Melhorar a qualidade dos dirigentes de base.

Após quase um ano de operação do modelo de governo local de dois níveis, muitas localidades em todo o país estão realizando revisões e avaliações preliminares dos resultados da implementação para identificar pontos fortes, pontos fracos e áreas que necessitam de melhorias. Além das conquistas iniciais, a operação do novo modelo também impõe muitas novas demandas ao sistema político na base. Entre elas, destaca-se a qualidade do quadro de funcionários.

O modelo de governo local de dois níveis está abrindo oportunidades para construir um sistema administrativo mais moderno, ágil e eficiente. Na foto: Cidadãos realizando procedimentos administrativos no Posto de Atendimento Administrativo Público de Cua Nam (Rua Quang Trung, 29, Hanói ). Foto: Ha Anh

Fatores que determinam a eficácia do sistema.

Com a expansão da área administrativa, o aumento da carga de trabalho e o endurecimento das exigências de gestão moderna, a capacidade dos funcionários de base torna-se um fator decisivo para a eficácia do funcionamento do sistema.

Na prática, a simplificação da estrutura organizacional e a redução dos níveis intermediários geraram mudanças positivas na gestão e administração em nível local. Os processos de trabalho foram encurtados, o papel proativo das comunas e dos distritos foi ampliado e muitos procedimentos administrativos são processados ​​com mais rapidez e conveniência para cidadãos e empresas.

Uma das maiores mudanças após a reorganização administrativa é o aumento significativo da escala administrativa de muitas comunas e distritos. Muitas localidades foram formadas pela fusão de duas ou três antigas unidades administrativas, o que levou a um aumento da população, da área natural, das empresas e das questões socioeconômicas que precisam ser abordadas. Isso significa que os funcionários locais têm que lidar com uma carga de trabalho maior, um escopo de trabalho mais amplo e uma coordenação mais complexa. No entanto, o número de funcionários não aumentou proporcionalmente. Além disso, para atingir o objetivo de simplificar a estrutura administrativa, muitos cargos são atribuídos a indivíduos com múltiplas responsabilidades. Embora isso contribua para uma maior eficiência dos recursos humanos, também cria uma pressão considerável sobre os funcionários locais.

Um fato notável é que as competências da equipe atual são desiguais. Após o processo de reestruturação, funcionários de diferentes localidades estão trabalhando juntos em uma nova estrutura organizacional. Diferenças em qualificações profissionais, experiência prática, habilidades de gestão e métodos de trabalho afetam, em certa medida, a eficácia da coordenação na execução das tarefas. Alguns funcionários conseguem se adaptar rapidamente ao novo ambiente, mas também há casos em que ainda demonstram hesitação diante das exigências da mudança.

Em particular, a transformação digital está se tornando um grande desafio para um segmento de funcionários públicos de base. No contexto da construção de um governo digital, uma economia digital e uma sociedade digital, muitas tarefas antes realizadas de forma tradicional estão migrando para um ambiente eletrônico. O processamento de documentos, o gerenciamento de dados, a execução do trabalho e a interação com os cidadãos dependem cada vez mais de plataformas digitais. No entanto, a capacidade de alguns funcionários de aplicar a tecnologia ainda é limitada. Muitos são proficientes em suas habilidades profissionais, mas têm dificuldades com o uso de softwares de gestão, a exploração de dados ou a operação de novas plataformas digitais.

O problema reside não apenas na falta de competências tecnológicas, mas, fundamentalmente, numa mudança na forma de pensar a governação. Durante muitos anos, as operações do governo local basearam-se principalmente na experiência prática e nos métodos administrativos tradicionais. Entretanto, os modelos modernos de governação exigem a tomada de decisões orientada por dados, a previsão de tendências de desenvolvimento e a resolução proativa de problemas desde o início e à distância. Esta é uma lacuna que não será facilmente colmatada a curto prazo.

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Além disso, alguns funcionários ainda demonstram uma mentalidade cautelosa, relutantes em adotar inovações e indispostos a propor novas abordagens. Num contexto em que os mecanismos e as políticas estão em constante aprimoramento, a falta de proatividade e adaptabilidade dificulta o atendimento às demandas de desenvolvimento da localidade na nova era. Portanto, a questão da força de trabalho atual não se resume à quantidade ou às qualificações profissionais, mas sim à formação de uma equipe com pensamento inovador, capacidade de gerar desenvolvimento e habilidade para se adaptar ao ambiente de governança moderno.

