Na oficina para recolher comentários sobre o projeto de decreto governamental relativo à promoção industrial, organizada pelo Departamento de Indústria e Comércio das localidades, do Ministério da Indústria e Comércio , na tarde de 19 de setembro, as localidades, com base na sua vasta experiência na implementação de ações de promoção industrial, contribuíram com muitas opiniões importantes.
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| O Sr. Ngo Quang Trung, Diretor do Departamento de Indústria e Comércio local, discursou no workshop. Foto: Thanh Tuan |
Muitos conteúdos novos, liderando a tendência de desenvolvimento econômico.
Ao apresentar o conteúdo preliminar do Projeto de Decreto que altera e complementa o Decreto nº 45/2012/ND-CP do Governo sobre promoção industrial (Projeto de Decreto), a Sra. Dinh Thi Huyen Linh, Chefe do Departamento de Gestão de Promoção Industrial do Ministério da Indústria e Comércio, informou que, de acordo com os comentários das localidades, o Projeto de Decreto amplia o escopo e os sujeitos de aplicação. No entanto, a Comissão de Redação deseja seguir de perto a orientação do Comitê Central do Partido na Resolução nº 19-NQ/TW, de 16 de junho de 2022, sobre agricultura , agricultores e áreas rurais até 2030, com uma visão para 2045.
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| Visão geral do workshop. Foto: Thanh Tuan |
Assim, o Projeto de Decreto altera e complementa o inciso 2 do artigo 1º. Especificamente, os sujeitos de aplicação são organizações e indivíduos que investem diretamente na produção e na prestação de serviços para a produção industrial e artesanal, incluindo: pequenas e médias empresas, cooperativas, grupos cooperativos, empresas familiares constituídas e operando de acordo com as disposições legais (doravante denominadas estabelecimentos industriais rurais); estabelecimentos de produção industrial que aplicam modelos de produção mais limpa, produção e consumo sustentáveis; empresas, cooperativas e organizações que investem na construção de infraestrutura técnica de polos industriais e polos industriais de aldeias artesanais.
“ Os artesãos e trabalhadores qualificados na área do artesanato são beneficiários adicionais das políticas de promoção industrial devido ao seu papel especial na preservação e desenvolvimento dos ofícios tradicionais”, disse a Sra. Dinh Thi Huyen Linh.
O Projeto de Decreto também altera a Cláusula 1, Artigo 2, da seguinte forma: O programa nacional de promoção industrial é uma coletânea de conteúdos e tarefas sobre atividades de promoção industrial nacionais e locais em cada período (5 ou 10 anos), organizadas e aprovadas pelo Ministério da Indústria e Comércio, de acordo com o plano de desenvolvimento de médio e longo prazo da indústria, com o objetivo de incentivar o desenvolvimento da indústria e do artesanato em todo o país.
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| Sra. Dinh Thi Huyen Linh - Chefe do Departamento de Gestão de Promoção Industrial, Ministério da Indústria e Comércio. Foto: Thanh Tuan |
Complementar as Cláusulas 5a e 5b do Artigo 2º da seguinte forma: Produção e consumo sustentáveis consistem na aplicação de soluções de acordo com a abordagem do ciclo de vida do produto, promovendo a integração em todas as etapas, desde a exploração de recursos, combustíveis e matérias-primas até a produção, distribuição, consumo e descarte, com foco em reparo, manutenção, reutilização e reciclagem em cada etapa do ciclo de vida do produto; priorizando a inovação, a criatividade, a aplicação de tecnologias ambientalmente amigáveis, o aprimoramento de equipamentos e processos de gestão para promover a economia verde, a economia circular e o desenvolvimento sustentável.
“ Este é um conteúdo novo, que segue de perto a política do Partido e do Estado de promoção da produção verde e sustentável. Portanto, este também é um conteúdo muito importante ”, acrescentou a Sra. Dinh Thi Huyen Linh.
Ao mesmo tempo, a transformação digital é uma estratégia de desenvolvimento muito importante. As empresas precisam se transformar digitalmente em todas as suas atividades, porém, esse processo exige muitos recursos. Para apoiar as empresas industriais rurais, a Comissão de Redação também adicionou conteúdo sobre transformação digital no Projeto de Decreto: "A transformação digital nas atividades de promoção industrial consiste no apoio à aplicação de produtos e soluções que utilizam tecnologia avançada e tecnologia digital para mudar os modelos tradicionais de gestão, produção e negócios, a fim de criar novas oportunidades, produtos, receita e valor na produção industrial – pequena indústria".
O projeto de decreto também acrescenta novos conteúdos, como: Incentivar e apoiar a produção mais limpa, a produção e o consumo sustentáveis para melhorar a eficiência da utilização de recursos naturais e matérias-primas associadas à proteção ambiental, promovendo a economia verde, a economia circular e o desenvolvimento sustentável.
Adicionar conteúdo para apoiar a construção de modelos de demonstração técnica; aplicação de máquinas avançadas, avanços científicos e técnicos na produção industrial e artesanal; construir modelos sobre a aplicação de produção mais limpa, produção e consumo sustentáveis; apoiar a aplicação de tecnologia da informação, construir soluções, software, transformação digital nas atividades de produção e negócios...
