Abuso de poder para não reembolsar impostos às empresas
O advogado Tran Xoa (Escritório de Advocacia Minh Dang Quang) afirmou que a Lei sobre Imposto sobre Valor Agregado (IVA) emitida em 2008, a Lei sobre Administração Tributária de 2006 e as leis alteradas desde então são todas consistentes na questão de restituições de impostos para empresas.
Os arquivos de reembolso de impostos comerciais precisam ser processados rapidamente.
Assim, as empresas elegíveis para reembolso de impostos devem atender a três condições: possuir notas fiscais de compra de bens e serviços ou documentos que comprovem o pagamento do IVA na importação; possuir documentos para pagamento via banco; possuir contratos de exportação de mercadorias assinados e declarações aduaneiras para mercadorias exportadas. A lei também estipula claramente o prazo para conferência e conferência dos documentos preenchidos. Para empresas que são reembolsadas primeiro e depois inspecionadas, o prazo de implementação é de até 6 dias úteis após o recebimento de todos os documentos válidos.
Caso a empresa esteja sujeita à pré-inspeção e à pós-restituição, o prazo máximo para a autoridade fiscal realizar a inspeção é de 40 dias corridos a partir da data de recebimento dos documentos válidos. Após o prazo estipulado, a autoridade fiscal ainda tem o direito de realizar uma nova inspeção caso haja alguma dúvida ou problema e exigir a restituição do imposto. Se os documentos da empresa tiverem sido apresentados de forma completa e válida, eles devem ser processados de acordo com o prazo previsto em lei. Qualquer funcionário que deixar os documentos fora do prazo também será responsabilizado.
"Desde a promulgação dessas duas leis, as empresas têm conseguido obter reembolsos de impostos normalmente, sem muitos problemas. No entanto, nos últimos anos, o setor tributário começou a emitir uma série de novos documentos. Isso dificultou muito a conclusão dos procedimentos de reembolso de IVA para muitas empresas", comentou o Sr. Xoa. Ao mesmo tempo, de acordo com os princípios de gestão tributária, cada dossiê de reembolso de IVA é separado. As empresas têm o direito de apresentar um pedido de reembolso de IVA quando o valor do imposto pago for igual ou superior a 300 milhões de VND. Portanto, mesmo que o dossiê enviado anteriormente esteja incompleto ou precise ser verificado, apenas esse dossiê será adiado. Quando outros dossiês forem enviados pelas empresas, a autoridade tributária deve recebê-los e processá-los normalmente.
Advogado Tran Xoa (escritório de advocacia Minh Dang Quang)
"A autoridade tributária não pode presumir que, quando o dossiê anterior não for resolvido, a empresa não poderá apresentar o próximo dossiê. A restituição de impostos é um direito e benefício legítimo e legal dos contribuintes, de acordo com a lei. Ninguém pode tirar os direitos dos contribuintes. Os órgãos de gestão estatal em geral ou os órgãos de gestão tributária em particular são obrigados a cumprir a lei. Seguir os documentos internos do setor enquanto não houver lei é um obstáculo ao funcionamento das empresas. Isso fará com que as empresas fiquem estagnadas, possivelmente falidas, o que levará ao desenvolvimento lento de toda a economia do país e à redução da receita orçamentária, o que exige reconsideração de responsabilidades", disse o advogado Tran Xoa.
Ao auxiliar empresas a processar autoridades fiscais por atrasos na restituição de impostos, o Sr. Truong Thanh Duc, Diretor do Escritório de Advocacia Anvi, afirmou que os documentos de orientação das autoridades fiscais para restituição de impostos exigem elementos adicionais que não estão em conformidade com a lei. Empresas que atendem aos requisitos previstos na lei para restituição de impostos, mas ainda não recebem a restituição após 1 a 2 anos, são consideradas como abuso de poder ao se recusarem a reembolsar impostos a outras empresas.
Pague primeiro, verifique depois
"A maneira mais rápida de resolver os pedidos de restituição de impostos agora é reembolsar a empresa primeiro e, se alguém suspeitar, deve ser verificado. Ao mesmo tempo, aplique medidas, a empresa deve pagar juros sobre o pedido de restituição de impostos, independentemente do atraso. Além disso, existem também regulamentações para o pagamento de multas se o pedido de restituição for muito longo. Só assim os fiscais e as autoridades fiscais poderão processar o problema rapidamente. Caso contrário, gritar até a garganta doer não resolverá o problema", sugeriu o Sr. Truong Thanh Duc.
