Máxima descentralização e delegação de poder para desenvolver a Cidade de Ho Chi Minh

Na manhã de 26 de novembro, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh, chefe do Comitê Diretor para a implementação da Resolução nº 98 da Assembleia Nacional sobre a pilotagem de uma série de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh, presidiu a primeira reunião do Comitê Diretor.

A Resolução nº 98 estipula a implementação de uma série de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh em gestão de investimentos; finanças, orçamento estadual; gestão urbana, de recursos e ambiental; indústrias e ocupações prioritárias para atrair investidores estratégicos para a cidade; gestão de ciência e tecnologia, inovação; organização do governo da cidade e da cidade de Thu Duc.

A implantação mais inovadora e rápida de todos os tempos

Segundo o Secretário do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Van Nen, a Resolução 98 é a mais inovadora de todos os tempos. A criação, pelo Primeiro-Ministro, do Comitê Diretor para implementar a Resolução 98 é altamente revolucionária, nova e sem precedentes.

Após 125 dias de implementação, a Prefeitura considera que esta é a implementação mais rápida, eficaz e específica entre as demais resoluções. A Prefeitura alcançou resultados, mas também há alguns aspectos que não foram implementados conforme o cronograma.

Secretário do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Van Nen (Foto: VGP).

O Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh emitiu diretrizes e resoluções, estabeleceu um Comitê Diretor, orientou o Partido, a União da Juventude, o Conselho Popular e o Comitê Popular a executarem as tarefas atribuídas e, ao mesmo tempo, disseminou completamente por todo o sistema político e entre as pessoas o espírito de "as pessoas sabem, as pessoas discutem, as pessoas fazem, as pessoas inspecionam", juntamente com ampla comunicação e mobilização por toda a cidade.

O Sr. Nen sugeriu que, ao organizar a implementação, os membros do Comitê Diretor deveriam demonstrar mais claramente seus papéis e responsabilidades. O fator decisivo na implementação da Resolução são as pessoas e o pessoal. A partir daí, o Sr. Nen propôs que a Cidade de Ho Chi Minh tivesse um Vice-Presidente adicional do Comitê Popular da Cidade para dirigir e monitorar o trabalho, visto que o atual aparato administrativo da Cidade de Ho Chi Minh está sobrecarregado.

Emitir regulamentações viáveis ​​para trabalhar com tranquilidade

Em suas considerações finais, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh afirmou que a Cidade de Ho Chi Minh tem uma longa tradição de dinamismo, criatividade, potencial distinto, oportunidades excepcionais, vantagens competitivas e enorme espaço para desenvolvimento, além de ter grandes expectativas do país e da comunidade internacional, mas sua estrutura legal, mecanismos e políticas ainda são limitados.

A Resolução 98 visa resolver essas dificuldades e problemas jurídicos. Para implementá-la com eficácia, é preciso pensar com maturidade, ter ideias claras, alta determinação, grande empenho, agir de forma decisiva e eficaz, concentrar-se nos pontos-chave e concluir cada tarefa.

O Primeiro Ministro apreciou muito o Comitê Popular da Cidade (o grupo de trabalho do Comitê Diretor), o Ministério do Planejamento e Investimento - a Agência Permanente do Comitê Diretor, pela coordenação com agências relevantes para preparar bem o conteúdo da Conferência; os relatórios e comentários dos delegados avaliaram os resultados iniciais, analisaram causas objetivas e subjetivas, lições aprendidas e propuseram direções e tarefas para o período seguinte.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh concluiu a reunião (Foto: VGP).

Resumindo os resultados alcançados na implementação da Resolução 98, o Primeiro Ministro declarou que tivemos um pensamento, uma conscientização e abordagens cada vez melhores e mais apropriados; criando motivação e confiança para promover o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh; contribuindo para ajudar os ministérios, agências relevantes e a Cidade de Ho Chi Minh a serem mais confiantes e eficazes na construção de políticas; algum trabalho inicial foi implementado com resultados positivos, contribuindo para ajudar a Cidade de Ho Chi Minh a alcançar resultados no trimestre seguinte superiores ao trimestre anterior, no mês seguinte melhores que o mês anterior em 2023, com crescimento econômico superior à média nacional.