Pioneira em desenvolvimento e inovação.

Após quase um ano de operação do modelo de governo local de dois níveis, fica claro que a formação de uma equipe forte de funcionários deve ser identificada como uma tarefa central e decisiva para a eficácia do sistema político na base nos próximos anos.

Em primeiro lugar, é necessário inovar no pensamento sobre a formação de uma força de trabalho que atenda às exigências de um modelo de governança moderno. Enquanto anteriormente os funcionários de base desempenhavam principalmente funções administrativas, agora devem gradualmente migrar para um papel voltado para o desenvolvimento. Isso significa que esses funcionários não devem apenas implementar as regulamentações vigentes, mas também identificar problemas proativamente, propor soluções, mobilizar recursos e organizar a execução de projetos de desenvolvimento local. A capacidade de assessorar, coordenar e organizar a implementação deve ser considerada um critério crucial na avaliação dos funcionários.

Em segundo lugar, precisamos desenvolver padrões de competência adequados às exigências da nova fase. Além das qualificações profissionais, os funcionários de base precisam estar dotados de conhecimento em administração pública, habilidades de liderança, competências digitais, capacidade de análise de dados e habilidade para interagir com os cidadãos no ambiente digital. No contexto da rápida transformação digital, as competências tecnológicas deixaram de ser um requisito adicional e se tornaram uma competência fundamental para todos os funcionários.

Em terceiro lugar, a formação e o desenvolvimento profissional devem ser reformulados para se tornarem mais práticos. Em vez de se concentrarem principalmente na teoria, os programas de formação devem ser reforçados para abordar situações e problemas reais que os funcionários locais enfrentam diretamente. O conteúdo da formação deve enfatizar competências de governança local, competências digitais, comunicação de políticas públicas, resolução de conflitos e a capacidade de lidar com questões que surgem ao nível da comunidade. O objetivo final é ajudar os funcionários a melhorar a sua capacidade de desempenhar as suas funções, e não apenas a cumprir requisitos de formação ou certificação.

Em quarto lugar, é fundamental criar um ambiente de trabalho que incentive a inovação e a criatividade. Diante dos constantes desafios que surgem, os funcionários públicos precisam ter a oportunidade de experimentar métodos adequados às realidades locais. Isso deve ser acompanhado de mecanismos que protejam aqueles que ousam pensar, agir e assumir a responsabilidade pelo bem comum. Quando os funcionários são motivados a inovar e têm o apoio institucional garantido, a eficiência do sistema aumenta significativamente.

Em quinto lugar, considere a transformação digital como uma tarefa central na construção da força de trabalho atual. Além de investir em infraestrutura técnica, é ainda mais importante aprimorar as capacidades digitais dos profissionais que a implementam. Cada funcionário precisa ser proficiente no uso de plataformas digitais para o trabalho diário e capaz de utilizar dados para embasar a tomada de decisões. A transformação digital só terá sucesso de fato quando os funcionários se tornarem participantes ativos no processo de transformação, e não meros usuários da tecnologia.

Estados Unidos - Vietnã: Não perca

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Sexto, continue a aprimorar os mecanismos de recrutamento, contratação e avaliação de quadros, com foco nos resultados do trabalho como principal indicador. A eficácia no atendimento à população, a qualidade na resolução do trabalho, o nível de conclusão das tarefas e a capacidade de inovação devem se tornar critérios importantes na gestão de quadros. Isso também serve como base para selecionar e alocar indivíduos capacitados em cargos adequados, ao mesmo tempo que motiva os quadros de base a buscarem a excelência.

O modelo de governo local de dois níveis abre oportunidades para a construção de uma administração mais moderna, ágil e eficiente. Contudo, por mais bem projetado que seja o sistema, o fator decisivo continua sendo o povo. No contexto de um desenvolvimento nacional cada vez mais exigente, os agentes de base devem se tornar a força pioneira na criação do desenvolvimento, na promoção da inovação e na liderança da transformação digital. Isso não é apenas uma exigência imediata para o funcionamento do modelo de governo local de dois níveis, mas também uma condição fundamental para a construção de um sistema de governança moderno que melhor atenda aos cidadãos e às empresas nesta nova fase de desenvolvimento.

Fonte: https://hanoimoi.vn/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-can-bo-co-so-1160303.html