais extremos, epidemias sem precedentes e mudanças políticas globais rápidas e imprevisíveis.
Todos esses fatores impactam diretamente, diariamente e a cada hora, todos os aspectos da vida política e social do país, criando uma necessidade urgente de que a liderança do Partido seja verdadeiramente firme. A calma, a sabedoria e a determinação do Partido são o alicerce de uma confiança inabalável, ajudando a unir o povo e a transformar desafios em oportunidades. O Partido é, de fato, o timoneiro capaz, o núcleo decisivo de todas as vitórias, guiando o país através de obstáculos e desafios para que avance com confiança e alcance uma nova era.
Muito obrigado, Sr. Vice-Primeiro-Ministro, por esta conversa tão proveitosa!
Nguyen Hoang (compilado)
baochinhphu.vn
Fonte: https://nhandan.vn/sap-xep-lai-giang-son-cuoc-cach-mang-tu-y-dang-den-long-dan-va-khat-vong-ve-ky-nguyen-vuon-minh-post929716.html
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