Além disso, o Projeto de Decreto ajusta e complementa diversos conteúdos relacionados a polos industriais; aquisição de equipamentos, veículos de trabalho e automóveis para o órgão gestor do programa de fomento industrial e para as unidades de serviço público que desempenham funções de fomento industrial, nos termos dos artigos 7º e 8º deste Decreto...; lista de indústrias e ocupações que se beneficiam das políticas de fomento industrial; desenvolvimento de produtos industriais rurais...
Muitas contribuições práticas
Considerando a necessidade urgente da publicação do Decreto que complementa e altera o Decreto nº 45, o Sr. Dang Viet Phuong, Vice-Diretor do Departamento de Indústria e Comércio de Phu Tho, sugeriu que, a partir de 2025, o Ministro da Indústria e Comércio aprove o Programa Nacional de Promoção Industrial. Assim, em âmbito local, o Departamento de Indústria e Comércio aprovará o Programa Local de Promoção Industrial? Atualmente, o Programa Local de Promoção Industrial precisa ser aprovado pelo Comitê Popular ou pelo Conselho Popular.
“ Um ponto importante: o Ministério da Indústria e Comércio aprovou o Programa Nacional de Promoção Industrial, mas será que o Ministério das Finanças tem os fundos necessários? E como resolver esse problema? ”, questionou o chefe do Departamento de Indústria e Comércio de Phu Tho.
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| O Sr. Dang Viet Phuong, Vice-Diretor do Departamento de Indústria e Comércio de Phu Tho, afirmou que a publicação do Decreto que complementa e altera o Decreto nº 45 neste momento é imprescindível. Foto: Thanh Tuan |
O Sr. Dang Viet Phuong também afirmou que, no contexto de profunda integração econômica, os programas de apoio são facilmente abrangidos por regulamentações antissubsídios. Portanto, o Departamento de Indústria e Comércio local deve consultar o Departamento de Defesa Comercial para remover termos potencialmente questionáveis do Projeto de Decreto.
Com relação à estrutura organizacional para a implementação das atividades de promoção industrial, o Sr. Nguyen Van Dac, Diretor do Departamento de Indústria e Comércio de Son La, afirmou que a responsabilidade pela implementação dessas atividades em Son La foi transferida para o Comitê Popular Provincial. O projeto de decreto não contempla nenhuma regulamentação sobre o assunto e, caso seja promulgado, dificultará a implementação das atividades de promoção industrial em Son La.
A Cláusula 7, Artigo 1, estipula políticas para apoiar polos industriais e realocar instalações poluentes para esses polos. O Decreto nº 32/2024/ND-CP sobre Gestão do Desenvolvimento de Polos Industriais (Decreto nº 32) foi emitido, estipulando o conteúdo do apoio em polos industriais e determinando que o nível de apoio não deve exceder 30% do investimento em infraestrutura.
“ A questão é se a Cláusula 7, Artigo 1 do Projeto de Decreto está incluída nas disposições do Decreto nº 32 ou não, o que precisa ser esclarecido”, sugeriu o Sr. Nguyen Van Dac.
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| O Sr. Nguyen Van Dac, Diretor do Departamento de Indústria e Comércio de Son La, comentou sobre a estrutura organizacional para a execução das tarefas de promoção industrial. Foto: Thanh Tuan |
O Sr. Pham Khac Nam, Diretor Adjunto do Departamento de Indústria e Comércio de Bac Ninh, também sugeriu que a palavra "rural" seja removida da expressão "estabelecimentos industriais rurais", visto que o Projeto de Decreto não delimita a área. Além disso, muitas empresas de tecnologia importantes, como as empresas de apoio industrial, estão localizadas em parques industriais, cidades, bairros e distritos. Se a designação de estabelecimentos industriais rurais for mantida dessa forma, deixará de ser apropriada.
No ponto c, cláusula 7, artigo 4, estipula-se que apenas o apoio à relocalização de estabelecimentos em aldeias artesanais em polos industriais é fornecido, mas adicionar o conteúdo da relocalização para fora dos polos industriais planejados seria mais consistente com o Decreto nº 32.
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| O Sr. Pham Khac Nam, Diretor Adjunto do Departamento de Indústria e Comércio de Bac Ninh, sugeriu que a palavra "rural" fosse removida da expressão "estabelecimentos industriais rurais". Foto: Thanh Tuan |
Em suas considerações finais na Oficina, o Sr. Ngo Quang Trung afirmou que o novo Projeto de Decreto encontra-se em fase preliminar e foi elaborado pela unidade de redação com base nas recomendações das unidades presentes no evento, que resumiram 10 anos de implementação do Decreto nº 45. Após receber os comentários na Oficina, o Departamento continuou a coletar comentários por escrito das localidades.
“ O conteúdo do Projeto de Decreto concentra-se na alteração e complementação de pontos essenciais que podem ser implementados imediatamente, criando um avanço para a implementação do trabalho de promoção industrial no futuro próximo. Conteúdos desnecessários não serão alterados no âmbito deste Projeto de Decreto ”, enfatizou o Sr. Ngo Quang Trung.
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