Juros deverão ser pagos caso a restituição do imposto seja feita com atraso.

Abuso de poder para não reembolsar impostos às empresas

O advogado Tran Xoa (do escritório de advocacia Minh Dang Quang) afirmou que a Lei do Imposto sobre Valor Agregado (IVA) promulgada em 2008, a Lei da Administração Tributária de 2006 e as leis alteradas desde então são todas consistentes em relação à questão da restituição de impostos para empresas.

Phải trả lãi nếu chậm hoàn thuế - Ảnh 1. — Os pedidos de reembolso de impostos empresariais precisam ser processados rapidamente.

Assim, as empresas elegíveis para reembolso de impostos devem atender a três condições: possuir faturas de compra de bens e serviços ou documentos comprovativos do pagamento do IVA na importação; possuir comprovativos de pagamento via banco; e possuir contratos assinados para exportação de mercadorias e declarações aduaneiras para as mercadorias exportadas. A lei também estipula claramente o prazo para verificação e validação da documentação completa. Para as empresas que primeiro solicitam o reembolso e depois realizam a verificação, o prazo de processamento é de 6 dias úteis após o recebimento de toda a documentação válida.

Caso a empresa esteja sujeita a inspeção prévia e posterior ao reembolso, o prazo máximo para a autoridade tributária realizar a inspeção é de 40 dias corridos a partir da data de recebimento da documentação válida. Após esse prazo, a autoridade tributária ainda tem o direito de realizar uma nova inspeção se houver alguma dúvida ou se for constatado algum problema, podendo exigir o reembolso do imposto. Se a documentação da empresa tiver sido apresentada de forma completa e válida, o processamento deverá ser realizado dentro do prazo legal. Qualquer funcionário que entregar a documentação com atraso também será responsabilizado.

"Desde a promulgação dessas duas leis, as empresas têm conseguido obter reembolsos de impostos normalmente, sem grandes problemas. No entanto, nos últimos anos, o setor tributário começou a emitir uma série de novos documentos. Isso tem dificultado bastante a conclusão dos procedimentos de reembolso do IVA para muitas empresas", comentou o Sr. Xoa. Ao mesmo tempo, de acordo com os princípios de gestão tributária, cada processo de reembolso de IVA é tratado individualmente. As empresas têm o direito de solicitar o reembolso do IVA quando o valor do imposto pago for igual ou superior a 300 milhões de VND. Portanto, mesmo que o processo previamente apresentado esteja incompleto ou precise ser verificado, apenas esse processo sofrerá atrasos. Quando outros processos forem apresentados pelas empresas, a autoridade tributária deverá recebê-los e processá-los normalmente.

Seguir os documentos internos da indústria na ausência de uma lei específica constitui um obstáculo ao funcionamento das empresas. Isso leva ao impasse, podendo resultar em falência, o que, por sua vez, prejudica o desenvolvimento da economia nacional e causa queda na arrecadação. Portanto, devemos reavaliar nossas responsabilidades.

Advogado Tran Xoa (escritório de advocacia Minh Dang Quang)

"A autoridade tributária não pode presumir que, se o processo anterior não foi resolvido, a empresa não possa apresentar o próximo. O reembolso de impostos é um direito e benefício legítimo e legal dos contribuintes, conforme a lei. Ninguém tem permissão para retirar os direitos dos contribuintes. Os órgãos de gestão estatal em geral, e os órgãos de gestão tributária em particular, são obrigados a cumprir a lei. Seguir os procedimentos internos do setor na ausência de legislação específica é um obstáculo à operação das empresas. Isso pode paralisar as empresas, levando-as possivelmente à falência, o que resultará em um desenvolvimento lento da economia de todo o país e em uma diminuição da receita orçamentária, o que exige uma reavaliação da responsabilidade", afirmou o advogado Tran Xoa.

Ao auxiliar empresas em processos contra a Receita Federal por atrasos na restituição de impostos, o Sr. Truong Thanh Duc, Diretor do escritório de advocacia Anvi, afirmou que as diretrizes da Receita Federal para a restituição de impostos exigem informações adicionais que não estão em conformidade com a lei. Empresas que atendem às condições legais para a restituição de impostos, mas ainda assim não recebem o reembolso após 1 a 2 anos, são consideradas culpadas de abuso de poder por se recusarem a restituir os impostos devidos.

Pague primeiro, verifique depois.

"A maneira mais rápida de resolver pedidos de restituição de impostos atualmente é restituir primeiro à empresa e, caso haja alguma suspeita, investigar. Ao mesmo tempo, é preciso aplicar medidas, como o pagamento de juros sobre o pedido de restituição, independentemente do atraso. Além disso, existem regulamentações que preveem multas para pedidos de restituição com atraso excessivo. Só assim os fiscais e autoridades fiscais poderão processar o problema rapidamente. Caso contrário, reclamar até ficar rouco não resolverá o problema", sugeriu o Sr. Truong Thanh Duc.

