A decisão aplica-se a todo o período orçamental de 2026-2030, centrando-se em três programas principais: criação de novas áreas rurais, redução sustentável da pobreza e desenvolvimento socioeconómico em regiões montanhosas e de minorias étnicas.
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| Foto ilustrativa: VNA |
Uma característica fundamental da política é o princípio da alocação de capital de forma focada, direcionada e eficiente, garantindo a sustentabilidade. O orçamento central recebe a mais alta prioridade para comunas e aldeias particularmente desfavorecidas; regiões montanhosas e com minorias étnicas; e zonas de segurança, áreas fronteiriças e ilhas, visando gerar mudanças significativas no desenvolvimento socioeconômico.
Além disso, a alocação de fundos deve garantir a consistência em objetivos, mecanismos, políticas, critérios e normas. O orçamento central apoia apenas as localidades que recebem dotações orçamentárias suplementares, priorizando aquelas com dotações suplementares de 70% ou mais. As localidades que equilibram seus próprios orçamentos devem alocar recursos proativamente para implementar o programa.
Destaca-se que a alocação anual de capital está vinculada ao saldo orçamentário e aos resultados de desembolso e utilização do período anterior, reforçando assim a disciplina financeira e melhorando a eficiência do investimento público.
Em relação aos critérios de alocação, a Decisão especifica claramente os coeficientes para cada tipo de área geográfica. Vilarejos em áreas de extrema dificuldade têm um coeficiente de 1; municípios na Zona III, zonas seguras, áreas de fronteira, ilhas e zonas especiais têm um coeficiente de 50; municípios na Zona II têm um coeficiente de 40; municípios na Zona I têm um coeficiente de 30; e todos os demais municípios têm um coeficiente de 25. Se um município pertencer a múltiplos grupos-alvo, apenas o coeficiente mais elevado será aplicado, sem duplicação.
Além disso, a política inclui um critério de prioridade baseado no grau de dependência do orçamento central de cada localidade. Localidades com uma proporção de orçamento suplementar de 70% ou mais recebem um coeficiente de prioridade de 0,4; de 50% a menos de 70%, o coeficiente é de 0,2; e aquelas abaixo de 50% não recebem nenhum coeficiente de prioridade.
Com base na estimativa do orçamento total e nas condições reais, o Comitê Popular provincial elabora um plano de alocação de capital, submetendo-o ao Conselho Popular provincial para decisão, ou delegando-o ao nível da comuna, garantindo que não haja sobreposição com outros programas e projetos na mesma área.
Em relação ao financiamento complementar, a Decisão exige que as localidades aloquem fundos suficientes, conforme estipulado pela Assembleia Nacional . As localidades que recebem apoio do orçamento central devem equilibrar seus orçamentos anuais, garantindo que o montante não seja inferior à proporção prescrita; as localidades que não recebem apoio devem mobilizar proativamente recursos legais para implementar o programa.
Ao mesmo tempo, as localidades são responsáveis por alocar recursos para atividades que não utilizam o orçamento do governo central, como apoiar os distritos na implementação de políticas de redução da pobreza, melhorar a qualidade das novas áreas rurais, construir novas áreas rurais modernas e concluir a tarefa de construção de novas áreas rurais em nível provincial.
Com suas regulamentações rigorosas e específicas, espera-se que a Decisão nº 16/2026/QD-TTg crie um mecanismo de alocação de recursos transparente e eficiente, contribuindo para promover o desenvolvimento equitativo entre as regiões, especialmente as áreas desfavorecidas, as regiões de minorias étnicas e as áreas montanhosas no período vindouro.
Fonte: https://baosonla.vn/nong-thon-moi/phan-bo-nguon-luc-tap-trung-uu-tien-vung-kho-khan-4m1tW2oDR.html
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