No entanto, alguns ministérios e agências ainda adotam uma abordagem cautelosa devido a um pensamento pouco claro. Para superar isso, o Primeiro-Ministro enfatizou que é preciso adotar uma mentalidade ofensiva, promovendo a descentralização, a autorização, a eliminação de procedimentos desnecessários, o melhor aproveitamento possível do conteúdo da Resolução, uma coordenação mais estreita, rápida e eficaz, discutindo e negociando para remover dificuldades e obstáculos, e emitindo regulamentações viáveis ​​para que a Cidade possa fazê-lo e se sinta segura.

Junto com isso, a maneira de resolver problemas e dificuldades deve ser em um nível mais alto, mais forte, como o problema ferroviário da Cidade de Ho Chi Minh, que deve ser resolvido de forma abrangente, com foco em pontos-chave, dedicando recursos a grandes projetos que mudem a situação, mudem o estado, façam isso de forma rápida e econômica e evitem desperdícios.

Apresentar decretos com urgência por meio de procedimentos simplificados

Ao atribuir tarefas específicas aos ministérios e agências, o Primeiro Ministro solicitou que os decretos fossem desenvolvidos e submetidos de acordo com procedimentos e ordens mais curtos, e que fossem submetidos para promulgação no máximo no próximo mês.

Em particular, o Ministério das Finanças concluiu o dossiê para submeter ao Governo a emissão de um Decreto regulando os juros dos empréstimos, os lucros razoáveis, os métodos de pagamento e a liquidação da implementação do projeto, aplicando contratos e regulamentos do BT sobre isenção do imposto de renda corporativo e do imposto de renda pessoal relacionados a atividades de inovação e start-up em áreas prioritárias da Cidade.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu a primeira reunião do Comitê Diretor para implementar a Resolução 98 (Foto: VGP).

O Ministério do Interior e o Gabinete do Governo concluirão em breve o dossiê a ser submetido ao Governo para a política de elaboração de um Decreto sobre a descentralização da gestão estatal em algumas áreas da cidade. O Primeiro-Ministro afirmou que, para todo o país, é possível descentralizar e delegar poderes ao nível distrital, e apenas para a Cidade de Ho Chi Minh, a descentralização pode ser feita ao nível de distrito, pois um distrito na Cidade de Ho Chi Minh pode ter a mesma população que um distrito em qualquer outro lugar, e um distrito na cidade pode ter a mesma população que outra província.

Em relação à instalação de sistemas de energia solar em telhados, o Primeiro Ministro designou o Ministério da Indústria e Comércio para presidir e coordenar com ministérios e filiais para concluir o desenvolvimento de um Decreto regulando mecanismos e políticas para incentivar o desenvolvimento de energia solar em telhados instalados em residências particulares, escritórios públicos e parques industriais, e submetê-lo ao Governo antes de 31 de dezembro de 2023.

O primeiro-ministro declarou claramente o espírito de incentivar o desenvolvimento de energia solar em telhados, autossuficiência, "emitindo políticas para que as pessoas não precisem pedir em lugar nenhum", e as regulamentações para a Cidade de Ho Chi Minh podem ser mais flexíveis do que as regulamentações gerais para todo o país.

Junto com isso, o Ministério dos Transportes revisou e adicionou a função da área portuária de Can Gio ao Plano Diretor para o desenvolvimento do sistema portuário do Vietnã para o período de 2021 a 2030, o Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural revisaram e coordenaram com a cidade para implementar os procedimentos para converter o propósito de uso de terras florestais de proteção para outros fins em Can Gio, com base em pesquisa, avaliação cuidadosa dos impactos, ouvindo opiniões multidimensionais, especialmente sobre a proteção de florestas de mangue, a serem concluídas no primeiro trimestre de 2024.

Em relação à construção de um centro financeiro internacional na Cidade de Ho Chi Minh, o Primeiro Ministro estabeleceu um Comitê Diretor para construir um projeto de centro financeiro regional e internacional, designando o Vice-Primeiro Ministro Le Minh Khai para dirigir e lidar diretamente com questões relacionadas.

Enfatizando que o Rio Saigon é um bem inestimável concedido pela natureza, o Primeiro Ministro designou o Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente para coordenar com ministérios, filiais e o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh para atualizar o planejamento e a exploração do Rio Saigon para promover seu papel como o eixo principal da cidade .

Fonte: https://www.nguoiduatin.vn/thu-tuong-phan-cap-phan-quyen-toi-da-de-phat-trien-tp-hcm-a637846.html