Propagando o espírito de humanidade e caridade.

As políticas devem ser orientadas para as pessoas, ou centradas nas pessoas, no desenvolvimento e implementação de políticas de segurança social – uma política fundamental do nosso Partido e Estado. Em particular, a construção de habitações para grupos desfavorecidos é uma política muito humanitária, que demonstra a preocupação do Partido e do Estado, ao mesmo tempo que desperta e promove o espírito de "amor mútuo" na comunidade.

O camarada Nguyen Van Thi, membro do Comitê Permanente do Partido Provincial, Vice-Presidente Permanente do Comitê Popular Provincial e líderes do distrito de Quan Son, apresentou apoio para a construção de uma Casa da Grande Unidade à família da Sra. Lo Thi Nien, no bairro de Hao, cidade de Son Lu. Foto: Khoi Nguyen

“Não deixar ninguém para trás”

Situada num pequeno beco, a casa da família do Sr. Le Xuan Duc (rua 11, bairro de Lam Son, cidade de Thanh Hoa ) é recém-construída. Embora modesta, abriga muito amor e responsabilidade de toda a comunidade. A vida é precária, pois a renda do casal é instável, eles precisam se virar com trabalhos ocasionais e a filha está doente. Por isso, mesmo aos 66 anos, sua família ainda vive em uma casa provisória. "A casa foi construída em 1983 e está em péssimo estado. Se chove forte, não há onde dormir, então ele precisa passar a noite em claro tirando a água", confidenciou o Sr. Duc. Além disso, a preocupação com comida e roupa o mantém com os pés no chão, então a ideia de uma casa nova permanece apenas um sonho distante no coração do homem que é o pilar da família.

Mas então, seu desejo aparentemente impossível tornou-se realidade repentinamente em 30 de março de 2024, quando o Comitê Permanente do Partido Comunista da Província de Thanh Hoa emitiu a Diretiva nº 22-CT/TU sobre a "Campanha de apoio à construção de moradias para famílias carentes, famílias de baixa renda e famílias com dificuldades habitacionais na província, no biênio 2024-2025" (abreviada como Campanha). A luz humanitária da Diretiva nº 22-CT/TU rapidamente se espalhou pela comunidade e alcançou muitos grupos vulneráveis, como a família do Sr. Duc. Ele se lembra de que, quando os funcionários da prefeitura vieram fazer uma vistoria e informaram que sua família era elegível para receber apoio para construir uma casa, ele ficou extremamente comovido. Após apenas cerca de dois meses de construção, sua família pôde morar na nova casa. Embora o interior não fosse nada de extraordinário, para o Sr. Duc, isso era o suficiente. A partir daí, a alegria rapidamente envolveu e substituiu a atmosfera sufocante que cercava a família. E, com sorte, a nova casa seria um bom começo para o futuro de sua família.

No contexto em que todo o país responde ativamente ao movimento de emulação "Unir forças para eliminar habitações temporárias e precárias em todo o país em 2025", lançado pelo Primeiro-Ministro , a Diretiva nº 22-CT/TU foi rapidamente emitida e gerou grande repercussão em toda a província. Todos os níveis, setores, localidades e unidades promoveram ativamente o propósito, o significado e os resultados da Campanha; ao mesmo tempo, demonstraram grande responsabilidade na mobilização e no incentivo a organizações, indivíduos e filantropos para que participassem, apoiando e auxiliando a causa. Desde então, a Diretiva nº 22-CT/TU tem se concretizado por meio de diversas ações práticas, refletindo o senso de responsabilidade, a partilha e os gestos nobres de organizações e indivíduos em prol dos grupos vulneráveis.

Como resultado, em 5 de dezembro de 2024, o montante total de apoio recebido através do Comitê da Frente da Pátria do Vietnã em 3 níveis (província, distrito e comuna) ultrapassou 226,529 bilhões de VND. Desse total, 11 distritos montanhosos receberam mais de 39,4 bilhões de VND; 16 distritos de planície receberam mais de 154,928 bilhões de VND. Mais notavelmente, além dos fundos transferidos para o Comitê Diretivo Provincial de acordo com os regulamentos (mais de 19,19 bilhões de VND), muitas localidades de planície também apoiam diretamente os distritos montanhosos, com um montante superior a 11 bilhões de VND. Tipicamente, o distrito de Nong Cong apoia o distrito de Lang Chanh com 2 bilhões de VND; o distrito de Nga Son apoia o distrito de Muong Lat com 1,2 bilhão de VND e o distrito de Ba Thuoc com 960 milhões de VND; O distrito de Thieu Hoa apoiou o distrito de Muong Lat com 1 bilhão de VND e o distrito de Quan Son com 1 bilhão de VND... Além disso, em 5 de dezembro de 2024, o orçamento total alocado em todos os níveis era superior a 145,789 bilhões de VND. Desse total, o comitê gestor provincial alocou (em duas fases) 55,82 bilhões de VND, beneficiando um total de 1.420 famílias; o comitê gestor distrital (26 dos 27 distritos, vilas e cidades) alocou mais de 89,969 bilhões de VND.