O Dr. Nguyen Ngoc Tu, professor da Universidade de Negócios e Tecnologia de Hanói, afirmou: "Para resolver rapidamente o congestionamento nos reembolsos de IVA, o Ministério das Finanças e a Direção-Geral de Tributação precisam remover os obstáculos e, ao mesmo tempo, dissipar a mentalidade de evasão e de tirar proveito da situação, dificultando o processo, por parte dos funcionários da Receita Federal."

Primeiro-ministro solicita resolução rápida dos processos de restituição de impostos.

Após o Primeiro-Ministro ter emitido o telegrama 470, solicitando aos ministérios e departamentos que removessem as dificuldades para a produção e os negócios das empresas e das pessoas, o Ministério das Finanças emitiu o aviso 5427 ao Departamento Geral de Tributação para instruir imediatamente as unidades a fornecerem orientações e implementarem os reembolsos de IVA para os dossiês de restituição de impostos, caso estes cumpram as condições prescritas.

Para os casos que não são elegíveis para reembolso de impostos, explique e notifique os contribuintes de forma pública e transparente, com a maior brevidade possível. Simultaneamente, a Direção-Geral de Tributação acaba de emitir um comunicado oficial orientando as secretarias de impostos das províncias e cidades a agilizarem a análise dos processos de reembolso de IVA para empresas e pessoas físicas. Para os processos de reembolso de IVA que já foram analisados e considerados elegíveis, emita as decisões de reembolso para as empresas com a maior brevidade possível, garantindo o cumprimento do prazo estipulado. Para os processos que estão em análise, notifique o prazo final para a análise. Para os processos de reembolso de IVA que apresentarem problemas ou receberem feedback de associações e empresas, organize diálogos imediatos com associações e empresas durante a semana de 29 de maio a 2 de junho para esclarecer os problemas; trate e resolva os problemas de forma proativa e efetue os reembolsos de impostos de acordo com as normas e dentro da autoridade competente, evitando que se prolonguem por muito tempo e causem frustração a pessoas físicas e jurídicas.

Segundo o Dr. Tu, em muitos países, as transações são feitas por meio de contas bancárias, portanto, os reembolsos de impostos são bastante públicos e transparentes. No Vietnã, ainda se utiliza dinheiro em espécie para pagamentos, os reembolsos de impostos são baseados principalmente em notas fiscais e comprovantes, e notas fiscais de grande valor são difíceis de controlar. A cada ano, os reembolsos de impostos representam cerca de 10 a 15% da receita orçamentária total. Nos últimos anos, a receita orçamentária total foi de cerca de 1,5 milhão de VND, enquanto o valor solicitado para reembolso foi de cerca de 150 trilhões de VND. Trata-se de uma quantia enorme de impostos, o que cria muitos desafios para o setor tributário. Muitos casos de fraude em reembolsos de impostos já ocorreram, inclusive envolvendo funcionários públicos.

Isso demonstra que a política de restituição de impostos ainda apresenta lacunas. Além disso, como a restituição se baseia principalmente em notas fiscais, e as empresas compram mercadorias em todo o país, as notas fiscais também são emitidas por diversas localidades, dificultando o controle por parte das autoridades fiscais. Devido à confusão na gestão, há casos em que empresas que agem corretamente também sofrem prejuízos com a política rígida de restituição de impostos. O processo anterior de restituição priorizava a restituição primeiro e a verificação depois; em casos de risco para as empresas, a verificação era feita primeiro e a restituição depois. No entanto, na prática, surgiram algumas fraudes na restituição de impostos, levando as autoridades fiscais a emitir diretrizes gerais. Isso faz com que os fiscais tenham receio de assinar, pois, se assinarem e o dossiê de restituição for fraudulento, serão presos; se não assinarem, as empresas terão seus impostos retidos.

Portanto, segundo o Sr. Tu, é necessário concluir a regulamentação sobre restituições de impostos. Em particular, unificar uma única alíquota de IVA para o mercado interno, de modo que não haja mais pedidos de restituição de impostos internos devido à diferença entre as alíquotas de 5% e 10%. Se isso for possível, o número de pedidos de restituição de impostos internos deixará de existir e, em vez disso, as autoridades fiscais poderão concentrar-se mais nas restituições de impostos para empresas exportadoras.

"O Ministério das Finanças precisa de instruções específicas para eliminar as dificuldades enfrentadas pelas empresas, mas também garantir que o orçamento não sofra perdas de receita. Com as regulamentações do documento recente, ninguém se atreve a fazê-lo. Não podemos deixar que alguns casos de fraude no reembolso do IVA causem dificuldades para todas as outras empresas", disse o Sr. Tu.

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