Propagando o espírito de humanidade e compaixão.

As políticas devem ser orientadas para as pessoas, ou centradas nas pessoas, no desenvolvimento e implementação de políticas de bem-estar social – este é um princípio fundamental do nosso Partido e Estado. Em particular, a construção de habitações para grupos vulneráveis ​​é uma política altamente humanitária, que demonstra a preocupação do Partido e do Estado, ao mesmo tempo que fomenta e promove fortemente o espírito de "apoio mútuo e compaixão" na comunidade.

O camarada Nguyen Van Thi, membro do Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido, vice-presidente permanente do Comitê Popular Provincial, e líderes do distrito de Quan Son apresentaram uma demonstração de apoio à construção de uma Casa da Solidariedade para a família da Sra. Lo Thi Nien no bairro de Hao, cidade de Son Lu. Foto: Khoi Nguyen

"Não deixar ninguém para trás"

Situada num pequeno beco, a casa da família do Sr. Le Xuan Duc (Rua 11, Bairro Lam Son, Cidade de Thanh Hoa ) é uma construção recente. Embora modesta, ela incorpora o amor e a responsabilidade de toda a comunidade. A vida é uma luta constante devido à renda instável do casal, que precisa fazer bicos, e à doença da filha. Por isso, mesmo aos 66 anos, a família ainda vive numa casa dilapidada. "A casa foi construída em 1983 e está em péssimo estado. Se chove forte, não temos onde dormir; precisamos passar a noite em claro tirando a água", confidenciou o Sr. Duc. Devido à constante preocupação em conseguir pagar as contas, o sonho de uma casa nova permanece uma aspiração profunda para este homem, que é o provedor da família.

Mas então, sua esperança aparentemente desesperada tornou-se realidade quando, em 30 de março de 2024, o Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido de Thanh Hoa emitiu a Diretiva nº 22-CT/TU, sobre "A campanha de apoio à construção de moradias para famílias pobres, famílias beneficiárias de políticas públicas e famílias que ainda enfrentam dificuldades habitacionais na província, no biênio 2024-2025" (doravante denominada Campanha). A luz humanitária da Diretiva nº 22-CT/TU rapidamente se espalhou pela comunidade e alcançou muitos grupos vulneráveis, como a família do Sr. Duc. Ele se lembrou de que, quando os funcionários do distrito vieram fazer uma vistoria e o informaram que sua família era elegível para o auxílio-moradia, ficou profundamente comovido. Em apenas dois meses de construção, sua família pôde morar em uma casa nova. Embora o interior ainda não fosse luxuoso, para o Sr. Duc, era o suficiente para satisfazê-lo. A partir de então, a alegria rapidamente envolveu e substituiu a atmosfera sufocante que antes cercava sua família. E, com sorte, a nova casa será um bom começo para o futuro da sua família.

No contexto da campanha nacional "Unindo forças para eliminar moradias temporárias e precárias em todo o país até 2025", lançada pelo Primeiro-Ministro , a Diretiva nº 22-CT/TU se disseminou rapidamente por toda a província. Todos os níveis, setores, localidades e unidades divulgaram ativamente informações sobre o propósito, a importância e os resultados da campanha; e, ao mesmo tempo, atuaram com responsabilidade na mobilização e no incentivo a organizações, indivíduos e filantropos para que participassem, apoiando e auxiliando a causa. Como resultado, a Diretiva nº 22-CT/TU foi concretizada por meio de diversas ações práticas, refletindo o espírito de responsabilidade, compartilhamento e gestos nobres de organizações e indivíduos em prol dos grupos vulneráveis.

Em 5 de dezembro de 2024, o montante total de doações recebidas pelos Comitês da Frente da Pátria do Vietnã em três níveis (província, distrito e comuna) ultrapassou 226,529 bilhões de VND. Desse total, 11 distritos montanhosos receberam mais de 39,4 bilhões de VND e 16 distritos de planície receberam mais de 154,928 bilhões de VND. Notavelmente, além dos fundos transferidos ao Comitê Diretivo Provincial, conforme estipulado (mais de 19,19 bilhões de VND), muitas localidades de planície também forneceram apoio direto aos distritos montanhosos, totalizando mais de 11 bilhões de VND. Por exemplo, o distrito de Nong Cong apoiou o distrito de Lang Chanh com 2 bilhões de VND; o distrito de Nga Son apoiou o distrito de Muong Lat com 1,2 bilhão de VND; e o distrito de Ba Thuoc com 960 milhões de VND. O distrito de Thieu Hoa destinou 1 bilhão de VND ao distrito de Muong Lat e 1 bilhão de VND ao distrito de Quan Son... Em 5 de dezembro de 2024, o total de fundos alocados em todos os níveis somava mais de 145,789 bilhões de VND. Desse montante, o comitê gestor provincial alocou 55,82 bilhões de VND (em duas fases), beneficiando um total de 1.420 famílias; os comitês gestores distritais (26 dos 27 distritos, vilas e cidades) alocaram mais de 89,969 bilhões de VND.

