Autoridades de saúde do bairro de Huong Tra recebem os moradores que vêm se cadastrar para exames de saúde. Foto: Vinh Nguyen.

Construir consenso e confiança entre as pessoas.

A implementação de um modelo de governo local de dois níveis, após a reorganização das unidades administrativas a partir de 1º de julho de 2025, está gerando mudanças significativas na estrutura organizacional e na gestão pública em nível local. Além de simplificar as estruturas administrativas, o novo modelo exige maior eficácia e eficiência na governança, juntamente com reforma administrativa e transformação digital.

Na comuna de Long Quang, após a fusão de três comunas – Huong Huu, Thuong Long e Thuong Quang – as autoridades locais rapidamente simplificaram a estrutura organizacional, atribuíram tarefas e fortaleceram o trabalho ideológico para criar consenso dentro do sistema político .

"Após a fusão, a carga de trabalho aumentou significativamente, mas a equipe se esforçou para se adaptar, garantindo que o atendimento às necessidades da população não fosse interrompido", disse o camarada Ho Sy Minh, secretário do Comitê do Partido da comuna de Long Quang.

Na comuna de Vinh Loc, após a reorganização do aparato administrativo, o funcionamento do governo local tornou-se gradualmente mais organizado. O andamento dos procedimentos administrativos tem sido mantido sem problemas, sem acúmulo de processos durante o período de transição. "O mais importante é criar consenso entre os funcionários e a população para que o novo aparato funcione de forma estável", compartilhou o camarada Nguyen Trung Duong, secretário do Comitê do Partido da Comuna.

Entretanto, no distrito de Huong Tra, o novo modelo está sendo implementado em conjunto com a reforma administrativa e a transformação digital. Muitos processos de trabalho foram revistos para serem otimizados; a aplicação de plataformas digitais compartilhadas já se mostrou eficaz na gestão e operação.

Apesar dos sucessos iniciais, muitas localidades ainda enfrentam dificuldades na implementação do novo modelo. Após as fusões, a carga de trabalho aumentou significativamente, enquanto o número de funcionários não acompanhou esse aumento; a infraestrutura em algumas áreas ainda é inconsistente; e a infraestrutura digital e os equipamentos necessários para a operação não atendem aos requisitos práticos.

Em Long Quang, a vasta extensão territorial, as dificuldades de transporte e a grande população de minorias étnicas aumentaram a pressão administrativa. Em algumas áreas costeiras e urbanas, o volume de burocracia é elevado, e muitos funcionários precisam assumir múltiplas responsabilidades durante a fase inicial de operação do novo sistema.

Essa prática demonstra que, após a fusão, as exigências não se limitam a simplificar a organização, mas também a aprimorar a capacidade de governança, a coordenação e a qualidade dos serviços prestados à população em nível local. Portanto, a eficácia do modelo de governo local de dois níveis não se mede apenas pela reorganização da estrutura, mas também por sua capacidade de abordar problemas de forma eficaz, gerar consenso e construir confiança entre as pessoas.

Conclusão da infraestrutura digital para 40 Comitês Populares em nível de comuna.

Com base na experiência prática de funcionamento do modelo de governo local de dois níveis, o Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade identificou como foco para o próximo período a continuidade do aprimoramento da estrutura organizacional, visando um sistema simplificado, eficiente e eficaz, ao mesmo tempo em que se aprimora a qualidade dos funcionários de base.

Segundo avaliação do Comitê Permanente do Partido da Cidade, a reforma administrativa e a transformação digital têm apresentado muitas mudanças positivas nos últimos tempos. O sistema de processamento de procedimentos administrativos da cidade foi integrado ao Portal Nacional de Serviços Públicos; a taxa de solicitações online ultrapassou 93%; e plataformas digitais como Hue-S e IOCv2 demonstraram eficácia inicial na gestão, operação e tratamento do feedback presencial.

Nesse novo contexto, as exigências não se limitam a agilizar a execução das tarefas, mas também a inovar nos métodos de liderança e aprimorar a capacidade de adaptação dos funcionários locais às demandas da governança moderna. As autoridades locais não se restringem mais a tarefas administrativas, devendo gerenciar e abordar proativamente diversas questões emergentes no nível local.

O Departamento de Assuntos Internos declarou que continuará assessorando a cidade na revisão e alocação de pessoal de acordo com as necessidades das tarefas, após receber a decisão do governo central sobre a alocação de pessoal; e, ao mesmo tempo, coordenará a finalização das normas sobre cargos, descentralização da gestão e estrutura organizacional de acordo com o novo modelo.

O Comitê Permanente do Comitê Municipal do Partido também emitiu a Decisão nº 365-QD/TU, de 16 de março de 2026, sobre a lista de cargos para órgãos do Partido, a Frente da Pátria e organizações políticas e sociais; e continuou a orientar a revisão e o direcionamento para que as localidades implementem de forma sincronizada e adequada às atividades práticas na base.

Entretanto, o Departamento de Ciência e Tecnologia está propondo um projeto para concluir a infraestrutura digital de 40 Comitês Populares em nível de comuna no período de 2026-2027, visando melhorar a eficiência administrativa, servir à construção de um governo digital e ao desenvolvimento de cidades inteligentes.

No próximo período, as exigências para as localidades não se limitam apenas a aprimorar a estrutura organizacional, mas também a aumentar a eficiência operacional dos governos locais. O foco deve ser o fortalecimento proativo da equipe para atender às novas demandas; a promoção da reforma administrativa vinculada à transformação digital; e a melhoria da qualidade dos serviços prestados aos cidadãos e às empresas.

Além disso, é necessário continuar inovando nos métodos de liderança, aumentando a responsabilização dos líderes, fomentando um espírito de ousadia para pensar, ousadia para agir e ousadia para assumir responsabilidades; e fortalecendo a coordenação de acordo com o princípio dos "6 claros" (pessoa clara, tarefa clara, tempo claro, responsabilidade clara, autoridade clara, produto claro) para resolver prontamente as dificuldades e melhorar a eficiência da governança no modelo de governo local de dois níveis.

DUC QUANG

Fonte: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/nang-hieu-qua-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-166015.html