Preocupações decorrentes da experiência prática

Na oficina para recolher opiniões sobre a minuta do Decreto Governamental de promoção industrial, organizada pelo Departamento de Indústria e Comércio Local do Ministério da Indústria e Comércio na tarde de 19 de setembro, as localidades contribuíram com muitas opiniões importantes, baseadas em seus muitos anos de experiência na implementação de trabalhos de promoção industrial.

O Sr. Ngo Quang Trung, Diretor do Departamento de Indústria e Comércio Local, discursa no workshop. Foto: Thanh Tuan

Muitas novidades, antecipando as tendências de desenvolvimento econômico .

Ao apresentar o conteúdo preliminar do Projeto de Decreto que altera e complementa o Decreto Governamental nº 45/2012/ND-CP sobre promoção industrial (Projeto de Decreto), a Sra. Dinh Thi Huyen Linh – Chefe do Departamento de Gestão de Promoção Industrial do Departamento de Indústria e Comércio Local – informou que, com base no feedback das localidades, o Projeto de Decreto amplia o escopo e os sujeitos de aplicação. No entanto, a comissão de redação deseja seguir de perto a orientação do Comitê Central do Partido Comunista do Vietnã na Resolução nº 19-NQ/TW, de 16 de junho de 2022, sobre agricultura , agricultores e áreas rurais até 2030, com uma visão para 2045.

Visão geral da conferência. Foto: Thanh Tuan

Assim, o projeto de Decreto altera e complementa o inciso 2 do artigo 1º. Especificamente, os sujeitos de aplicação são organizações e indivíduos que investem diretamente na produção e na prestação de serviços para a produção industrial e artesanal, incluindo: pequenas e médias empresas, cooperativas, grupos cooperativos e empresas familiares constituídas e operando de acordo com a lei (doravante denominadas coletivamente estabelecimentos industriais rurais); estabelecimentos de produção industrial que aplicam modelos de produção mais limpa, produção e consumo sustentáveis; empresas, cooperativas e organizações que investem na construção de infraestrutura técnica para polos industriais e polos industriais de aldeias artesanais.

" Artesãos e profissionais qualificados na área de belas artes e artesanato são beneficiários adicionais das políticas de promoção industrial devido ao seu papel especial na preservação e desenvolvimento do artesanato tradicional", disse a Sra. Dinh Thi Huyen Linh.

O projeto de Decreto também altera a Cláusula 1, Artigo 2, da seguinte forma: O programa nacional de promoção industrial é um conjunto de conteúdos e tarefas referentes às atividades de promoção industrial nacionais e locais em cada período (5 ou 10 anos), organizado, desenvolvido e aprovado pelo Ministério da Indústria e Comércio, em conformidade com os planos de desenvolvimento de médio e longo prazo da indústria, com o objetivo de incentivar o desenvolvimento da indústria e do artesanato em todo o país.

Sra. Dinh Thi Huyen Linh - Chefe do Departamento de Gestão de Promoção Industrial, Departamento de Indústria e Comércio Local. Foto: Thanh Tuan

Adicione as Cláusulas 5a e 5b ao Artigo 2 da seguinte forma: Produção e consumo sustentáveis ​​consistem na aplicação de soluções baseadas numa abordagem de ciclo de vida do produto, promovendo a integração em todas as etapas, desde a extração de recursos, combustíveis e matérias-primas até a produção, distribuição, consumo e descarte; priorizando o reparo, a manutenção, a reutilização e a reciclagem em todas as etapas do ciclo de vida do produto; valorizando a inovação, a criatividade e a aplicação de tecnologias ambientalmente amigáveis, aprimorando equipamentos e processos de gestão para promover uma economia verde, uma economia circular e o desenvolvimento sustentável.

“ Este é um conteúdo novo, intimamente alinhado com a política do Partido e do Estado de promoção da produção verde e sustentável. Portanto, este também é um conteúdo muito importante ”, acrescentou a Sra. Dinh Thi Huyen Linh.

Além disso, a transformação digital é uma estratégia de desenvolvimento crucial. As empresas precisam transformar digitalmente todas as suas operações; no entanto, isso requer recursos significativos. Para apoiar as empresas industriais rurais, a comissão de redação adicionou o seguinte conteúdo sobre transformação digital ao Projeto de Decreto: "A transformação digital nas atividades de promoção industrial consiste no apoio à aplicação de produtos e soluções tecnológicas avançadas, incluindo tecnologias digitais, para alterar os modelos tradicionais de gestão, produção e negócios, a fim de criar novas oportunidades, produtos, receitas e valor na produção industrial e artesanal".

O projeto de decreto também acrescenta novos conteúdos, como: Incentivar e apoiar a produção mais limpa, a produção e o consumo sustentáveis ​​para melhorar a eficiência do uso de recursos naturais e matérias-primas, protegendo simultaneamente o meio ambiente, promovendo a economia verde, a economia circular e o desenvolvimento sustentável.

Deverá ser incluído conteúdo adicional para apoiar o desenvolvimento de modelos de demonstração técnica; a aplicação de máquinas avançadas e avanços científicos e tecnológicos na produção industrial e artesanal; o desenvolvimento de modelos para uma produção mais limpa, produção e consumo sustentáveis; e o apoio à aplicação de tecnologias de informação, ao desenvolvimento de soluções e software e à transformação digital nas atividades de produção e negócios.

