Preocupações da prática

No Workshop para coletar comentários sobre o Projeto de Decreto do Governo sobre promoção industrial, organizado pelo Departamento de Indústria e Comércio das localidades, Ministério da Indústria e Comércio, na tarde de 19 de setembro, com base em muitos anos de experiência na implementação do trabalho de promoção industrial, as localidades contribuíram com muitas opiniões importantes.

O Sr. Ngo Quang Trung, Diretor do Departamento de Indústria e Comércio local, discursou no Workshop. Foto: Thanh Tuan

Muito conteúdo novo, liderando a tendência de desenvolvimento econômico

Apresentando o conteúdo preliminar do Projeto de Decreto que altera e complementa o Decreto nº 45/2012/ND-CP do Governo sobre promoção industrial (Projeto de Decreto), a Sra. Dinh Thi Huyen Linh, Chefe do Departamento de Gestão da Promoção Industrial, Departamento de Indústria e Comércio das localidades, informou que, de acordo com os comentários das localidades, o Projeto de Decreto amplia o escopo e os assuntos de aplicação. No entanto, a Comissão de Redação deseja seguir de perto a orientação do Comitê Executivo Central do Partido na Resolução nº 19-NQ/TW, de 16 de junho de 2022, sobre agricultura , agricultores e áreas rurais até 2030, com uma visão para 2045.

Visão geral do Workshop. Foto: Thanh Tuan

Assim, o Projeto de Decreto altera e complementa a Cláusula 2, Artigo 1. Especificamente, os sujeitos da aplicação são organizações e indivíduos que investem diretamente na produção e fornecem serviços para a produção industrial e artesanal, incluindo: Pequenas e médias empresas, cooperativas, grupos cooperativos, famílias empresariais estabelecidas e operando de acordo com as disposições da lei (doravante denominados estabelecimentos industriais rurais); estabelecimentos de produção industrial que aplicam modelos de produção mais limpos, produção e consumo sustentáveis; empresas, cooperativas, organizações que investem na construção de infraestrutura técnica de clusters industriais e clusters industriais de vilas artesanais.

“ Artesãos e trabalhadores qualificados na área de artesanato são beneficiários adicionais das políticas de promoção industrial devido ao seu papel especial na preservação e desenvolvimento do artesanato tradicional”, disse a Sra. Dinh Thi Huyen Linh.

O Projeto de Decreto também altera a Cláusula 1, Artigo 2, da seguinte forma: O programa nacional de promoção industrial é uma coleção de conteúdos e tarefas sobre atividades de promoção industrial nacional e local em cada período (5 anos ou 10 anos), organizado e aprovado pelo Ministério da Indústria e Comércio de acordo com o plano de desenvolvimento de médio e longo prazo da indústria, com o objetivo de incentivar o desenvolvimento da indústria e do artesanato em todo o país.

Sra. Dinh Thi Huyen Linh - Chefe do Departamento de Gestão de Promoção Industrial, Departamento Local de Indústria e Comércio. Foto: Thanh Tuan

Adicione as Cláusulas 5a e 5b ao Artigo 2, como segue: Produção e consumo sustentáveis ​​são a aplicação de soluções baseadas na abordagem do ciclo de vida do produto, promovendo ligações em etapas, desde a exploração de recursos, combustível, matérias-primas até a produção, distribuição, consumo e descarte, com foco no reparo, manutenção e conservação, reutilização e reciclagem em etapas do ciclo de vida do produto; atribuindo importância à inovação, criatividade, aplicação de tecnologia ecologicamente correta, melhoria de equipamentos e processos de gestão para promover a economia verde, economia circular e desenvolvimento sustentável.

“ Este é um conteúdo novo, que segue de perto a política do Partido e do Estado de promover a produção verde e sustentável. Portanto, este também é um conteúdo muito importante ”, acrescentou a Sra. Dinh Thi Huyen Linh.

Ao mesmo tempo, a transformação digital é uma estratégia de desenvolvimento muito importante. As empresas precisam transformar digitalmente todas as suas atividades, mas esse conteúdo exige muitos recursos. Para apoiar as empresas industriais rurais, o Comitê de Redação também adicionou conteúdo sobre transformação digital: "A transformação digital nas atividades de promoção industrial consiste no apoio à aplicação de produtos e soluções que utilizam tecnologia avançada e tecnologia digital para mudar os modelos tradicionais de gestão, produção e negócios, criando novas oportunidades, produtos, receitas e valor na produção industrial – indústria de pequena escala" no Projeto de Decreto.

O Projeto de Decreto também acrescenta novos conteúdos, tais como: Incentivar e apoiar a produção mais limpa, a produção e o consumo sustentáveis ​​para melhorar a eficiência do uso dos recursos naturais, matérias-primas e combustíveis associados à proteção ambiental, promovendo a economia verde, a economia circular e o desenvolvimento sustentável.

Adicionar conteúdo para apoiar a construção de modelos de demonstração técnica; aplicação de máquinas avançadas, avanços científicos e técnicos na produção industrial e artesanal; construção de modelos sobre aplicação de produção mais limpa, produção e consumo sustentáveis; apoiar a aplicação de tecnologia da informação, desenvolvimento de soluções, software, transformação digital em atividades de produção e negócios...

