Novo cruzamento no Projeto Cam Lo Expressway

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Haverá muitas mudanças importantes no Projeto PPP da Via Expressa Cam Lo - Lao Bao, a via expressa que deverá se tornar o ponto de partida do Corredor Econômico Leste-Oeste (EWEC).

Perspectiva de uma seção do Projeto da Via Expressa Cam Lo - Lao Bao.

Investimento de acordo com a escala de planejamento

Exatamente 10 meses após ter sido designado pelo Primeiro Ministro como autoridade competente, no início da semana passada, o Comitê Popular da província de Quang Tri emitiu o Documento nº 18/TTr-UBND solicitando a aplicação de mecanismos e políticas especiais e apoio orçamentário para participar do Projeto PPP da Rodovia Expressa Cam Lo - Lao Bao.

Comparado com o Relatório nº 30/BC-UBND enviado ao Primeiro Ministro em 3 de março de 2023, o plano de investimento e o plano financeiro do Projeto PPP da Via Expressa Cam Lo - Lao Bao mencionado no Relatório nº 18/TTr-UBND sofreram muitas mudanças.

Especificamente, o projeto tem 56 km de extensão, começando no cruzamento com a rodovia Cam Lo - La Son e terminando no Portão da Fronteira Internacional de Lao Bao; passando por 4 distritos: Trieu Phong, Cam Lo, Dakrong, Huong Hoa (província de Quang Tri), será investido em uma escala de 4 faixas, com uma largura de leito de 24,75 m, velocidade de projeto de 100 km/h.

O Sr. Vo Van Hung, presidente do Comitê Popular da província de Quang Tri, disse que a escala de investimento acima está de acordo com o planejamento da rodovia expressa Cam Lo - Lao Bao (CT.19) aprovado pelo Primeiro Ministro na Decisão nº 1454/QD-TTg de 1º de setembro de 2021, aprovando o Planejamento da Rede Rodoviária para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050.

Com a escala de investimento acima, o investimento total do Projeto (excluindo juros durante a construção) é de 13.726 bilhões de VND, incluindo custo de limpeza do local de 676 bilhões de VND; custo de construção de 10.643 bilhões de VND; custo de equipamento de 222 bilhões de VND; gerenciamento de projeto, consultoria e outros custos de 1.086 bilhões de VND; custo de contingência de 1.099 bilhões de VND.

Anteriormente, o Comitê Popular da província de Quang Tri propôs implementar fases de investimento para o Projeto PPP da Via Expressa Cam Lo - Lao Bao, na fase I, a rota foi projetada de acordo com os padrões de uma via expressa de tráfego limitado de 4 faixas, sem faixas de emergência contínuas e uma superfície de estrada de 17 metros de largura.

Estima-se que o investimento total para o Projeto PPP da Via Expressa Cam Lo - Lao Bao, de acordo com o plano da fase I, seja de 7,938 bilhões de VND, dos quais o orçamento do estado contribui com 3,969 bilhões de VND; o investidor mobiliza capital e empréstimos comerciais de 3,969 bilhões de VND (equivalente a 50% do investimento total).

De acordo com um líder da Administração de Vias Expressas do Vietnã, a proposta do Comitê Popular Provincial de Quang Tri de investir totalmente na via expressa Cam Lo - Lao Bao é consistente com a orientação recente dos líderes do governo sobre limitar o investimento em diferentes fases das vias expressas.

No entanto, esta não é a mudança mais importante relacionada ao plano de investimento do Projeto PPP da Rodovia Expressa Cam Lo-Lao Bao. No Documento nº 18/TTr-UBND, o Comitê Popular da Província de Quang Tri propôs que o Primeiro-Ministro considere submeter à Assembleia Nacional a permissão para aplicar mecanismos e políticas especiais ao Projeto PPP da Rodovia Expressa Cam Lo-Lao Bao, com a taxa de participação do capital estatal de até 70% do investimento total.

Este é o mecanismo especial permitido pela Assembleia Nacional para ser aplicado ao Projeto de Investimento em Construção de Estradas Costeiras da Província de Thai Binh e ao Projeto de Investimento em Construção de Autoestrada Dong Dang - Tra Linh na Resolução nº 106/2023/QH15 de 28 de novembro de 2023.

Aumentar a taxa de capital do estado

De acordo com o líder do Comitê Popular da província de Quang Tri, como o Projeto passa pelos distritos de Huong Hoa, Dakrong, Cam Lo, Trieu Phong com condições especialmente difíceis e a previsão de volume de tráfego na fase inicial não é alta, se for necessário aplicar a Cláusula 2, Artigo 69, da Lei de Investimento sob o método de parceria público-privada (a proporção de capital estatal participante no projeto não excede 50% do investimento total), o plano financeiro do Projeto será inviável, prolongando o período de retorno do investimento, dificultando a mobilização de capital de investidores e instituições de crédito.

O Comitê Popular Provincial de Quang Tri calculou que, caso a autoridade competente aprove a proposta acima, o capital do orçamento estadual participante do Projeto aumentará para VND 9,608 bilhões (representando 70%); o capital mobilizado pelos investidores (proprietários, empréstimos e outros capitais) é de VND 4,581 bilhões (representando 30%).

“Este plano garante a viabilidade financeira, encurta o período de retorno do projeto para 28,7 anos, facilitando assim a atração de capital de investimento fora do orçamento do estado”, calculou o líder do Comitê Popular Provincial de Quang Tri.

Devido às limitações do orçamento da província de Quang Tri, o acesso a empréstimos ODA sob o plano de reempréstimos estrangeiros completos para compensar a participação de capital do estado para implementar o Projeto PPP da Rodovia Expressa Cam Lo - Lao Bao não garante viabilidade.

“Portanto, o Comitê Popular da província de Quang Tri solicita ao Primeiro Ministro que preste atenção ao apoio e à alocação de capital do orçamento central para o período de médio prazo de 2026-2030 como capital do estado participante do Projeto de 9.608 bilhões de VND; ao mesmo tempo, adicione o projeto à Lista de principais obras e projetos nacionais, principais projetos do setor de transporte para facilitar a aceleração do trabalho de preparação de investimentos”, deseja o líder do Comitê Popular da província de Quang Tri.

Em julho de 2023, o Comitê Popular da Província de Quang Tri designou o Grupo Son Hai para elaborar um Relatório de Estudo de Pré-viabilidade para o Projeto de Construção da Rodovia Expressa Cam Lo-Lao Bao, sob o método PPP. No prazo de 6 meses a partir da data de aprovação pelo Comitê Popular da Província de Quang Tri, o investidor deverá apresentar uma proposta de projeto de acordo com a escala mínima, de acordo com o planejamento aprovado pelo Primeiro-Ministro na Decisão nº 1454/QD-TTg, de 1º de setembro de 2021, que aprova o Planejamento da Rede Rodoviária para o período de 2021 a 2030.

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