A economia de dados estabelece as bases para novos motores de crescimento.

O estande da Viettel IDC exibia uma maquete do Data Center de Hoa Lac.

Desde o aperfeiçoamento das instituições e a construção da infraestrutura de dados até o desenvolvimento de modelos de dados para apoiar as operações e a produção na base, o cenário da economia de dados tem gradualmente tomado forma, ao mesmo tempo que revela gargalos que precisam ser abordados para avançar rumo a uma fase de desenvolvimento mais substancial.

Arquitetura nacional de dados

O ano de 2025 pode ser considerado um período crucial, à medida que a economia de dados do Vietnã passa da fase de conscientização política para a concepção concreta de uma arquitetura de desenvolvimento. Anteriormente, os dados eram vistos principalmente como uma ferramenta para apoiar a transformação digital, mas agora se consolidaram como um novo meio de produção, desempenhando um papel direto na produtividade, inovação e competitividade nacional. Enfatizando a importância estratégica desse recurso, o Major-General Nguyen Ngoc Cuong, Diretor do Centro Nacional de Dados e Vice-Presidente da Associação Nacional de Dados, afirmou: Os dados são o "coração" da transformação digital, o "cérebro" da era de progresso e prosperidade da nação.

Um marco significativo do último ano foi a conclusão gradual do arcabouço legal para dados. A aprovação da Lei de Dados (Lei nº 60/2024/QH15) pela Assembleia Nacional, juntamente com leis correlatas como a Lei da Indústria de Tecnologia Digital, a Lei de Proteção de Dados Pessoais e a Lei de Ciência , Tecnologia e Inovação, aliada à publicação de decretos governamentais de implementação, criou um arcabouço legal relativamente abrangente para a governança, exploração e proteção de dados. Esse arcabouço abre caminho para a formação de um mercado de dados, promove dados abertos e modelos de compartilhamento entre o Estado, as empresas e a sociedade, ao mesmo tempo em que garante a segurança e a proteção dos dados, bem como os direitos legítimos dos cidadãos e das empresas.

As medidas mencionadas estão em estreita consonância com o espírito da Resolução nº 57-NQ/TW do Politburo sobre avanços no desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional, que define claramente a necessidade de "enriquecer os dados", tornando-os o principal meio de produção e promovendo o rápido desenvolvimento do big data, da indústria de dados e da economia de dados.

Além das reformas institucionais, o ano passado também testemunhou um progresso significativo na organização e coordenação de dados em nível nacional. O Vietnã optou por abordar a economia de dados construindo um sistema nacional de dados moderno, seguro e interconectado, designando o Ministério da Segurança Pública como órgão central de coordenação. Com base nisso, o Centro Nacional de Dados foi construído e entrou em operação, formando gradualmente uma infraestrutura de dados centralizada e confiável – a "espinha dorsal" da economia de dados do Vietnã. Até o momento, o país estabeleceu mais de 340 bancos de dados especializados; muitos bancos de dados nacionais importantes, como os de população, terras, registro comercial, seguros e registro civil eletrônico, entraram em operação estável. O Portal Nacional de Dados publicou mais de 10.300 conjuntos de dados abertos, e a taxa de digitalização de dados das agências estatais atingiu aproximadamente 53%, com alguns ministérios, setores e localidades ultrapassando os 80%.

Juntamente com as melhorias institucionais, o ano passado também testemunhou uma mudança significativa na implementação das políticas de dados. De acordo com o Plano nº 02-KH/BCĐTW e a Diretiva nº 24/CT-TTg do Primeiro-Ministro, a partir de 1º de outubro de 2025, os Centros de Serviços Administrativos Públicos em todo o país deixarão de coletar documentos em papel para 25 serviços públicos essenciais online, substituindo-os por dados de bases de dados nacionais e especializadas. Segundo o Ministério da Ciência e Tecnologia, o processo de implementação está sendo monitorado e supervisionado regularmente, abordando gradualmente os gargalos de infraestrutura, conectividade e habilidades digitais na base da sociedade, levando os dados diretamente aos cidadãos e às empresas.

Gargalos e soluções para a economia de dados

Se a arquitetura nacional de dados for formada em nível central, com instituições, infraestrutura e mecanismos de coordenação unificados, então a medida mais importante da economia de dados reside em sua capacidade de ser implementada localmente. O último ano mostrou que a economia de dados começou a ir além das discussões políticas e de conferências, abordando questões operacionais, serviços públicos e atividades produtivas e comerciais, embora o nível de implementação ainda seja desigual.

Na Hung Yen, os dados são identificados como um novo recurso de desenvolvimento, diretamente ligado ao objetivo de inovar o modelo de crescimento. A publicação da Estratégia de Desenvolvimento de Dados Digitais para o período 2025-2030, com uma visão para 2035, juntamente com a introdução de assistentes virtuais na gestão e nas operações, demonstra que os dados e a inteligência artificial (IA) estão sendo utilizados em uma abordagem de tomada de decisão baseada em evidências.