Com o montante alocado, até o momento, o número total de casas cuja construção foi iniciada de acordo com a Diretiva nº 22-CT/TU e integrando os programas nacionais de metas, Projeto 4845 do Comitê Popular Provincial (Projeto de organização e estabilização de moradores em áreas de alto risco de enchentes repentinas e deslizamentos de terra em distritos montanhosos da província no período de 2021-2025) é de 3.697 casas (2.953 novas construídas e 744 reformadas); atualmente, 1.998 casas foram concluídas. Destas, 1.430 foram construídas ou reformadas com recursos da Diretiva nº 22-CT/TU (nível de apoio de 80 milhões de VND por família) e 620 já foram concluídas. Talvez, morar em uma casa nova seja um bom começo para a vida de centenas de famílias pobres, famílias beneficiárias de políticas públicas e famílias com dificuldades habitacionais, que receberam apoio da Diretiva nº 22-CT/TU em 2024. E somente elas mesmas podem sentir com mais clareza o que significa viver um sonho – um sonho que nasce do amor, da partilha, da empatia e da responsabilidade do Comitê do Partido, do governo, das organizações e dos indivíduos da região.

Ainda existem muitas deficiências.

Inspirada por uma política humanitária, graças à qual milhares de famílias já foram e continuarão a viver em novas casas, ajudando-as a "se estabelecer e a ganhar a vida", a Diretiva nº 22-CT/TU, no entanto, enfrenta desafios. Apesar de muitas localidades terem se mobilizado ativamente e construído casas para famílias pobres, famílias beneficiárias de políticas públicas e famílias com dificuldades habitacionais na região, ainda existem algumas que não conseguiram implementar a diretiva. Em particular, os principais problemas estão relacionados à terra, como a falta de um fundo fundiário ou a falta de documentação legal adequada para os terrenos.

Por exemplo, nos distritos de Quan Son, Quan Hoa, Ba Thuoc, Lang Chanh e Thuong Xuan (que implementam o apoio a famílias no âmbito do "Projeto para organizar e estabilizar moradores em áreas de alto risco de enchentes repentinas e deslizamentos de terra em distritos montanhosos da província de Thanh Hoa no período de 2021 a 2025"), até 5 de dezembro de 2024, apenas 34 das 301 famílias haviam iniciado a construção. Destas, 9 já haviam recebido os fundos de apoio da Campanha; as 292 famílias restantes ainda não haviam recebido os fundos. O motivo do atraso na liberação dos fundos é que a maioria das famílias não possui terreno para onde se mudar. As demais são famílias que não desejam se mudar; ou devido a problemas relacionados aos registros de liberação e regularização.

Além disso, o trabalho de alocação e distribuição de fundos da Campanha para as famílias ainda está muito lento, com uma baixa taxa de desembolso. Em particular, o distrito de Muong Lat ainda não recebeu os fundos mobilizados pelo comitê gestor distrital. Ademais, segundo relatos das localidades, a implementação dos procedimentos de regularização e arquivamento de registros (conforme a Instrução nº 5440/STC-TCĐT do Departamento de Finanças) ainda é insuficiente em comparação com a realidade. Por exemplo, de acordo com a Instrução nº 5440/STC-TCĐT, é necessário possuir um "Certificado de Direito de Uso da Terra do Proprietário". No entanto, na prática, nas comunas e distritos, ainda existem famílias que residem no local há muito tempo e possuem estabilidade financeira, mas não têm condições de realizar os procedimentos para a obtenção do Certificado de Direito de Uso da Terra (GCNQSDD). Sem mencionar que algumas famílias receberam direitos de uso da terra de seus pais, irmãos e parentes, mas ainda não realizaram os procedimentos para a transferência desses direitos. Portanto, muitas famílias vivem em terras não disputadas, mas não possuem um certificado de direitos de uso da terra em seu nome.

