Em meio à crescente demanda por eletricidade, o Governo emitiu recentemente a Resolução nº 28/2026/NQ-CP, permitindo que as minas de carvão legalmente operadas funcionem com até 15% acima de sua capacidade para complementar as fontes de combustível para a geração de eletricidade.
Segundo o Sr. Tran Binh Trong, Diretor do Departamento de Geologia e Recursos Minerais do Vietnã, o aumento da capacidade sem ultrapassar as reservas licenciadas é uma questão de particular preocupação para o Governo na elaboração da Resolução. Foto: Mai Dan.
Em entrevista ao jornal Agricultura e Meio Ambiente, o Sr. Tran Binh Trong, Diretor do Departamento de Recursos Geológicos e Minerais do Vietnã, afirmou que esta é uma solução oportuna para utilizar a capacidade produtiva existente da indústria carbonífera, contribuindo para garantir a segurança energética nacional até o final de 2027, ao mesmo tempo que assegura o princípio de não exceder as reservas de mineração licenciadas.
Senhor, quais são as necessidades urgentes de segurança energética que motivam a resolução que permite que a mineração de carvão exceda a capacidade em 15%?
Nos últimos anos, a demanda por eletricidade no Vietnã continuou a aumentar, acompanhando seu crescimento econômico , desenvolvimento industrial e urbanização. O carvão permanece como a principal fonte de combustível para sistemas de energia térmica, contribuindo com uma parcela significativa para a matriz energética nacional.
Considerando que outras fontes de energia dependem das condições meteorológicas ou do andamento de novos projetos de investimento, garantir um fornecimento estável de carvão para usinas termelétricas é um requisito fundamental para assegurar a segurança energética nacional.
A Resolução nº 28/2026/NQ-CP, emitida pelo Governo com base numa avaliação abrangente da situação da oferta e da procura de energia, permite a aplicação de um mecanismo especial para utilizar imediatamente a capacidade de produção existente das minas de carvão legalmente em funcionamento, complementando assim prontamente o fornecimento de carvão para a produção de eletricidade a partir de agora até ao final de 2027.
O ponto importante a salientar é que este mecanismo não permite a expansão da exploração para além da área licenciada, mas apenas autoriza a exploração que exceda a capacidade máxima de projeto em 15% dentro das reservas aprovadas e licenciadas pela autoridade competente, servindo unicamente ao objetivo de garantir a segurança energética nacional.
Segundo ele, quais obstáculos o novo mecanismo ajudará as empresas de mineração de carvão a superar em comparação com as regulamentações atuais?
De acordo com as normas vigentes, quando uma empresa precisa aumentar sua capacidade de mineração, ela deve passar pelo processo de ajuste de sua licença de mineração, que envolve a revisão de diversos aspectos técnicos e ambientais, bem como os procedimentos administrativos relacionados.
Dada a necessidade de aumentar rapidamente o fornecimento de carvão para a produção de eletricidade, a implementação completa do processo de ajuste de licenças pode levar um tempo considerável.
A Resolução nº 28/2026/NQ-CP estabeleceu um mecanismo específico para simplificar os procedimentos administrativos. Especificamente, para licenças de mineração de carvão que ainda estejam válidas e atendam integralmente aos requisitos técnicos, de segurança e ambientais, as empresas estão autorizadas a minerar a uma taxa de até 15% acima da capacidade, sem a necessidade de realizar o procedimento de ajuste da licença de mineração.
Isso ajuda as empresas a serem mais proativas na organização da produção, aproveitando ao máximo os equipamentos, recursos humanos e infraestrutura existentes, reduzindo o tempo e o custo dos procedimentos administrativos, ao mesmo tempo que garante uma gestão rigorosa dos recursos minerais em conformidade com a lei.
Como agência estatal de gestão, de que forma o Departamento de Recursos Geológicos e Minerais do Vietnã monitorará o aumento da capacidade para garantir que isso não leve à superexploração além das reservas permitidas?
Esta questão recebeu atenção especial do Governo na elaboração da Resolução.
