Portanto, ao estudar o Programa de Ação nº 1959/CTr-BVHTTDL, publicado em 13 de abril pelo Ministério da Cultura, Esportes e Turismo para implementar a Resolução do 14º Congresso do Partido e a Resolução nº 80-NQ/TW, o que me chamou a atenção não foram apenas as principais orientações, que já são bastante claras, mas também o fato de que este programa foi concretizado com um anexo relativamente detalhado de tarefas, com atribuições, cronogramas e resultados esperados. Este é um passo significativo. Porque somente quando as principais políticas são "infraestruturadas" em tarefas específicas, com pessoas para executá-las, prazos e resultados mensuráveis, podemos esperar uma mudança real.
De modo geral, este programa demonstra uma abordagem bastante abrangente. A cultura não é mais considerada um campo "secundário", mas sim vista em sua relação orgânica com a economia, a ciência e a tecnologia, a educação e a inovação. Isso se alinha perfeitamente com o espírito da Resolução 80-NQ/TW do Politburo , que coloca a cultura como fundamento e força motriz para o desenvolvimento.
Analisando o anexo de tarefas, fica claro que o Ministério abordou os principais entraves do setor. Em primeiro lugar, destaca-se o quadro institucional. Uma série de tarefas relacionadas ao desenvolvimento e à alteração de leis fundamentais, como a Lei do Patrimônio Cultural, a Lei da Cinematografia, a Lei do Turismo , a Lei da Imprensa, ou à elaboração de novas leis, como a Lei da Indústria Cultural, a Lei de Direitos Autorais, demonstram a determinação em reestruturar o marco legal do setor cultural.
Em nossa prática de administração pública local, percebemos claramente que muitos dos atuais "gargalos" não se devem à falta de ideias ou de determinação, mas sim a obstáculos nos mecanismos, regulamentos e interpretações e aplicações da lei.
Portanto, se essa revisão for implementada de forma abrangente, resolvendo conflitos e lacunas legais, representará um grande avanço. Outro ponto positivo é que o programa começou a abordar questões mais específicas no ambiente operacional. Metas como a redução drástica de procedimentos administrativos, a diminuição dos custos de conformidade, a promoção da descentralização ou o estabelecimento de um fundo cultural baseado em parcerias público-privadas... se implementadas de forma eficaz, gerarão mudanças notáveis.
De uma perspectiva local, a simples simplificação dos procedimentos e a criação de um mecanismo mais aberto poderiam gerar inúmeras oportunidades para artistas, empresas e investidores do setor cultural. Em particular, aprecio muito a exigência do Programa de desenvolver indicadores culturais e um sistema nacional de dados culturais.
Durante muitos anos, falamos muito sobre o papel da cultura, mas nos faltaram ferramentas para medir especificamente sua contribuição para o desenvolvimento socioeconômico . Sem dados mensuráveis, é difícil gerenciá-la e ainda mais difícil persuadir as pessoas a investir. Portanto, a transição para uma mentalidade de gestão orientada por dados é a direção certa e necessária.
Inspirando-nos na experiência da antiga capital de Hue, também estamos gradualmente a caminhar nessa direção. A digitalização do património, o desenvolvimento de produtos culturais digitais, a promoção do turismo baseado em experiências culturais ou a criação de novos espaços criativos... tudo isso requer uma plataforma robusta de dados e tecnologia. Quando o património não só é preservado, mas também "recontado" em novas linguagens relevantes para o público atual, o seu verdadeiro valor é disseminado.
No entanto, com base nessa experiência, acredito que o maior desafio não reside no desenvolvimento do programa, mas sim na capacidade de implementação. Em primeiro lugar, a lista de tarefas ainda inclui muitos itens já conhecidos: elaboração de propostas, publicação de planos e programas, etc.
Essa é uma tarefa necessária para a gestão estatal, mas parar por aí pode facilmente levar a uma situação de "muita burocracia, mas nenhuma mudança real". O que a sociedade precisa não é apenas de mais um projeto, mas de mudanças tangíveis: mais produtos culturais de alta qualidade, espaços culturais mais vibrantes e mais oportunidades para a criatividade.
Em segundo lugar, muitos dos objetivos definidos são bastante válidos, mas alcançá-los exige condições específicas de implementação. Por exemplo, o objetivo de digitalizar todos os sítios patrimoniais é uma direção inevitável, mas sem um padrão de dados unificado, uma força de trabalho suficientemente competente e recursos financeiros estáveis, pode facilmente levar a um trabalho incompleto e fragmentado. Na realidade, muitos projetos de digitalização em curso ainda enfrentam esses obstáculos.
Em terceiro lugar, o papel das autoridades locais precisa ser devidamente definido. A maioria das tarefas culturais, desde a construção de um ambiente cultural e o desenvolvimento de instituições até a preservação do patrimônio e o desenvolvimento da indústria cultural, ocorre em nível local. Sem uma clara divisão de funções e os recursos correspondentes, é muito difícil para as localidades implementarem essas tarefas de forma proativa e eficaz. A experiência demonstra que, onde os líderes locais se importam genuinamente e empregam abordagens inovadoras, o desenvolvimento cultural é particularmente evidente.
Em quarto lugar, a questão dos recursos continua sendo crucial. Falamos muito sobre socialização e parcerias público-privadas, mas sem mecanismos suficientemente atrativos e transparentes, é muito difícil atrair recursos não estatais. Ao mesmo tempo, o investimento público em cultura precisa ser reavaliado de forma focada e direcionada, em vez de ser disperso de maneira excessiva. Da perspectiva de uma cidade histórica como Hue, acredito que este Programa de Ação abre muitas oportunidades para que a localidade assuma a liderança de forma proativa.
Fonte: https://baovanhoa.vn/van-hoa/nhin-tu-thuc-tien-mot-do-thi-di-san-220860.html