Com os fundos alocados, o número total de casas iniciadas no âmbito da Diretiva nº 22-CT/TU e integradas aos programas nacionais e ao Projeto 4845 do Comitê Popular Provincial (Projeto para organizar e estabilizar a população em áreas de alto risco de enchentes repentinas, deslizamentos de terra e enchentes de lama em distritos montanhosos da província no período de 2021 a 2025) é de 3.697 casas (2.953 casas novas e 744 casas reformadas); 1.998 casas foram concluídas. Destas, 1.430 casas foram iniciadas para construção e reforma com recursos da Diretiva nº 22-CT/TU (com um nível de apoio de 80 milhões de VND por família), e 620 casas foram concluídas. Talvez, a mudança para uma nova casa seja um bom começo para a vida de centenas de famílias pobres, famílias beneficiárias de políticas públicas e famílias que ainda enfrentam dificuldades habitacionais, que receberam apoio da Diretiva nº 22-CT/TU em 2024. E somente elas mesmas podem realmente entender o que significa viver um sonho – um sonho que nasceu do amor, da partilha, da empatia e da responsabilidade do comitê do Partido, do governo, das organizações e dos indivíduos da região.

Ainda existem muitas deficiências.

Originária de uma política imbuída de espírito humanitário, milhares de famílias puderam e poderão viver em novas casas, ajudando-as a "se estabelecer e prosperar". No entanto, embora muitas localidades tenham implementado e construído ativamente casas para famílias pobres, famílias beneficiárias de políticas públicas e famílias com dificuldades habitacionais, algumas localidades ainda não colocaram em prática a Diretiva nº 22-CT/TU. Os principais obstáculos estão relacionados à terra, como a falta de terrenos ou a falta da documentação legal necessária.

Por exemplo, nos distritos de Quan Son, Quan Hoa, Ba Thuoc, Lang Chanh e Thuong Xuan (que apoiam famílias no âmbito do "Projeto de organização e estabilização da população em áreas de alto risco propensas a inundações repentinas, deslizamentos de terra e enchentes em distritos montanhosos da província de Thanh Hoa, 2021-2025"), até 5 de dezembro de 2024, apenas 34 das 301 famílias haviam iniciado a construção. Dessas, 9 receberam apoio financeiro da campanha, enquanto 292 ainda não haviam recebido os fundos. Os motivos para a lentidão na liberação dos recursos são que a maioria das famílias ainda não possui terrenos para onde se mudar, as demais não desejam se mudar ou existem obstáculos relacionados à liberação e ao pagamento dos fundos.

Além disso, a alocação e o desembolso dos fundos da campanha para as famílias estão muito lentos, com uma baixa taxa de desembolso. Em particular, o distrito de Muong Lat ainda não alocou os fundos que o comitê gestor distrital mobilizou. Ademais, segundo relatos das localidades, a implementação dos procedimentos de regularização e arquivamento (de acordo com a Diretriz nº 5440/STC-TCĐT do Departamento de Finanças) é inadequada em comparação com a realidade. Por exemplo, a Diretriz nº 5440/STC-TCĐT exige um "Certificado de Direito de Uso da Terra em nome do proprietário". No entanto, na prática, em muitas comunas e distritos, ainda existem famílias que residem no local há muito tempo e de forma estável, mas não possuem os meios financeiros para concluir os procedimentos para obtenção do certificado de direito de uso da terra. Sem mencionar que algumas famílias receberam direitos de uso da terra como doação de pais, irmãos ou parentes, mas ainda não concluíram os procedimentos para a transferência desses direitos. Portanto, muitas famílias vivem em terras sem disputa, mas ainda não possuem certificados oficiais de direito de uso da terra.