Entretanto, de acordo com o Aviso nº 523/TB-VPCP, de 16 de novembro de 2024, do Gabinete do Governo, sobre a conclusão do Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh na primeira reunião do Comitê Central de Coordenação para a implementação da eliminação de moradias temporárias e em ruínas em todo o país, e o Plano nº 05-KH/BCĐ, de 10 de abril de 2024, do Comitê Provincial de Coordenação, basta que os Comitês Populares em todos os níveis (distrital e municipal) confirmem que o terreno "não está em disputa" para receberem apoio financeiro por determinação do Primeiro-Ministro e do Comitê Permanente do Partido Provincial.

Além disso, de acordo com a Instrução nº 5440/STC-TCĐT, é necessário apresentar um “projeto de construção ou modelo de projeto do Departamento de Construção, com orçamento de construção certificado pelo Comitê Popular da Comuna”. Essa exigência causa dificuldades processuais para famílias pobres e em situação de quase pobreza, pois elas não possuem recursos para contratar um serviço de projeto e orçamento de construção. Ao mesmo tempo, a exigência também não condiz com a realidade, visto que as moradias para famílias pobres precisam ser simples, adequadas às condições e circunstâncias de cada família e ao nível de apoio mobilizado por parentes, familiares e clãs. Portanto, o modelo de projeto do Departamento de Construção também não é adequado, sendo este modelo apenas para referência.

A nova casa da família do Sr. Le Xuan Duc (Rua 11, Bairro Lam Son, Cidade de Thanh Hoa) teve sua construção financiada pela Diretiva nº 22-CT/TU.

Além disso, a Instrução nº 5440/STC-TCĐT também exige o envio de “imagens do estado atual da casa antes da construção ou reforma”. No entanto, algumas famílias elegíveis para o auxílio de 40 milhões de VND (de acordo com o Programa Nacional de Metas para Redução da Pobreza e o Projeto 4845 do Comitê Popular Provincial) iniciaram a construção antes da publicação da Instrução nº 5440/STC-TCĐT, portanto, não há imagens do estado atual da casa antes da construção ou reforma. Isso está causando dificuldades na conclusão do dossiê...

Diante das deficiências acima mencionadas, na conferência de trabalho com o Gabinete Permanente do Comitê Diretivo da "Campanha de apoio à construção de moradias para famílias pobres, famílias beneficiárias de políticas públicas e famílias com dificuldades habitacionais na província, no biênio 2024-2025", o camarada Lai The Nguyen, Secretário Adjunto Permanente do Comitê Provincial do Partido, Presidente do Conselho Popular Provincial e Chefe da Delegação Provincial da Assembleia Nacional, solicitou ao Comitê do Partido do Comitê Popular Provincial que orientasse o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente a emitir urgentemente documentos que orientassem a regularização fundiária para famílias aprovadas para receber apoio à construção de moradias, de acordo com as normas. Simultaneamente, solicitou ao Departamento de Finanças que revisasse, ajustasse e emendasse urgentemente diversos pontos relativos aos registros de liquidação e arquivamento na Instrução nº 5440/STC-TCDT "Sobre a gestão, utilização, desembolso e liquidação de fundos de apoio provenientes de fontes mobilizadas". Dessa forma, simplificam-se os procedimentos, de acordo com a situação real, criando condições favoráveis ​​para que as famílias realizem os procedimentos necessários para receber o apoio financeiro e efetuar os pagamentos do apoio financeiro da Campanha.

Além disso, o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural foi incumbido de supervisionar e coordenar com as unidades relevantes a revisão e avaliação da implementação do apoio habitacional para famílias no âmbito do Projeto 4845. Simultaneamente, foram apresentadas soluções às autoridades competentes para superar dificuldades e obstáculos, bem como para a rápida liberação dos recursos de apoio alocados pelo Comitê Diretivo Provincial. Em particular, o Secretário Adjunto Permanente do Comitê Provincial do Partido solicitou aos Comitês Permanentes dos Comitês Distritais, Municipais e de Cidades, diretamente aos Secretários dos Comitês Distritais, Municipais e de Cidades e aos Presidentes dos Comitês Populares dos distritos, municípios e cidades, que se concentrassem em liderar e orientar a implementação das tarefas sob a responsabilidade de cada localidade. Com determinação, decisão, criatividade, ousadia para pensar, ousadia para agir e ousadia para assumir a responsabilidade na implementação, garantindo assim que 100% das famílias na área da lista de apoio aprovada pelas autoridades competentes tenham novas moradias antes do Ano Novo Lunar de 2025.

Khoi Nguyen

Lição 2: Removendo o "gargalo" dos fundos para terras limpas

Fonte: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm