O Sr. Ho Van Mung, Presidente do Comitê Popular da província de An Giang , profere um discurso de orientação no distrito de Tinh Bien. Foto: TB

Oportunidades para inovar nos métodos de gestão.

O dia 1º de julho de 2025 marca um ponto de virada significativo no processo de reorganização das unidades administrativas em nível de comuna na província de An Giang. A fusão e a racionalização dos antigos sistemas administrativos das províncias de Kien Giang e An Giang reduzirão o número de comunas, distritos e zonas especiais para 102. Entre estas, unidades especiais como o distrito de Rach Gia, com mais de 250.000 habitantes – o maior do país – representam um grande desafio em termos de gestão, estrutura organizacional e garantia dos direitos da população.

Contudo, após apenas um mês de implementação, o sistema governamental de dois níveis na província de An Giang comprovou sua eficácia, praticidade e foco no serviço à população. Das áreas urbanas às rurais, as novas comunas, distritos e zonas especiais têm operado de forma estável, os serviços públicos não foram interrompidos e a vida das pessoas não só permaneceu inalterada, como também apresentou sinais de melhoria.

Para resolver prontamente os problemas surgidos no último mês, o Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido de An Giang orientou o Departamento de Organização do Comitê Provincial do Partido a coordenar com o Departamento de Assuntos Internos e agências relevantes a revisão dos servidores públicos de nível comunal, especialmente aqueles em departamentos e escritórios especializados, a fim de fortalecer e complementar sua força de trabalho para atender às exigências do trabalho, particularmente no que diz respeito às necessidades da população.

O Sr. Nguyen Nhu Anh, Diretor do Departamento de Assuntos Internos da província de An Giang, afirmou: “Entendemos claramente que isso não é apenas um rearranjo de limites administrativos, mas também uma oportunidade para inovar nos métodos de gestão estatal e melhorar a qualidade dos serviços prestados à população. O envolvimento decisivo de todo o sistema político contribuiu para que o processo de transição ocorresse de forma tranquila, sincronizada e eficaz.”

Novo governo: Mais próximo do povo, melhor serviço.

Um dos destaques notáveis ​​é o espírito proativo e decisivo dos funcionários e servidores públicos após a fusão. As comunas, distritos e zonas especiais recém-fundidas rapidamente simplificaram suas estruturas administrativas, atribuíram tarefas com clareza e operaram de maneira mais eficiente e eficaz. Em particular, houve um incentivo significativo à aplicação de tecnologia digital , à reforma dos procedimentos administrativos e à escuta ativa do feedback e das sugestões da população.

Os funcionários de nível comunal também receberam tarefas adicionais, mas não encaram isso como pressão; pelo contrário, é uma oportunidade para demonstrar sua capacidade e qualidades de trabalho. O Sr. Thai Van Phuc, Secretário do Comitê do Partido da Comuna de Long Thanh, comentou: “Com a fusão das três comunas de Long Thanh, Vinh Thanh e Vinh Phu, com uma população de 36.254 pessoas, a carga de trabalho aumentou e a área abrangida também. No entanto, graças à preparação minuciosa do Comitê do Partido e do Comitê Popular da Comuna, juntamente com o treinamento profissional pós-fusão, os funcionários comunais se adaptaram rapidamente às suas novas funções. Intensificamos nossos esforços para interagir com o público, visitando os povoados para ouvir o feedback e as sugestões das pessoas e resolvendo os problemas prontamente dentro de nossa jurisdição.”

Assim, de 1º a 31 de julho, o Centro de Serviços Administrativos Públicos da Comuna de Long Thanh recebeu 399 solicitações, resolveu 207 (191 resolvidas antes do prazo) e as demais ainda estão em processamento. Houve 16 solicitações atrasadas devido a erros iniciais de rede e inconsistências nos procedimentos e no software durante os primeiros dias de operação.

Ao falar sobre os planos futuros da comuna de Long Thanh, o secretário Thai Van Phuc enfatizou que a comuna continuará a fortalecer a coordenação entre o Centro de Serviços Administrativos Públicos e os departamentos especializados para evitar atrasos no processamento de solicitações; continuará a digitalizar os componentes das solicitações, atingindo uma taxa de conclusão de 100% para os procedimentos administrativos; e atingir uma taxa de pagamento online de 100%.

Simultaneamente, controlar rigorosamente a implementação dos procedimentos e a coordenação entre os departamentos relevantes no tratamento dos procedimentos administrativos, e atualizar os procedimentos alterados, complementados e revogados. Orientar as equipes comunitárias de tecnologia digital nas aldeias e as equipes de jovens voluntários para apoiar e orientar as pessoas na execução das etapas e procedimentos para o envio de candidaturas online.

A Sra. Le Thi Bich, proprietária de uma pequena empresa, disse: “Fui buscar a certidão de nascimento do meu neto e tudo ficou pronto em apenas 20 minutos. Antes, eu tinha que ir e voltar várias vezes, o que era muito demorado. Agora que tudo está unificado, basta ir ao Centro de Serviços Administrativos Públicos da comuna e os funcionários me orientam com atenção e cordialidade.”

O Sr. Ho Van Mung, Presidente do Comitê Popular da província de An Giang, reúne-se com moradores do bairro de Tinh Bien. Foto: TB

O 'Teste' de Rach Gia: O país mais populoso, e ainda assim funcionando sem problemas.

Com mais de 250 mil habitantes, o maior distrito do país atualmente, Rach Gia é o teste mais claro da eficácia do sistema de governo de dois níveis. Além de garantir o bom funcionamento da administração pública, o distrito também é pioneiro na transformação digital e na reforma administrativa.

O Sr. Mai Hoang Khoi, membro do Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido e ex-presidente do Comitê de Inspeção do antigo Comitê Provincial do Partido de Kien Giang, que foi designado como Secretário do Comitê do Partido do Distrito de Rach Gia, afirmou: “Criamos o Centro de Serviços Administrativos Públicos do Distrito, conectando-o diretamente com os grupos de moradores e comunidades autônomas por meio do sistema Zalo e do software de gestão. As pessoas só precisam relatar os problemas, e nós os recebemos e processamos imediatamente. Apesar da grande área e da alta densidade populacional, nenhum procedimento administrativo ou documento sofre atrasos para a população. O distrito construiu um modelo de equipes de apoio e orientação para o processamento de documentos online em 14 das 61 áreas residenciais, agilizando o processamento de documentos online para pessoas como assistência social, registro civil, registro de domicílio, etc.”

Segundo o vice-presidente do Comitê Popular do bairro de Rach Gia, Duong Hong Tuan, o bairro recebe mais de 300 solicitações por dia, sem contar as da polícia local. Somente no primeiro mês, o bairro recebeu e processou mais de 9.031 solicitações administrativas de todos os tipos (5.853 enviadas online, o que representa 78,3%), com 99,12% das solicitações processadas dentro do prazo. A polícia local também reforçou a coordenação para manter a segurança e a ordem, especialmente em pensões e áreas residenciais densamente povoadas.

Moradores do bairro, como o Sr. Tran Van Thanh, pequeno comerciante no mercado de Rach Gia, comentaram: "No início, quando ouvi falar da fusão, fiquei preocupado com a sobreposição de responsabilidades, que poderia causar atrasos nos serviços das pessoas. Mas agora parece muito bom. As pessoas podem enviar documentos online e alguém atende o telefone imediatamente. A segurança e a organização melhoraram, e os funcionários do bairro estão muito mais acessíveis agora."

A conectividade perfeita e ininterrupta beneficia as pessoas.

Não apenas no nível das comunas, mas também em todo o sistema de agências provinciais de An Giang, o funcionamento é eficiente graças a um planejamento minucioso. De acordo com o Departamento Provincial de Assuntos Internos de An Giang, toda a província organizou cursos de capacitação em gestão e administração para mais de 102 funcionários e servidores públicos em comunas, distritos e zonas especiais. O Centro Provincial de Serviços de Administração Pública organizou 3 cursos para comunas, e o Departamento de Ciência e Tecnologia ofereceu 3 cursos. Atualmente, o Departamento de Assuntos Internos está se preparando para oferecer mais 6 cursos para funcionários de comunas, distritos, zonas especiais e departamentos provinciais, com aproximadamente 700 participantes.

Além disso, o Departamento de Assuntos Internos da província de An Giang construiu um sistema de banco de dados comum, atualizando informações sobre os limites, a população e a estrutura organizacional de cada nova unidade administrativa. Graças a isso, departamentos e agências podem se coordenar facilmente para resolver problemas, evitando sobreposição de responsabilidades ou atrasos na resolução de questões para os cidadãos.

Um dos procedimentos mais desafiadores para os cidadãos ao lidar com órgãos administrativos é a documentação relacionada a terras. No entanto, prevendo essas dificuldades, o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente da província de An Giang prontamente forneceu as orientações necessárias aos cidadãos para a realização desse procedimento no âmbito das comunas recém-criadas.

Segundo Le Huu Toan, Diretor do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente da província de An Giang: “O Conselho de Administração e os chefes de unidade do Departamento, juntamente com funcionários do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente, visitam regularmente comunas, distritos e zonas especiais para fornecer apoio e orientação oportunos aos funcionários de nível comunal no recebimento e processamento de documentos relacionados a terras para a população. Em particular, a implementação do recebimento e retorno de resultados de acordo com o princípio de 'não abrangência administrativa' facilitou muito a vida das pessoas, eliminando a necessidade de longas viagens e altos custos, já que os residentes de uma comuna ainda podem obter títulos de propriedade de terras em outra.”

Pode-se afirmar que a população é a principal beneficiária da reorganização da administração em nível de comuna. Quando a localidade é reorganizada racionalmente, os centros administrativos das comunas, bairros e zonas especiais recebem investimentos e se modernizam, tornando-se mais acessíveis à população. Os procedimentos administrativos são amplamente digitalizados, reduzindo deslocamentos e custos para os cidadãos.

O Sr. Nguyen Huu Phuc, agricultor da comuna de Kien Luong, disse com alegria: “Minha comuna foi incorporada, mas os novos funcionários da comuna estão sendo muito diligentes em visitar os povoados para orientar as pessoas na preparação de documentos para assistência social, títulos de propriedade de terras e registro de domicílio. Nunca me senti tão próximo do governo como agora.”

Além de oferecer melhores serviços, o novo governo criou um mecanismo mais flexível para receber e processar políticas de bem-estar social e apoiar o desenvolvimento socioeconômico em nível local. Como resultado, os programas de redução da pobreza, os serviços de extensão agrícola e pesqueira e o apoio às famílias produtoras têm sido implementados com maior eficácia.

A abordagem correta: A eficácia deriva da experiência prática.

O funcionamento harmonioso e eficiente do governo de dois níveis após a fusão é a prova mais clara da correção da política do governo central de reorganização das unidades administrativas em nível de comuna. Isso não apenas simplifica a estrutura e economiza recursos, mas, mais importante ainda, aumenta a eficácia e a eficiência da gestão estatal e serve à população.

Segundo o Professor Associado Dr. Bui Van Huyen, Diretor do Instituto de Economia, Sociedade e Meio Ambiente (Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh), "A questão reside não apenas na consolidação das fronteiras administrativas, mas também na mudança da mentalidade de gestão, reorganizando o aparato governamental de forma racional, flexível e voltada para as pessoas. Em particular, a mudança na mentalidade de gestão é extremamente importante, com foco em resultados e eficiência, com espírito de serviço ao povo."

O projeto de Relatório Político apresentado ao Congresso Provincial do Partido em An Giang também identifica a aplicação da ciência e tecnologia e a transformação digital como uma das três inovações estratégicas. Essa inovação não é geral, mas se concentra na aplicação da ciência e tecnologia e da transformação digital às operações do aparato de liderança e gestão, visando dois objetivos: melhorar a eficácia e a eficiência do aparato e, mais importante, servir melhor a população e as empresas.

É importante ressaltar que An Giang não define "recursos humanos de alta qualidade, incluindo pessoal de liderança e gestão" como um avanço, mas sim como a "força motriz" para três avanços estratégicos: economia marítima, infraestrutura e aplicação da ciência e tecnologia e transformação digital. Com essa abordagem, os resultados iniciais do sistema de governo de dois níveis são fruto de uma mudança no pensamento da liderança e da gestão, bem como de medidas decisivas de implementação na prática, com um espírito de governo orientado para o serviço, visando as metas de desenvolvimento estabelecidas.

Com esses resultados iniciais positivos, An Giang está se tornando um modelo no atual processo de reorganização das unidades administrativas em nível de comuna.

Mai Thanh Binh - P.CCHC

Fonte: https://snv.angiang.gov.vn/mot-thang-thuc-hien-chinh-quyen-hai-cap