O princípio fundamental da Resolução é que a capacidade excedente é permitida, mas em hipótese alguma ultrapassar as reservas de carvão licenciadas. Este é um limite legal que deve ser rigorosamente respeitado.
Para controlar esse problema, o Departamento de Recursos Geológicos e Minerais do Vietnã coordenará com os Comitês Populares das províncias com atividades de mineração de carvão e outras agências relevantes a implementação de um conjunto abrangente de soluções.
Em primeiro lugar, verifique e compare regularmente a produção real com as reservas restantes de cada licença de mineração.
Em segundo lugar, aprimorar a aplicação de tecnologia digital, bancos de dados minerais, sistemas eletrônicos de relatórios e ferramentas de monitoramento da produção para acompanhar o processo de mineração.
Em terceiro lugar, realizar inspeções e auditorias regulares ou não programadas em minas que operam sob mecanismos especiais.
Em quarto lugar, as empresas são obrigadas a cumprir integralmente as normas relativas à divulgação de informações sobre a produção, a segurança nas minas, a proteção ambiental e as obrigações financeiras.
Caso sejam detectadas irregularidades, o mecanismo especial da empresa será suspenso e ela será severamente punida de acordo com a lei, incluindo a possibilidade de revogação de sua licença de mineração se a infração for grave.
Atividades de produção na mina Bac Bang Danh - Ha Tu Coal Joint Stock Company. Foto: TKV.
A resolução estipula que a produção de carvão que exceda a capacidade deve ser utilizada apenas para geração de eletricidade. Como o órgão regulador irá monitorar isso, senhor?
Esta é uma das condições mais importantes da Resolução.
No pedido de autorização para exceder a capacidade de mineração, a empresa deve identificar claramente o endereço da usina que receberá a produção adicional de carvão e se comprometer a fornecer essa produção adicional exclusivamente para fins de geração de eletricidade.
A agência reguladora exercerá controle comparando a produção, os contratos de venda, os documentos de embarque, as faturas de venda e os dados recebidos das usinas de energia.
Além disso, o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente coordenará com o Ministério da Indústria e Comércio, o Grupo da Indústria de Carvão e Minerais do Vietnã (TKV), a Corporação do Nordeste e as autoridades locais para monitorar o fluxo de carvão desde a extração até o consumo.
É necessário um controle rigoroso sobre a produção de capacidade excedente para garantir que o objetivo da Resolução de servir à segurança energética nacional seja atingido e para evitar o uso indevido da política para fins comerciais fora do que é permitido.
Segundo ele, de que forma esse mecanismo especial contribuirá para garantir o fornecimento de carvão e a segurança energética nacional de agora até o final de 2027?
No contexto atual, esse mecanismo específico é oportuno, flexível e necessário.
Permitir que a exploração de minas de carvão legalmente operadas exceda a capacidade em no máximo 15% ajudará a mobilizar rapidamente os recursos existentes da indústria carbonífera sem novos investimentos ou longos procedimentos de ajuste de licenças.
Essa solução contribui para aumentar o fornecimento de carvão para usinas termelétricas, reduzindo o risco de escassez de combustível para geração de energia durante os períodos de pico, apoiando assim a estabilidade do sistema elétrico nacional e servindo ao desenvolvimento socioeconômico.
No entanto, é importante ressaltar que este é um mecanismo especial, válido até 31 de dezembro de 2027, e implementado com base no princípio de garantir a exploração econômica e eficiente dos recursos, não excedendo as reservas licenciadas e cumprindo rigorosamente os requisitos ambientais, a segurança ocupacional e as obrigações financeiras para com o Estado.
Com as rigorosas condições de controle estipuladas na Resolução, acredito que esse mecanismo contribuirá tanto para garantir o fornecimento de carvão para a produção de eletricidade quanto para atender aos requisitos de gestão sustentável dos recursos minerais e de segurança energética nacional.
Muito obrigado, Diretor!
Fonte: https://nongnghiepmoitruong.vn/noi-tran-khai-thac-than-phuc-vu-phat-dien-d816129.html
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