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Criar um espaço digital nacional unificado e sincronizado, baseado em dados e inteligência artificial.

O Comitê Central de Direção para Ciência, Desenvolvimento Tecnológico, Inovação e Transformação Digital acaba de publicar o Regulamento nº 05-QD/BCDTW sobre um modelo unificado e eficaz de interoperabilidade digital e governança orientada por dados no sistema político.

Bộ Khoa học và Công nghệBộ Khoa học và Công nghệ10/09/2025

O modelo é aplicado de forma uniforme e consistente em todo o sistema político .

O objetivo geral do Regulamento é criar um espaço digital nacional unificado para reestruturar fundamental e abrangentemente os métodos operacionais do sistema político, passando da governança tradicional para uma governança nacional moderna e eficiente, baseada em dados e tecnologia digital . Isso mudará mentalidades e métodos de governança, formando a base para a construção de uma estrutura abrangente de arquitetura digital nacional, visando um sistema de governança transparente e eficiente, centrado nas pessoas e nos negócios.

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Em relação aos objetivos específicos: O modelo visa estabelecer um sistema nacional de interconexão digital sincronizado, baseado em infraestrutura, dados, plataformas digitais e aplicações compartilhadas, para eliminar a fragmentação da informação e as disparidades de investimento, criar um recurso digital nacional compartilhado e utilizar dados, tecnologia digital e inteligência artificial como motores do desenvolvimento socioeconômico , da defesa nacional e da segurança. A implementação deste modelo busca resultados concretos e mensuráveis ​​(KPIs) em termos de maior transparência e precisão, redução do tempo e dos custos de conformidade e aprimoramento das capacidades analíticas, de previsão e de formulação de políticas.

Este modelo é aplicado de forma uniforme e sincronizada em todo o sistema político, incluindo agências e organizações do Partido, do Estado, da Frente da Pátria do Vietnã e organizações sociopolíticas, desde o nível central até o local. Sua aplicação em localidades com condições socioeconômicas particularmente difíceis seguirá um roteiro adequado, orientado pelo Comitê Central de Coordenação.

7 princípios fundamentais do Modelo

A construção, implementação, operação e avaliação do Modelo devem aderir estritamente a 7 princípios fundamentais, promovendo uma mudança de mentalidade de "gestão administrativa" para uma mentalidade de "gestão do desenvolvimento", incluindo: Governança baseada em resultados; Liderança, direção e operação orientadas por dados em tempo real; Operação inteligente e automatizada com prioridade na aplicação de Inteligência Artificial (IA em primeiro lugar); Forte descentralização e delegação de autoridade em uma plataforma digital; Abordagem centrada no usuário com um ecossistema de serviços unificado; Garantia de segurança da informação e cibersegurança como pré-requisito e requisito primordial; Promoção do desenvolvimento de dados abertos, aprimorando a transparência, a responsabilidade e a inovação.

Os princípios do Modelo estão intimamente interligados e se apoiam mutuamente, formando um todo unificado. Neste modelo, garantir a cibersegurança (Princípio 6) é a base sobre a qual os demais princípios podem ser implementados de forma confiável e sustentável. Sobre essa base segura, a liderança, a orientação e a gestão baseadas em dados (Princípio 2) só são viáveis ​​quando existe um sistema inteligente e automatizado de coleta de dados (Princípio 3). Os dados coletados permitem que o governo central monitore efetivamente e, consequentemente, descentralize o poder para as autoridades locais (Princípio 4). A eficácia da descentralização e de todo o modelo é medida por resultados tangíveis (Princípio 1), visando à satisfação dos cidadãos e das empresas por meio de um ecossistema unificado e centrado no usuário (Princípio 5). A confiança do usuário no ecossistema é ainda mais fortalecida pela garantia da cibersegurança (Princípio 6). Com base nisso, a divulgação pública, o compartilhamento e a abertura dos dados (Princípio 7) não apenas aumentam a transparência e a responsabilidade, mas também promovem a inovação, maximizam o valor derivado dos dados, criando um ciclo fechado e de melhoria contínua.

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A arquitetura geral de 4 camadas do Modelo

O modelo é construído de acordo com uma arquitetura geral de 4 camadas, garantindo consistência, escalabilidade, segurança e proteção de rede, incluindo (1) Camada de Infraestrutura Digital Compartilhada e Segurança de Rede, (2) Camada de Dados e Plataforma Central, (3) Camada de Aplicação e Negócios Compartilhada e (4) Camada de Canal de Interação e Medição de Desempenho, com dados e inteligência artificial desempenhando um papel central, conectando e operando em todo o sistema.

Essa estrutura em camadas ajuda a definir claramente as funções e responsabilidades das agências e garante que os componentes possam ser desenvolvidos de forma independente, mas permaneçam compatíveis e intimamente interconectados; em que os dados e a inteligência artificial desempenham um papel central, conectando e operando em todo o sistema.