Além disso, o Projeto de Decreto altera e complementa diversas disposições relacionadas a polos industriais; aquisição de equipamentos, ferramentas de trabalho e veículos para a gestão do programa de fomento industrial e unidades de serviço público que executam tarefas de fomento industrial nos termos dos Artigos 7 e 8 deste Decreto; a lista de indústrias elegíveis para políticas de fomento industrial; e o desenvolvimento de produtos industriais rurais.

Foram feitas diversas sugestões práticas.

Considerando a necessidade urgente da publicação do Decreto Suplementar e Alterado nº 45 neste momento, o Sr. Dang Viet Phuong, Vice-Diretor do Departamento de Indústria e Comércio de Phu Tho, sugeriu que, a partir de 2025, o Ministro da Indústria e Comércio seja autorizado a aprovar o Programa Nacional de Promoção Industrial. Portanto, ele questionou se o Departamento de Indústria e Comércio local teria autoridade para aprovar o Programa de Promoção Industrial local. Atualmente, o Programa de Promoção Industrial local precisa ser aprovado pelo Comitê Popular ou pelo Conselho Popular.

“ Um ponto importante é que o Ministério da Indústria e Comércio aprovou o Programa Nacional de Promoção Industrial, mas o Ministério das Finanças tem os fundos necessários? E como essa questão será resolvida? ”, questionou o chefe do Departamento de Indústria e Comércio de Phu Tho.

O Sr. Dang Viet Phuong, Vice-Diretor do Departamento de Indústria e Comércio de Phu Tho, acredita que a emissão de um Decreto Suplementar e alterado, o nº 45, neste momento, é imprescindível. Foto: Thanh Tuan

O Sr. Dang Viet Phuong também afirmou que, no contexto de profunda integração econômica, os programas de apoio estão sujeitos com muita facilidade a regulamentações antissubsídios. Portanto, o Departamento de Indústria e Comércio Local deve consultar o Departamento de Defesa Comercial para remover trechos potencialmente incriminatórios do Projeto de Decreto.

Com relação à estrutura organizacional para a implementação das tarefas de promoção industrial, o Sr. Nguyen Van Dac, Diretor do Departamento de Indústria e Comércio de Son La, afirmou que a organização responsável pela implementação dessas tarefas em Son La foi transferida para o controle direto do Comitê Popular Provincial. O projeto de decreto não prevê disposições para essa entidade e, se promulgado, dificultará muito a organização e a implementação de atividades de promoção industrial em Son La.

A Cláusula 7, Artigo 1, estipula políticas para apoiar polos industriais e realocar instalações poluentes para esses polos. O Decreto nº 32/2024/ND-CP sobre a Gestão e o Desenvolvimento de Polos Industriais (Decreto nº 32) foi publicado, especificando o conteúdo do apoio dentro dos polos industriais e estipulando que o nível de apoio não deve exceder 30% do investimento em infraestrutura.

" A questão é se a Cláusula 7, Artigo 1 do Projeto de Decreto está incluída nas disposições do Decreto nº 32; isso precisa de esclarecimentos ", sugeriu o Sr. Nguyen Van Dac.

O Sr. Nguyen Van Dac, Diretor do Departamento de Indústria e Comércio de Son La, ofereceu sugestões sobre a estrutura organizacional para a implementação de tarefas de promoção industrial. Foto: Thanh Tuan.

O Sr. Pham Khac Nam, Diretor Adjunto do Departamento de Indústria e Comércio de Bac Ninh, também sugeriu a remoção da palavra "rural" da expressão "estabelecimentos industriais rurais", visto que o projeto de decreto não delimita a área geográfica. Além disso, muitas empresas de tecnologia importantes, como as empresas de apoio industrial, estão localizadas em zonas industriais, cidades, bairros e distritos; manter a classificação atual como "estabelecimentos industriais rurais" não seria mais apropriado.

O ponto c, cláusula 7, artigo 4 estipula que o apoio é fornecido apenas para a relocalização de estabelecimentos dentro de aldeias artesanais em polos industriais, mas adicionar a disposição para a sua relocalização fora dos polos industriais planejados seria mais consistente com o Decreto nº 32.

O Sr. Pham Khac Nam, Diretor Adjunto do Departamento de Indústria e Comércio de Bac Ninh, sugeriu a remoção da palavra "rural" da expressão "estabelecimentos industriais rurais". (Foto: Thanh Tuan)

Em suas considerações finais na oficina, o Sr. Ngo Quang Trung afirmou que a minuta do novo Decreto ainda está em fase preliminar, tendo sido elaborada pela equipe de redação com base em recomendações de diversas unidades presentes no evento, que resumiu os 10 anos de implementação do Decreto nº 45. Após incorporar o feedback da oficina, o Departamento continuará a solicitar contribuições por escrito das localidades.

“ O projeto de decreto concentra-se na alteração e complementação de conteúdos importantes que podem ser implementados imediatamente, criando um avanço para a implementação do trabalho de promoção industrial no futuro próximo. Conteúdos que ainda não são necessários não serão alterados no âmbito deste projeto de decreto ”, enfatizou o Sr. Ngo Quang Trung.

Fonte: https://congthuong.vn/hoi-thao-lay-y-kien-doi-voi-du-thao-nghi-dinh-ve-khuyen-cong-nhung-tran-tro-tu-thuc-tien-347011.html