Além disso, o Projeto de Decreto ajusta e complementa uma série de conteúdos relacionados a clusters industriais; aquisição de equipamentos, veículos de trabalho e carros para a agência de gestão do programa de promoção industrial e unidades de serviço público que realizam tarefas de promoção industrial nos termos dos Artigos 7 e 8 deste Decreto...; lista de indústrias e ocupações que se beneficiam de políticas de promoção industrial; desenvolvimento de produtos industriais rurais...

Muitas contribuições práticas

Considerando que a emissão do Decreto que complementa e altera o Decreto nº 45 é extremamente necessária neste momento, o Sr. Dang Viet Phuong, Diretor Adjunto do Departamento de Indústria e Comércio de Phu Tho, sugeriu que, a partir de 2025, o Ministro da Indústria e Comércio será aprovado pelo Programa Nacional de Promoção Industrial. Assim, no âmbito local, o Departamento de Indústria e Comércio será aprovado pelo Programa de Promoção Industrial Local? Atualmente, o Programa de Promoção Industrial Local deve ser aprovado pelo Comitê Popular ou Conselho Popular.

“ Um ponto importante: o Ministério da Indústria e Comércio aprovou o Programa Nacional de Promoção Industrial, mas o Ministério das Finanças tem o financiamento e como resolver esse problema? ”, questionou o líder do Departamento de Indústria e Comércio de Phu Tho.

O Sr. Dang Viet Phuong, Diretor Adjunto do Departamento de Indústria e Comércio de Phu Tho, afirmou que a emissão do Decreto que complementa e altera o Decreto nº 45 neste momento é extremamente necessária. Foto: Thanh Tuan

O Sr. Dang Viet Phuong também afirmou que, no contexto de uma profunda integração econômica, os programas de apoio são facilmente afetados por regulamentações antissubsídios. Portanto, o Departamento de Indústria e Comércio local deve consultar o Departamento de Defesa Comercial para remover palavras potencialmente acusadas do Projeto de Decreto.

Em relação ao aparato organizacional para a implementação das tarefas de promoção industrial, o Sr. Nguyen Van Dac, Diretor do Departamento de Indústria e Comércio de Son La, afirmou que a organização para a implementação das tarefas de promoção industrial em Son La foi transferida para o Comitê Popular Provincial. O Projeto de Decreto não contém nenhuma regulamentação sobre o assunto; se for promulgado, Son La terá dificuldades para organizar a implementação das atividades de promoção industrial.

A Cláusula 7, Artigo 1º, estipula políticas de apoio a clusters industriais e a realocação de estabelecimentos poluentes para clusters industriais. Foi publicado o Decreto nº 32/2024/ND-CP sobre Gestão do Desenvolvimento de Clusters Industriais (Decreto nº 32), que estipula o conteúdo do apoio em clusters industriais e que o nível de apoio não poderá exceder 30% do investimento em infraestrutura.

“ A questão é se a Cláusula 7, Artigo 1 do Projeto de Decreto está incluída nas disposições do Decreto nº 32 ou não, o que precisa ser esclarecido”, sugeriu o Sr. Nguyen Van Dac.

O Sr. Nguyen Van Dac, Diretor do Departamento de Indústria e Comércio de Son La, comentou sobre a estrutura organizacional para a execução das tarefas de promoção industrial. Foto: Thanh Tuan

O Sr. Pham Khac Nam, Diretor Adjunto do Departamento de Indústria e Comércio de Bac Ninh, também sugeriu que a palavra "rural" fosse removida da expressão "estabelecimentos industriais rurais", pois o Projeto de Decreto não limita a área. Além disso, muitas empresas tecnológicas importantes, como empresas industriais de apoio, estão localizadas em parques industriais, cidades, bairros e distritos. Se os estabelecimentos industriais rurais forem mantidos como tal, isso não será mais apropriado.

No Ponto c, Cláusula 7, Artigo 4, é estipulado que somente é fornecido apoio à realocação de estabelecimentos em vilas de artesanato em clusters industriais, mas deve-se acrescentar que a realocação para fora dos clusters industriais planejados seria mais consistente com o Decreto nº 32.

O Sr. Pham Khac Nam, Diretor Adjunto do Departamento de Indústria e Comércio de Bac Ninh, sugeriu que a palavra "rural" fosse removida da expressão "estabelecimentos industriais rurais". Foto: Thanh Tuan

Em suas considerações finais no Workshop, o Sr. Ngo Quang Trung declarou que o novo Projeto de Decreto está em nível preliminar e foi desenvolvido pela unidade de redação com base nas recomendações das unidades no evento, resumindo 10 anos de implementação do Decreto nº 45. Após receber comentários no Workshop, o Departamento continuou a coletar comentários por escrito das localidades.

“ O conteúdo do Projeto de Decreto concentra-se em alterar e complementar os principais conteúdos que podem ser implementados imediatamente, criando um avanço para a implementação do trabalho de promoção industrial no futuro próximo. Conteúdos desnecessários não serão alterados no âmbito deste Projeto de Decreto ”, enfatizou o Sr. Ngo Quang Trung.

Fonte: https://congthuong.vn/hoi-thao-lay-y-kien-doi-voi-du-thao-nghi-dinh-ve-khuyen-cong-nhung-tran-tro-tu-thuc-tien-347011.html