Nível 1. Infraestrutura digital compartilhada e segurança cibernética. Esta é a base física e lógica, que fornece recursos básicos e conexões seguras para todo o sistema político, incluindo: o Centro Nacional de Dados e a plataforma de computação em nuvem dentro do Centro Nacional de Dados, construídos e operados sob a liderança do Ministério da Segurança Pública; a ampla rede de informações do Partido; a rede dedicada de transmissão de dados para agências do Partido e do Estado; o sistema dedicado de autenticação de assinatura digital para o serviço público, gerenciado pelo Comitê de Criptografia do Governo; o Centro Nacional de Monitoramento de Segurança Cibernética, gerenciado pelo Ministério da Segurança Pública; conexões específicas para áreas remotas e áreas com condições geográficas especiais; e infraestrutura que garante a segurança e a proteção de dados de ponta a ponta.

Camada 2. Dados e Plataforma Central. Esta é a camada central, que desempenha um papel crucial no Modelo, onde os dados são criados, armazenados, compartilhados e processados ​​para gerar conhecimento. Os dados nos bancos de dados devem ser padronizados, garantindo os princípios de "precisão, integridade, limpeza e viabilidade", incluindo: Bancos de dados nacionais e especializados: Incluindo bancos de dados nacionais (População, Terras, Empresas, etc.) e bancos de dados especializados construídos por ministérios e agências, incluindo bancos de dados específicos (dados sobre minorias étnicas, gestão de fronteiras, etc.); o banco de dados agregado nacional no Centro Nacional de Dados e a plataforma de compartilhamento e coordenação de dados do Centro Nacional de Dados, presidida pelo Ministério da Segurança Pública; a plataforma nacional de integração e compartilhamento de dados; a plataforma de identificação e autenticação eletrônica; o sistema nacional de mapas digitais e códigos postais; e a plataforma compartilhada de análise de big data e inteligência artificial (plataforma de IA).

Camada 3. Aplicações e Operações Comuns . Esta camada inclui sistemas de aplicação e plataformas digitais que servem operações comuns em todo o sistema político, construídas com base no princípio do uso compartilhado para evitar duplicação e desperdício, tais como: - O Portal Nacional de Serviços Públicos, o Sistema Nacional de Interconexão de Documentos, o Sistema de Informação para Orientação e Gestão do Governo e do Primeiro-Ministro, o Sistema Nacional de Informação de Relatórios (incluindo o Sistema de Informação de Relatórios do Governo e os Sistemas de Informação de Relatórios de ministérios, agências e localidades), o Sistema Unificado de E-mail Oficial, a Plataforma Nacional de Reuniões Online, a Plataforma Nacional para Gestão de Quadros, Servidores Públicos e Funcionários Públicos, e plataformas e aplicações especializadas que servem para propaganda, mobilização em massa, gestão de fronteiras, alerta de desastres e outras tarefas de agências dentro do sistema político.

4º ano. Canais de interação e medição da eficácia. Esta é a camada de interface, onde os usuários (funcionários, servidores públicos, cidadãos, empresas) interagem com o sistema e onde a eficácia de todo o modelo é medida, incluindo: Interface interativa principal: Portal Nacional de Serviços Públicos (para interface web) e aplicativo VNeID (para dispositivos móveis); Ferramentas de orientação e gestão (Painéis de controle para monitoramento e gestão de operações nacionais, setoriais, de campo e locais); Estrutura de monitoramento e medição (KPIs).

Essa arquitetura cria um ciclo fechado: os dados dos bancos de dados (Camada 2) são processados ​​pela Plataforma de IA (Camada 2) e transformados em informação e conhecimento. Esse conhecimento é visualizado em painéis (Camada 4) para orientar a liderança e a gestão. A eficácia dessa orientação é mensurada pela estrutura de KPIs (Camada 4), concretizando assim o Princípio da Gestão Baseada em Resultados.

O Comitê Central de Coordenação para Ciência, Desenvolvimento Tecnológico, Inovação e Transformação Digital atribui tarefas a ministérios, agências centrais e localidades para a execução das mesmas, de acordo com suas funções, garantindo informações e relatórios eficazes. Ao mesmo tempo, exige que o desenvolvimento e a implementação do Modelo sejam considerados uma tarefa política fundamental, demandando uma mudança revolucionária no pensamento e nos métodos de liderança, direção e gestão em todos os níveis e setores. Essa é uma exigência urgente para a implementação do Plano nº 02-KH/BCĐTW e para o funcionamento eficaz do modelo de governo local de dois níveis, fortalecendo a capacidade de governança nacional.

A implementação deste modelo caminha lado a lado com o aperfeiçoamento do arcabouço legal para conectar, compartilhar, explorar, usar e proteger dados. O modelo deve ser concebido com uma arquitetura aberta e flexível, de fácil atualização e integração com novas tecnologias.

Centro de Comunicação Científica e Tecnológica

Fonte: https://mst.gov.vn/kien-tao-khong-gian-so-quoc-gia-thong-nhat-dong-bo-dua-tren-du-lieu-va-tri-tue-nhan-tao-197250910085529951.htm


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