Segundo Nguyen Xuan Hai, vice-diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia da província de Hung Yen, enquanto antes capital, terra e recursos eram os fatores decisivos para o desenvolvimento, agora conhecimento, dados e inovação são a base do futuro. Em Hue, os dados são abordados de uma forma que vincula a conservação ao desenvolvimento, enquanto Bac Ninh almeja um modelo de "cidade de dados", e Da Nang continua a implementar sistematicamente a Estratégia Nacional de Dados, operando o Centro de Monitoramento e Operação da Cidade Inteligente de Da Nang (Centro IOC) e o Assistente Digital de IA de Da Nang, considerando os dados como a infraestrutura intangível de uma cidade moderna.

No entanto, a prática também demonstra que mesmo as localidades líderes ainda enfrentam muitos obstáculos fundamentais, confirmando que a economia de dados não é apenas uma questão de tecnologia, mas um problema abrangente que envolve instituições, dados e pessoas. De acordo com um relatório do Centro Nacional de Dados, dos 105 bancos de dados designados para implementação, apenas 31 estão operando de forma estável, 36 estão em construção e 38 estão atrasados ou ainda não foram implementados. Essa lacuna reflete claramente a realidade de que, sem padronização, interconexão e um mecanismo de coordenação unificado, os modelos de dados locais terão dificuldades para gerar valor agregado e impacto generalizado em toda a economia.

Diversas avaliações internacionais sugerem que, com a estratégia correta, a economia de dados do Vietnã poderia contribuir com 5 a 8% do PIB até 2030 e criar de 200.000 a 300.000 novos empregos. No entanto, esse potencial é atualmente limitado por gargalos estruturais, principalmente a natureza predominantemente formal dos mecanismos de compartilhamento de dados; dados dispersos e duplicados; e a falta de uma arquitetura de dados abrangente e de padrões de qualidade unificados. Embora o arcabouço legal para dados esteja sendo aprimorado, abrindo caminho para um mercado de dados e dados abertos, a aplicação da lei ainda é um ponto fraco, com a mentalidade predominante de "propriedade privada de dados" e a falta de um sistema sincronizado para governança de dados e avaliação da qualidade.

Em termos de infraestrutura, o Vietnã avançou com um Centro Nacional de Dados e quase 40 data centers operacionais, com capacidade total de aproximadamente 145 MW; a porcentagem de empresas que utilizam computação em nuvem atingiu cerca de 56%. No entanto, a escala e a capacidade da infraestrutura ainda não atendem aos requisitos para um desenvolvimento aprofundado, como evidenciado pelo fato de a economia de dados contribuir com apenas cerca de 1,4% a 1,5% do PIB. Além disso, a escassez de recursos humanos em dados continua sendo um "gargalo indireto", com o Vietnã possuindo apenas cerca de 18.000 a 20.000 especialistas em dados e IA, enquanto o mercado apresenta uma carência estimada de 70.000 a 90.000 profissionais altamente qualificados. Em muitas localidades, alguns funcionários ainda enfrentam dificuldades na transição de uma mentalidade de gestão administrativa para a tomada de decisões orientada por dados.

Do ponto de vista das oportunidades, o Sr. Luong Cong Danh, membro do Conselho Executivo da Rede Global de Especialistas em Dados (VDEN), acredita que o Vietnã pode avançar rapidamente, mas deve fazê-lo corretamente, com base nos quatro pilares da Resolução nº 57: instituições, recursos humanos, infraestrutura e dados. Segundo ele, o Estado precisa pavimentar o caminho e definir os objetivos, o setor privado deve ser a força motriz da implementação e as startups e os talentos da área de tecnologia devem ser os catalisadores; simultaneamente, é preciso atrair vietnamitas de todo o mundo com experiência em dados e IA para participar e colaborar com as comunidades locais, a fim de reduzir a lacuna tecnológica.

Em nível estratégico, o Major-General Nguyen Ngoc Cuong enfatizou que o desenvolvimento da economia de dados é uma tarefa fundamental, ligada à competitividade e à soberania digital. Segundo ele, as prioridades devem ser implementadas em uma ordem clara: aprimorar a estrutura institucional e os mecanismos para transações e precificação de dados; desenvolver a infraestrutura nacional de dados; formar um mercado de dados controlado; e investir fortemente em recursos humanos. Quando esses pilares estiverem conectados de forma sincronizada, a economia de dados poderá superar sua fase inicial e se tornar um novo motor de crescimento verdadeiramente eficaz.

Fonte: https://baoquangninh.vn/kinh-te-du-lieu-dat-nen-mong-cho-dong-luc-tang-truong-moi-3389440.html