Perseverança, disciplina e substância.

A Lei de Transformação Digital, aprovada pela Assembleia Nacional em sua Décima Sessão, dedica três capítulos (III, IV, VI) à regulamentação da: coordenação nacional em matéria de transformação digital; responsabilidades de órgãos estatais, organizações, indivíduos e do governo digital, estabelecendo uma base legal sólida para lidar com a falta de interconexão e sincronização em bancos de dados, processos, softwares, etc.

Ao longo da última década de implementação do governo eletrônico, um dos maiores entraves tem sido a falta de interconexão e sincronização entre os sistemas de informação. Os dados estão fragmentados entre ministérios, departamentos e localidades; cada local desenvolve seu próprio sistema, software e formato, o que leva ao desperdício de recursos e à eficácia limitada no atendimento aos cidadãos e às empresas. O compartilhamento de dados baseia-se principalmente em decretos ou diretrizes administrativas, que carecem de uma base legal suficientemente sólida para obrigar as agências a cumpri-las.

A Lei de Transformação Digital aborda diretamente essa questão: compartilhar e utilizar dados de bancos de dados nacionais, bancos de dados especializados e sistemas de informação de outras agências para agilizar procedimentos administrativos, fornecer serviços públicos online e garantir uma conectividade contínua e não fragmentada entre os níveis central e local é uma responsabilidade legal das agências estaduais.

Um avanço notável da Lei é a obrigatoriedade do cumprimento do Quadro Nacional de Arquitetura Digital Mestra, do Quadro Nacional de Arquitetura de Dados, do Quadro Nacional de Governança e Gestão de Dados, do Dicionário Comum de Dados e das normas e regulamentos técnicos relacionados. Esta é a "chave" para garantir a sincronização técnica desde o nível central até o local, estabelecendo as bases para a formação de plataformas digitais comuns, reduzindo investimentos duplicados e melhorando a eficiência dos gastos públicos.

O impacto positivo dessa regulamentação também se evidencia na otimização de recursos e na melhoria da experiência para cidadãos e empresas. O princípio da reutilização de dados ajuda a acabar com a situação em que múltiplas agências coletam o mesmo tipo de informação que o Estado já possui. Mais importante ainda, quando os bancos de dados estão perfeitamente conectados, os cidadãos não precisarão mais fornecer repetidamente informações básicas ao realizar procedimentos administrativos. Essa é uma verdadeira medida de reforma administrativa no ambiente digital.

É claro que ainda há muito trabalho a ser feito entre a regulamentação e a prática. Em primeiro lugar, está o "legado tecnológico" do setor público. Na realidade, os sistemas de tecnologia da informação em muitas agências governamentais são fragmentados, obsoletos e carecem de capacidade de integração. Além disso, a atualização ou substituição desses sistemas para atender aos novos padrões da Lei exige recursos financeiros significativos e um longo período de tempo.

Além disso, a conectividade de dados só é realmente significativa quando os dados de entrada são precisos, completos, limpos e atualizados. Enquanto isso, muitos bancos de dados especializados ainda contêm imprecisões e carecem de padronização. Se a conectividade for estabelecida quando a qualidade dos dados for inferior ao padrão, o sistema interconectado poderá amplificar os erros em vez de melhorar a eficiência da gestão.

A eliminação da fragmentação de dados também exerce uma pressão significativa sobre a infraestrutura e a segurança da informação. Os sistemas nacionais interconectados se tornarão a "espinha dorsal" do governo digital, exigindo recursos robustos de infraestrutura e mecanismos de segurança em múltiplas camadas. O risco em cascata de violações de segurança cibernética é um desafio que não pode ser subestimado, pois mesmo uma única vulnerabilidade na base pode afetar todo o sistema.

Outro problema é a responsabilidade individual na implementação. Embora a lei mencione as responsabilidades de agências, organizações e indivíduos, sem critérios específicos para lidar com violações, as regulamentações podem facilmente se tornar vagas, dificultando a atribuição de responsabilidades quando ocorrem gargalos ou erros de dados.

Portanto, a partir de agora até a entrada em vigor da Lei (1º de julho de 2026), o Governo precisa emitir urgentemente documentos orientadores para sua implementação, incluindo regulamentações claras sobre as sanções para atos de não compartilhamento de dados, compartilhamento de dados de qualidade inferior ou que dificultem a interoperabilidade de dados.

Simultaneamente, é necessária uma estratégia para a limpeza e padronização de dados antes da conectividade generalizada. Deve-se priorizar as áreas com impacto significativo sobre os cidadãos e as empresas, concentrando recursos na melhoria da qualidade dos dados. As lições aprendidas com a construção do banco de dados nacional da população mostram que, com forte vontade política e implementação sistemática, os gargalos de dados podem ser completamente superados.

Investir em infraestrutura e garantir a segurança da informação também exige uma nova abordagem, mais flexível, aos mecanismos financeiros; estabelecendo padrões mínimos obrigatórios de segurança da informação como pré-requisito para que os sistemas locais possam ser conectados à rede nacional interconectada.

Pode-se afirmar que a Lei de Transformação Digital estabeleceu efetivamente o arcabouço legal para o governo digital. No entanto, a viabilidade da regulamentação dependerá dos recursos disponíveis para a implementação e da vontade política para lidar com os antigos "ilhas de dados". A lei abriu caminho, mas para que esse caminho leve a um governo digital eficaz, transparente e centrado nas pessoas, é necessário um processo de implementação persistente, disciplinado e substancial.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/kien-tri-ky-luat-and-thuc-chat-10401468.html