O "cartão amarelo" da CE pode ser removido?

Já se passaram 5 anos desde que o Vietnã recebeu o "cartão amarelo" da Comissão Europeia (CE) por pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (INDNR). Em mais de 2 meses, a equipe de inspeção da CE visitará o Vietnã para a quarta inspeção de conformidade com os regulamentos contra a pesca INDNR. Os resultados dessa inspeção serão decisivos para determinar se o Vietnã poderá ou não remover o "cartão amarelo" para frutos do mar.

Ainda há navios violando águas estrangeiras.

Como outras províncias e cidades costeiras do país, Binh Thuan implementou, de forma drástica e sincronizada, diversas soluções nos últimos anos para impedir que embarcações e pescadores violem águas estrangeiras. Reforçou a propaganda e a divulgação de leis para os pescadores. Administrou, inspecionou e controlou rigorosamente as embarcações pesqueiras que entram e saem dos portos e operam no mar, bem como revisou e elaborou uma lista de embarcações pesqueiras de alto risco para colocá-las sob gestão e monitoramento especiais. Exigiu que armadores e capitães de embarcações pesqueiras offshore assinem um compromisso de não violar águas estrangeiras. Ao mesmo tempo, implementou vigorosamente a instalação de equipamentos de monitoramento de viagem em embarcações pesqueiras (VMS) e utilizou os dados de monitoramento de viagem para monitorar e supervisionar as embarcações pesqueiras que operam no mar. No entanto, o caso de uma embarcação pesqueira no distrito de Ham Tan que violou águas estrangeiras no início de 2023 mostrou que essa situação ainda é de alto risco.

Vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Nguyen Hong Hai, durante uma inspeção no Centro Provincial de Monitoramento de Dados de Embarcações Pesqueiras.

De acordo com o Departamento Provincial de Pesca, nos primeiros 6 meses de 2023, o Centro de Monitoramento de Dados de Embarcações Pesqueiras detectou e solicitou o retorno de 5 embarcações pesqueiras que cruzaram a fronteira marítima às águas vietnamitas; emitiu 4 avisos, solicitações e lembretes aos armadores e capitães para que verificassem e corrigissem o problema de perda do sinal de conexão VMS no mar. No entanto, a situação de embarcações pesqueiras que perdem a conexão VMS no mar ainda ocorre com frequência, causando dificuldades de controle e potencialmente representando um risco para as embarcações pesqueiras violarem águas estrangeiras.

Mais recentemente, na província de Ca Mau, as autoridades descobriram um navio de pesca escondendo 10 dispositivos VMS. Durante a investigação, o proprietário do navio admitiu que sete dispositivos VMS foram instalados em navios de pesca na província de Ca Mau e três dispositivos foram instalados em navios de pesca na província de Kien Giang . Após o lançamento, esses navios removeram os dispositivos VMS e alugaram este navio de pesca de lula para mantê-los por uma taxa de 30 a 60 litros de combustível por navio. De acordo com a equipe profissional responsável pelas violações do Comitê Diretor de Combate à Pesca INN na província de Ca Mau, os navios de pesca que removeram os dispositivos de monitoramento de viagem estavam no grupo de alto risco por violar as leis de águas estrangeiras. Além disso, os navios de pesca com menos de 15 metros não eram obrigados a instalar VMS e só podiam operar em áreas offshore, mas também ocorreram violações em áreas offshore. Em Binh Thuan, essa situação não é exceção e as autoridades têm dificuldade em lidar com isso. Para embarcações de pesca que violam águas estrangeiras, até agora, não houve nenhum caso de embarcações de pesca sendo punidas de acordo com o Decreto nº 42/2019/ND-CP do Governo.

Em toda a província, há apenas 6 navios sem equipamento VMS instalado. Foto: N. Lan.

Tome medidas fortes

Em relação a outras embarcações de pesca INN, a situação ainda é complicada. Desde o início do ano, as autoridades intensificaram as patrulhas e os controles e sancionaram 133 casos de violações/multas de mais de 1,4 bilhão de VND. Em particular, as principais violações são: embarcações de pesca operando sem registro (26 casos); embarcações de pesca com 15 m ou mais que não atracam em portos designados para descarregar produtos (23 casos); armazenamento e uso de ferramentas, choques elétricos e substâncias tóxicas para a exploração de frutos do mar (21 casos); não notificação à organização gestora do porto de pesca antes de entrar no porto, de acordo com os regulamentos (21 casos); uso de equipamentos e ocupações de pesca proibidos (16 casos).

Outras violações da pesca INN ainda são complicadas.

