Resolução nº 303/NQ-CP: Última orientação do Governo sobre governo local de dois níveis

Criar condições máximas para que os governos locais operem de forma eficaz, eficiente e eficaz.

Em 3 de outubro de 2025, o Governo emitiu a Resolução nº 303/NQ-CP sobre soluções para implementar efetivamente o governo local de dois níveis, de acordo com a Conclusão do Politburo e do Secretariado.

A Resolução declarou que o Governo avaliou unanimemente que, após 3 meses de implementação da operação do governo local de 2 níveis, ele basicamente atingiu as metas estabelecidas e alcançou resultados positivos, contribuindo para melhorar a eficácia e a eficiência das operações, criando conveniência para pessoas, organizações e empresas na área.

O Governo reconhece e aprecia os esforços e a atuação ativa dos ministérios, agências e localidades na implementação de tarefas para atender às atividades dos governos locais em dois níveis.

No entanto, ainda há muitas questões que precisam ser identificadas de forma completa e específica, e soluções para remover dificuldades e obstáculos para as localidades; o espírito não é ser perfeccionista, nem ser precipitado, especialmente nas condições de mudança do pensamento de gestão para a criação de desenvolvimento, servir as pessoas requer tempo, mas a implementação precisa ser drástica e eficaz, os resultados alcançados devem ser específicos, com mudanças positivas e claras a cada semana, mês, trimestre e ano.

Os ministérios e agências de nível ministerial devem aumentar sua responsabilidade de resolver prontamente as dificuldades e obstáculos das localidades, criar condições máximas para que as autoridades locais operem de forma eficaz, eficiente e eficaz, e devem fortalecer a inspeção e a supervisão diretas nas localidades.

Para continuar a implementar as tarefas atribuídas pelo Politburo e pelo Secretariado, garantindo que o aparelho local opere eficazmente, servindo cada vez melhor as pessoas, as organizações e as empresas; ao mesmo tempo, promovendo um forte desenvolvimento socioeconómico , é necessário concentrar-se na implementação das seguintes tarefas e soluções:

Revise e altere imediatamente os regulamentos que não são adequados para autoridades locais em dois níveis.

1- Ministérios e agências de nível ministerial, com base na Conclusão nº 195-KL/TW de 26 de setembro de 2025 e nos documentos diretivos do Politburo e da Secretaria, revisam as tarefas atribuídas dentro de seu escopo de gestão, concentram-se na implementação imediata de tarefas em andamento, mas não concluídas, e tarefas não implementadas para superar imediatamente atrasos e tarefas perdidas, e sintetizam e relatam às autoridades competentes sobre tarefas e trabalhos concluídos.

Presidir e coordenar com o Ministério da Justiça e agências relevantes para revisar urgentemente todos os documentos legais para promulgar, alterar e complementar imediatamente, garantindo a superação da situação de contradições, sobreposições e inconsistências com o modelo de governo local de 2 níveis, especialmente nas áreas de finanças, ciência e tecnologia, assuntos internos, justiça, agricultura e meio ambiente, construção, educação e treinamento, especialmente infraestrutura digital e melhoria da capacidade da equipe, e reorganização da equipe.

Com base nos resultados da revisão das localidades sobre a viabilidade de documentos legais sobre descentralização, delegação de poder e divisão de autoridade, os ministérios e agências de nível ministerial são designados para prontamente emendá-los e complementá-los para garantir conveniência para a organização, implementação e operação de governos locais de dois níveis.

Os ministros precisam direcionar diretamente a inspeção, a supervisão, compreender a situação e organizar a implementação oportuna e eficaz.

Antes de 10 de outubro, conclua o pagamento de benefícios e apólices para pessoas que deixaram seus empregos ou se aposentaram mais cedo.

Concluir o pagamento dos regimes e apólices de acordo com o Decreto nº 178/2024/ND-CP e o Decreto nº 67/2025/ND-CP até 10 de outubro de 2025;

Assegurar recursos financeiros, recursos humanos e instalações para a disposição de aparelhos, pagamento de regimes e políticas para aqueles que deixarem seus empregos ou se aposentarem antecipadamente conforme os regulamentos;

Reportar os resultados do pagamento de regimes e políticas ao Comitê Diretor para o arranjo de unidades administrativas em todos os níveis e a construção de um modelo de organização de governo local de 2 níveis (por meio do Ministério do Interior e do Ministério das Finanças) até 10 de outubro de 2025 para síntese e reporte às autoridades competentes.

Se houver algum problema legal ou político, informe-o imediatamente ao Governo (por meio do Gabinete do Governo, Ministério do Interior, Ministério das Finanças) antes de 5 de outubro de 2025.

Reforço dos quadros e funcionários públicos a nível provincial para o nível municipal

2- O Ministério do Interior insta e fiscaliza directamente as localidades na implementação do reforço dos quadros provinciais e dos funcionários públicos para o nível municipal;

Presidir e coordenar com ministérios e agências centrais para direcionar e orientar as localidades a conduzir uma revisão geral, avaliação e classificação em conjunto com a reestruturação da equipe e melhoria da qualidade da equipe de quadros e funcionários públicos de nível comunal após providenciar a demissão de quadros e funcionários públicos que não atendem aos requisitos da tarefa, como base para recrutar, organizar, treinar e promover quadros e funcionários públicos de nível comunal, resolvendo a situação de excedente e escassez em alguns lugares, garantindo o uso eficaz dos recursos humanos; sintetizar e revisar os resultados da implementação antes de 15 de outubro de 2025;

Desenvolver um esboço de relatório para orientar os ministérios e agências de nível ministerial a relatar periodicamente e enviá-lo ao Ministério do Interior e ao Gabinete do Governo até às 15h00 todas as segundas-feiras para que o Ministério do Interior sintetize e relate ao Primeiro-Ministro antes das 15h00 todas as terças-feiras;

Coordenar com o Ministério das Finanças para instar ministérios, departamentos, filiais e localidades a concluírem o pagamento de regimes e políticas de acordo com o Decreto que altera o Decreto nº 178/2024/ND-CP e o Decreto nº 67/2025/ND-CP antes de 10 de outubro de 2025.

Providencie imediatamente contadores-chefes para agências e organizações.

3- O Ministério das Finanças orienta urgentemente as localidades a providenciarem imediatamente contadores-chefes para os órgãos e organizações, para não prolongar a escassez de contadores-chefes;

Registrar-se para abrir uma conta no Tesouro do Estado da agência ou unidade para fazer pagamentos de salários, executar tarefas e resolver regimes e políticas de acordo com o Decreto nº 178/2024/ND-CP e o Decreto nº 67/2025/ND-CP do Governo, a ser concluído antes de 10 de outubro de 2025;

Inspecionar e orientar o arranjo da sede de trabalho e dos ativos públicos para evitar perdas e desperdícios; relatar e propor às autoridades competentes soluções para lidar efetivamente com os ativos públicos; equipar comunas, enfermarias e zonas especiais com carros que ainda estejam faltando (transferir ou comprar novos de acordo com os regulamentos); concluir os planos de arranjo de acordo com a autoridade antes de 30 de outubro de 2025; em caso de exceder a autoridade, relatar ao Governo (por meio do Ministério das Finanças, Gabinete do Governo) antes de 30 de outubro de 2025.

Estabelecer um grupo de trabalho para inspecionar e supervisionar a implementação do modelo de governo local de dois níveis.

4- O Gabinete do Governo presidirá e coordenará com o Ministério das Finanças e o Ministério do Interior para elaborar uma Decisão sobre a criação de um Grupo de Trabalho liderado pelo Primeiro-Ministro, Vice-Primeiros-Ministros responsáveis pelas respetivas áreas e Ministros e Chefes de agências de nível ministerial para inspecionar e supervisionar a implementação de tarefas de investimento público e a implementação do modelo de governo local de 2 níveis, e submetê-la ao Primeiro-Ministro antes de 5 de outubro de 2025.

5- O Ministério da Justiça coordena com o Ministério do Interior para monitorar e incentivar ministérios e agências no trabalho de aperfeiçoamento de instituições, políticas e leis sobre descentralização, delegação de poder, determinação de autoridade e operação de governos locais de dois níveis.

6- O Ministério da Ciência e Tecnologia é responsável por concluir o sistema de infraestrutura de tecnologia da informação, garantindo a conexão, a interconexão e o compartilhamento de dados entre os sistemas de informação e bancos de dados que atendem à gestão estadual e ao tratamento dos procedimentos administrativos; superar a falta de uniformidade na divulgação de informações e implementar relatórios em tempo real sobre o desempenho dos governos locais em dois níveis; a ser concluído antes de 5 de outubro de 2025.

Promover a descentralização e a delegação de autoridade às localidades para gerir as atividades de construção

7- O Ministério da Construção revisa e altera os regulamentos legais no sentido de promover a descentralização e a delegação de autoridade às localidades para gerenciar atividades de construção e emitir licenças de construção; fortalece o trabalho das instituições e políticas de construção, promulgando padrões técnicos e inspecionando e supervisionando a conformidade com os regulamentos legais na indústria e no campo.

8- O Gabinete do Governo deverá elaborar e submeter ao Primeiro-Ministro um Despacho Oficial sobre o controlo rigoroso da redução e simplificação dos procedimentos administrativos e das condições empresariais, e implementar procedimentos administrativos independentemente das fronteiras administrativas, criando condições favoráveis e contribuindo para a promoção do desenvolvimento da economia privada, a ser concluído antes de 5 de outubro de 2025.

Atualizado em 7 de outubro de 2025

Fonte: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri/nghi-quyet-so-303-nq-cp-chi-dao-moi-nhat-cua-chinh-phu-ve-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html