Discutir soluções para lidar com embarcações de pesca que perdem a conexão com o dispositivo de monitoramento VMS.

BTO - Na manhã de 25 de setembro, o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural realizou uma reunião para ouvir relatos sobre a situação dos barcos de pesca que perderam a conexão com o VMS (Sistema de Monitoramento de Veículos) e possíveis soluções. Estiveram presentes na reunião o Sr. Nguyen Van Chien, Vice-Diretor do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural, o Tenente-Coronel Pham Xuan Do, Vice-Comandante do Comando Provincial da Guarda de Fronteira, membros do Grupo de Trabalho Intersetorial, conforme a Decisão 1608, sobre a conexão online de distritos, vilas e cidades.

Segundo o relatório do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural, toda a província possui atualmente 1.943/1.951 embarcações de pesca com 15 metros ou mais de comprimento equipadas com o sistema VMS (100% das embarcações em operação); 8 embarcações de pesca pararam de operar, mas não possuem o sistema VMS instalado (5 embarcações estão cumprindo penas e 3 estão à venda). Essas embarcações são rigorosamente gerenciadas e monitoradas pelas autoridades locais. Além disso, a infraestrutura técnica do Sistema de Monitoramento de Embarcações de Pesca está basicamente completa, e os direitos de acesso ao sistema são compartilhados com as agências, unidades e indivíduos relevantes para gerenciar, explorar e utilizar os dados a fim de auxiliar no trabalho de prevenção e combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU). O gerenciamento, a operação, a exploração e o processamento das informações e dados do sistema de monitoramento de embarcações de pesca são rigorosamente implementados de acordo com os procedimentos e regulamentos, contribuindo para o controle eficaz das embarcações de pesca que operam no mar, detectando, alertando e impedindo prontamente a travessia de fronteiras, a violação de águas estrangeiras e apoiando as operações de busca, salvamento e socorro no mar.

Assim, de 19 de maio a 10 de setembro de 2025, o número de embarcações de pesca com comprimento entre 15 e 24 metros que perderam a conexão por mais de 6 horas e foram consideradas culpadas de infrações ou notificadas pelo Departamento de Pesca foi de 499/167 embarcações, das quais o Departamento de Pesca emitiu notificações para 167 embarcações, e as autoridades estão verificando e tratando os casos. O número de embarcações de pesca com 24 metros ou mais que perderam a conexão por mais de 6 horas foi de 65/17 embarcações. O número de embarcações de pesca com comprimento entre 15 e 24 metros que perderam a conexão por mais de 10 dias foi de 61/61 embarcações, sendo que 4 casos foram tratados com multa de 100 milhões de VND. O número de embarcações de pesca com 24 metros ou mais de comprimento que perderam a comunicação por mais de 10 dias foi de 2 vezes/2 embarcações. O Departamento de Pesca emitiu notificações para 2 embarcações e as autoridades estão verificando e tratando do caso. Notavelmente, durante esse período, Binh Thuan não registrou nenhum caso de embarcações de pesca cruzando a fronteira marítima.

Centro provincial de monitoramento de embarcações de pesca (foto documental)

Na reunião, os líderes dos departamentos, filiais e localidades relevantes discutiram e analisaram várias razões que levam à situação generalizada de embarcações pesqueiras perderem a conexão com o VMS (Sistema de Monitoramento de Embarcações), enfatizando a baixa qualidade dos equipamentos do VMS, a garantia e os serviços de reparo inadequados e a falta de conhecimento sobre qual unidade contatar em caso de danos ao equipamento. Além disso, a coordenação na verificação e no tratamento de embarcações que violam o VMS é, por vezes e em alguns lugares, deficiente.

Além disso, segundo o Departamento de Pesca, o uso de informações e dados extraídos do Sistema de Monitoramento de Embarcações de Pesca (incluindo: software GSTC, equipamentos VMS) como base para a elaboração de registros de infrações administrativas e a emissão de decisões de sanção a embarcações de pesca que perdem a conexão com o VMS ou que cruzam a fronteira não foi especificamente orientado em termos de autoridade, ordem, procedimentos e registros de sanções, de modo que os órgãos responsáveis ​​pela aplicação das sanções ainda estão confusos e não se atrevem a implementá-las com rigor.

Não existem orientações específicas sobre o mecanismo de "multa offline" através do sistema de monitoramento de embarcações de pesca.

Após ouvir as opiniões apresentadas na reunião, o Vice-Diretor do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural afirmou que o centro provincial de monitoramento de embarcações pesqueiras está em operação desde 2020 e está localizado no Departamento de Pesca. Este é atualmente o ponto central para o recebimento e processamento de informações sobre o Sistema de Monitoramento de Embarcações Pesqueiras (VMS, na sigla em inglês), sendo recomendado que o Departamento de Pesca organize um turno de plantão integral para detectar prontamente as embarcações pesqueiras que perderem a conexão e encaminhá-las imediatamente às autoridades locais para verificação e providências cabíveis. Ao mesmo tempo, recomenda-se que o Comitê Popular Provincial aumente o número de funcionários para promover a eficácia do centro.

O vice-diretor do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural, Nguyen Van Chien, discursou na reunião.

Através dos resultados da análise de casos de desconexão do VMS, observa-se que algumas unidades ainda hesitam e não demonstram a devida confiança para lidar com essas situações. Portanto, o Grupo de Trabalho Intersetorial precisa coordenar-se estreitamente com as localidades para fortalecer o monitoramento, o recebimento, a investigação, a verificação e o tratamento de violações do VMS. Isso porque esse é um dos critérios importantes que a Comissão Europeia verificará para a remoção do "cartão amarelo" da pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU). Além disso, recomenda-se que as forças funcionais (Polícia, Guarda de Fronteiras, Fiscalização da Pesca) tomem medidas drásticas, organizem investigações, verifiquem, tratem e punam rigorosamente as violações. Durante o processo de verificação, é necessário distinguir claramente os atos fraudulentos decorrentes de erros do sistema e desconexão do satélite, sendo imprescindível a instauração de processo penal de acordo com a legislação para aumentar a eficácia da dissuasão.

Recomenda-se que as autoridades tomem medidas drásticas, organizem investigações, verifiquem, lidem com as violações do VMS e as punam rigorosamente.

A principal tarefa até 31 de outubro, solicitada pelo Sr. Chien ao Departamento de Pesca, era revisar todos os casos de violações das normas do Sistema de Monitoramento de Aves Marinhas (VMS) a partir de outubro de 2023, apresentando, verificando, esclarecendo e tratando cada caso específico de acordo com as normas. Simultaneamente, foi solicitado o fortalecimento da gestão estatal das empresas e unidades que prestam serviços e fornecem equipamentos para o VMS na província. Com relação ao mecanismo de "multa sem aplicação de penalidades", o Departamento de Justiça foi solicitado a orientar o Departamento Profissional a coordenar com a Inspetoria do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural o estudo das normas legais sobre o tratamento de infrações administrativas, a fim de orientar ou aconselhar o Comitê Popular Provincial a relatar às autoridades competentes para diretrizes de implementação.

Fonte: https://baobinhthuan.com.vn/ban-giai-phap-xu-ly-tau-ca-mat-ket-noi-thiet-bi-giam-sat-hanh-trinh-vms-124320.html