Isso demonstra que alguns pescadores têm pouca consciência da aplicação da lei e, em benefício próprio e de suas famílias, apesar dos alertas das autoridades e governos locais, violam deliberadamente a lei e exploram ilegalmente frutos do mar em águas estrangeiras. Além disso, a gestão de embarcações pesqueiras tem revelado muitas limitações e tem sido lenta em superar a situação de embarcações pesqueiras que operam sem licença de pesca, conforme prescrito (embora o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural anuncie semanalmente, até o momento ainda existem 1.023 embarcações pesqueiras sem licença). A gestão de embarcações pesqueiras na província que operam, permanecem e partem regularmente de portos fora da província tem revelado muitas limitações e não é rigorosa. A troca, a coordenação e o processamento de informações sobre embarcações pesqueiras, tanto nos pontos de partida quanto de chegada, de acordo com os regulamentos de coordenação entre as províncias, não são adequados, carecendo de métodos e medidas eficazes...

foto-de-peixe-de-outono-n.-lan-14-.jpg — A gestão dos navios de pesca na província, que operam, permanecem e partem regularmente de portos fora da província, revelou muitas limitações. Foto: N. Lan.

Em relação às principais soluções até outubro de 2023, o Comitê Diretor Provincial de Combate à Pesca INN exige que as localidades implementem medidas enérgicas para impedir resolutamente que embarcações pesqueiras explorem ilegalmente frutos do mar em águas estrangeiras. Reforcem a inspeção e controlem rigorosamente a entrada e saída de embarcações pesqueiras dos portos, de acordo com os regulamentos; proíbam resolutamente a saída de embarcações pesqueiras que não atendam às condições de pesca dos portos para exploração. Continuem investigando e tratando minuciosamente os casos de embarcações pesqueiras da província que violaram os regulamentos e foram detidas por países estrangeiros em 2022 e 2023. Investiguem e processem organizações e indivíduos que se envolvam em atos de intermediação e conluio para levar embarcações pesqueiras e pescadores vietnamitas à exploração ilegal de frutos do mar em águas estrangeiras e intermediem o resgate de embarcações pesqueiras e pescadores detidos ilegalmente por países estrangeiros, etc.

Até o momento, em toda a província de Binh Thuan, há apenas 20 barcos de pesca de 15 metros ou mais sem equipamento VMS instalado (1.941/1.961 barcos de pesca); dos quais 14 estão danificados e não podem mais operar ou aguardam execução de sentenças ou litígios civis. Para os 6 barcos de pesca sem equipamento instalado, os líderes provinciais orientaram as forças funcionais e as autoridades locais a trabalharem com os proprietários dos barcos para exigir a instalação em agosto e a não permitirem terminantemente que deixem o porto para exploração.

Remover o "cartão amarelo" na pesca este ano é a determinação do Vietnã em geral e de Binh Thuan em particular. Essa tarefa não é lidar com a equipe de inspeção da CE, mas sim mudar a pesca vietnamita para uma direção mais sustentável. Portanto, não apenas os pescadores precisam mudar sua conscientização, mas as agências relevantes também devem trabalhar em conjunto, além de ter políticas adequadas para ajudar os pescadores a se sentirem seguros, explorar os recursos marinhos legalmente, contribuindo para a solução de muitos problemas e melhorando a vida das pessoas.

Fortalecimento da propaganda contra a pesca INN
Desde o início do ano, o Departamento de Pesca coordenou com as localidades a organização de 7 aulas para 526 pescadores, distribuindo 1.816 folhetos e 2.500 chaveiros para os pescadores, com foco em embarcações de pesca offshore e ocupações com alto risco de violações da pesca INN. Além disso, o Comando Provincial da Guarda de Fronteira organizou 208 sessões de propaganda para 21.514 pescadores participantes, exigindo que 452 armadores e capitães assinassem um compromisso de não violar a pesca INN. Além disso, as Juntas de Administração dos Portos de Pesca realizam periodicamente (3 sessões por semana) campanhas de propaganda por meio de sistema de alto-falantes, distribuindo diários de bordo e folhetos de propaganda para armadores, capitães e trabalhadores marítimos; publicam diversos artigos de propaganda no Jornal Provincial, na Rádio e no sistema de alto-falantes local.
Vá até cada casa para persuadir pescadores e parentes a não explorar frutos do mar ilegalmente em La Gi.
Algumas localidades, especialmente bairros e comunas na cidade de La Gi, possuem diversos métodos e medidas eficazes para propagar a lei de combate à pesca INN, tais como: estabelecer uma equipe de propaganda, mobilizar cada armador para distribuir panfletos e fazer propaganda contra as violações da pesca INN. Ao mesmo tempo, coordenar com autoridades religiosas e padres para propagar e mobilizar os pescadores a não violarem águas estrangeiras; instalar outdoors nas principais vias públicas sobre o combate à pesca INN, impedindo que embarcações pesqueiras e pescadores violem águas estrangeiras; transmitir por meio de sistemas de transmissão sem fio e transmissão móvel para todos os becos e esquinas do bairro...
MV