O Dr. Nguyen Ngoc Tu, professor da Universidade de Negócios e Tecnologia de Hanói, disse: "Para resolver rapidamente o congestionamento nos reembolsos de IVA, o Ministério das Finanças e o Departamento Geral de Tributação precisam remover obstáculos e, ao mesmo tempo, dissipar a mentalidade de sonegação e aproveitamento para dificultar as coisas por parte das autoridades fiscais."
Primeiro-ministro pede rápida resolução de processos de restituição de impostos
Depois que o Primeiro Ministro emitiu o telegrama 470 solicitando que os ministérios e agências removessem as dificuldades para a produção e os negócios de empresas e pessoas, o Ministério das Finanças emitiu o aviso 5427 ao Departamento Geral de Tributação para orientar imediatamente as unidades a fornecer instruções e implementar reembolsos de IVA para dossiês de reembolso de impostos se eles atenderem às condições prescritas.
Para os casos que não são elegíveis para reembolso de impostos, explique e notifique prontamente os contribuintes de forma pública e transparente. Ao mesmo tempo, o Departamento Geral de Tributação acaba de emitir um despacho oficial instruindo os departamentos fiscais das províncias e cidades a acelerar a liquidação dos dossiês de reembolso de IVA para empresas e pessoas. Para os dossiês de reembolso de IVA que foram verificados e determinados como tendo valores de imposto elegíveis, emita prontamente decisões de reembolso de imposto para empresas, garantindo o cumprimento do prazo prescrito. Para os dossiês que estão sendo verificados, notifique o prazo de liquidação. Para os dossiês de reembolso de IVA que estão com problemas ou feedback de associações e empresas, organize diálogos imediatos com associações e empresas durante a semana de 29 de maio a 2 de junho para esclarecer os problemas; trate e resolva os problemas proativamente e faça os reembolsos de impostos de acordo com os regulamentos e dentro da autoridade certa, não permitindo que eles permaneçam por muito tempo, causando frustração para pessoas e empresas.
Segundo o Dr. Tu, em muitos países, as transações são feitas por meio de contas bancárias, de modo que as restituições de impostos são bastante públicas e transparentes. O Vietnã ainda utiliza dinheiro em espécie para pagamentos, as restituições de impostos são baseadas principalmente em faturas e vouchers, e faturas de alto valor são difíceis de controlar. Anualmente, as restituições de impostos representam cerca de 10% a 15% da receita orçamentária total. Nos últimos anos, a receita orçamentária total foi de cerca de 1,5 bilhão de VND, enquanto o valor solicitado para restituição foi de cerca de 150 bilhões de VND. Trata-se de um montante enorme de impostos, o que cria muitos desafios para o setor tributário. Muitos casos de fraude de restituição de impostos ocorreram, incluindo aqueles envolvendo funcionários públicos.
Isso mostra que a política de reembolso de impostos ainda tem brechas. Além disso, como o reembolso de impostos é baseado principalmente em faturas, e as empresas compram produtos em todo o país, as faturas também são fornecidas por muitas localidades diferentes, dificultando o controle das autoridades fiscais. Devido à confusão na gestão, há casos em que empresas que estão certas também sofrem perdas com a política rígida de reembolso de impostos. O processo anterior de reembolso de impostos priorizava o reembolso primeiro - verifique depois, em casos em que as empresas estão em risco, verifique primeiro - reembolse depois. No entanto, na realidade, algumas fraudes de reembolso de impostos surgiram, fazendo com que as autoridades fiscais emitisse diretivas gerais, levando os funcionários fiscais a terem medo de assinar, porque se assinarem e o dossiê de reembolso de impostos for fraudulento, eles irão para a prisão, mas se não assinarem, as empresas terão seu dinheiro de impostos retido.
Portanto, segundo o Sr. Tu, é necessário concluir a regulamentação sobre reembolsos de impostos. Em particular, unificar uma única alíquota de IVA nacional para que não haja mais pedidos de reembolso de impostos nacionais devido à diferença nas alíquotas entre 5% e 10%. Se isso for possível, o número de pedidos de reembolso de impostos nacionais deixará de existir e, em vez disso, as autoridades fiscais se concentrarão mais em reembolsos de impostos para empresas exportadoras.
"O Ministério das Finanças precisa ter instruções específicas para eliminar as dificuldades para as empresas, mas também garantir que o orçamento não perca receita. Com as regulamentações do documento recente, ninguém ousa fazer isso. Não deixem que alguns casos de fraude no reembolso do IVA causem dificuldades para todas as outras empresas", disse o Sr. Tu.
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