Entretanto, de acordo com o Aviso nº 523/TB-VPCP, de 16 de novembro de 2024, do Gabinete do Governo , referente às conclusões do Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh na primeira reunião do Comitê Central de Coordenação para a implementação em todo o país da eliminação de moradias temporárias e em ruínas, e o Plano nº 05-KH/BCĐ, de 10 de abril de 2024, do Comitê Provincial de Coordenação da Campanha, apenas os Comitês Populares em todos os níveis (distrito e comuna) precisam confirmar que o terreno "não está em disputa" para receber apoio financeiro da diretriz do Primeiro-Ministro e da diretriz do Comitê Permanente do Partido Provincial.

Além disso, de acordo com o Documento de Orientação nº 5440/STC-TCĐT, a exigência é de "um projeto de construção ou modelo elaborado pelo Departamento de Construção e um orçamento de custos de construção certificado pelo Comitê Popular da comuna". Essa exigência causa dificuldades processuais para famílias pobres e em situação de quase pobreza, pois elas não possuem recursos para contratar profissionais para elaborar projetos de construção e orçamentos. Ao mesmo tempo, a exigência também é impraticável, visto que as moradias para famílias pobres precisam ser simples, adequadas às condições e circunstâncias de cada família e ao nível de apoio mobilizado por parentes e familiares. Portanto, também é inconsistente com o modelo de projeto do Departamento de Construção, sendo este modelo meramente indicativo.

A nova casa da família do Sr. Le Xuan Duc (Rua 11, Bairro Lam Son, Cidade de Thanh Hoa) foi construída com o apoio da Diretiva nº 22-CT/TU.

Além disso, o Documento de Orientação nº 5440/STC-TCĐT também exige "fotos anexas das condições da casa antes da construção ou reforma". No entanto, algumas famílias elegíveis para o auxílio de 40 milhões de VND (no âmbito do Programa Nacional de Metas para a Redução da Pobreza e do Projeto 4845 do Comitê Popular Provincial) já haviam iniciado a construção antes da publicação do Documento de Orientação nº 5440/STC-TCĐT e, portanto, não possuem mais fotos das condições da casa antes da construção ou reforma. Isso está causando dificuldades no preenchimento da solicitação...

Em resposta às deficiências mencionadas, em uma reunião de trabalho com a Agência Permanente do Comitê Diretivo da "Campanha de apoio à construção de moradias para famílias pobres, famílias beneficiárias de políticas públicas e famílias com dificuldades habitacionais na província, nos anos de 2024-2025", o Sr. Lai The Nguyen, Secretário Adjunto Permanente do Comitê Provincial do Partido, Presidente do Conselho Popular Provincial e Chefe da Delegação Provincial da Assembleia Nacional, solicitou ao Comitê do Partido do Comitê Popular Provincial que orientasse o Comitê Popular Provincial a instruir o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente a emitir urgentemente documentos de orientação sobre documentos fundiários para famílias que tiveram sua candidatura ao apoio à construção de moradias aprovada, de acordo com os regulamentos. Ao mesmo tempo, ele instruiu o Departamento de Finanças a revisar, ajustar e emendar urgentemente alguns conteúdos referentes à regularização e arquivamento de documentos na Orientação nº 5440/STC-TCĐT "Sobre a gestão, uso, desembolso e liquidação de fundos de apoio provenientes de recursos mobilizados". Isso simplifica os procedimentos, está em consonância com a situação real e facilita o recebimento de apoio financeiro pelas famílias, bem como a prestação de contas da assistência financeira recebida durante a campanha.

Além disso, o Comitê Provincial do Partido orientou o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural a liderar e coordenar com as unidades relevantes a revisão e avaliação da implementação do apoio habitacional para famílias no âmbito do Projeto 4845. Simultaneamente, o Departamento deve assessorar as autoridades competentes sobre soluções para superar dificuldades e obstáculos, e agilizar o desembolso dos fundos de apoio alocados pelo Comitê Diretivo Provincial. Em particular, o Secretário Adjunto Permanente do Comitê Provincial do Partido também solicitou aos Comitês Permanentes dos Comitês Distritais, Municipais e Cidades do Partido, especificamente aos Secretários Distritais, Municipais e Cidades do Partido e aos Presidentes dos Comitês Populares dos distritos, municípios e cidades, que se concentrem em liderar e orientar a implementação das tarefas sob sua responsabilidade local. Com determinação, decisão, criatividade, ousadia no pensamento, coragem para agir e coragem para assumir a responsabilidade na implementação, garantiremos que 100% das famílias na área da lista de apoio aprovada tenham novas casas antes do Ano Novo Lunar do Ano da Serpente de 2025.

Khoi Nguyen

Lição 2: Removendo o "gargalo" na obtenção de terras limpas.

Fonte: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm