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Descentralização máxima e delegação de poder para desenvolver a cidade de Ho Chi Minh.

Người Đưa TinNgười Đưa Tin26/11/2023


Na manhã de 26 de novembro, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh, chefe do Comitê Diretivo para a implementação da Resolução nº 98 da Assembleia Nacional sobre a implementação piloto de uma série de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh, presidiu a primeira reunião do Comitê Diretivo.

A Resolução nº 98 estipula a implementação de diversos mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh nas áreas de gestão de investimentos; finanças, orçamento estatal; gestão urbana, de recursos e ambiental; indústrias e ocupações prioritárias para atrair investidores estratégicos para a cidade; gestão de ciência e tecnologia, inovação; organização do governo municipal e da cidade de Thu Duc.

A implementação mais inovadora e rápida de sempre.

Segundo Nguyen Van Nen, secretário do Comitê do Partido Comunista Chinês da Cidade de Ho Chi Minh, a Resolução 98 é a mais inovadora de todos os tempos. A criação, pelo primeiro-ministro, do Comitê Diretivo para implementar a Resolução 98 é altamente revolucionária, inédita e sem precedentes.

Após 125 dias de implementação, a Prefeitura considera que esta foi a implementação mais rápida, eficaz e específica dentre as resoluções analisadas. A Prefeitura obteve resultados, mas alguns aspectos não foram cumpridos conforme o cronograma.

Foco - Primeiro-Ministro: Descentralização máxima e delegação de poder para desenvolver a cidade de Ho Chi Minh

Secretário do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Van Nen (Foto: VGP).

O Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh emitiu diretrizes e resoluções, estabeleceu um Comitê Diretivo, orientou o Partido, a União da Juventude, o Conselho Popular e o Comitê Popular a executarem as tarefas atribuídas e, ao mesmo tempo, disseminou amplamente por todo o sistema político e entre o povo o espírito de "o povo sabe, o povo discute, o povo faz, o povo fiscaliza", juntamente com ampla comunicação e mobilização em toda a cidade.

O Sr. Nen sugeriu que, na organização da implementação, os membros do Comitê Diretivo demonstrassem com mais clareza seus papéis e responsabilidades. O fator decisivo para a implementação da Resolução são as pessoas e o pessoal. A partir disso, o Sr. Nen propôs que a cidade de Ho Chi Minh tenha um vice-presidente adicional do Comitê Popular da Cidade para dirigir e monitorar o trabalho, visto que o atual aparato administrativo da cidade está sobrecarregado.

Elabore regulamentações viáveis ​​para trabalhar com tranquilidade.

Em suas considerações finais, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh afirmou que a cidade de Ho Chi Minh possui uma longa tradição de dinamismo, criatividade, potencial singular, oportunidades excepcionais, vantagens competitivas e um enorme espaço para desenvolvimento, e que há grandes expectativas em relação ao país e à comunidade internacional, mas que seu arcabouço legal, seus mecanismos e suas políticas ainda são limitados.

A Resolução 98 visa solucionar essas dificuldades e problemas jurídicos. Para implementar a Resolução de forma eficaz, é preciso pensar com maturidade, ter ideias claras, grande determinação, empenho, agir com decisão e eficácia, concentrar-se nos pontos-chave e concluir cada tarefa.

O Primeiro-Ministro expressou grande apreço ao Comitê Popular da Cidade (grupo de trabalho do Comitê Diretivo) e ao Ministério do Planejamento e Investimento – órgão permanente do Comitê Diretivo – pela coordenação com as agências relevantes para a preparação adequada do conteúdo da Conferência. Os relatórios e comentários dos delegados avaliaram os resultados iniciais, analisaram as causas objetivas e subjetivas, as lições aprendidas e propuseram diretrizes e tarefas para o futuro.

Em foco - Primeiro-Ministro: Descentralização máxima e delegação de poder para desenvolver a cidade de Ho Chi Minh (Imagem 2).

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh encerrou a reunião (Foto: VGP).

Resumindo os resultados alcançados na implementação da Resolução 98, o Primeiro-Ministro afirmou que temos tido um pensamento, uma consciência e abordagens cada vez melhores e mais adequados; criando motivação e confiança para promover o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh; contribuindo para ajudar os ministérios e agências relevantes, bem como a Cidade de Ho Chi Minh, a serem mais confiantes e eficazes na formulação de políticas; alguns trabalhos iniciais foram implementados com resultados positivos, contribuindo para que a Cidade de Ho Chi Minh alcance resultados no trimestre seguinte superiores aos do trimestre anterior, e no mês seguinte melhores do que no mês anterior, em 2023, com crescimento econômico superior à média nacional.

No entanto, alguns ministérios e departamentos ainda adotam uma abordagem cautelosa devido a uma falta de clareza de pensamento. Para superar isso, o Primeiro-Ministro enfatizou que é preciso uma mentalidade proativa, promovendo a descentralização, a autorização, a eliminação de procedimentos desnecessários, o melhor aproveitamento possível do conteúdo da Resolução, uma coordenação mais estreita, rápida e eficaz, o diálogo e a negociação para remover dificuldades e obstáculos, e a emissão de regulamentos viáveis ​​para que a cidade possa implementar as medidas com segurança.

Além disso, a forma de resolver problemas e dificuldades deve ser de um nível mais elevado, mais robusto. Por exemplo, o problema ferroviário da cidade de Ho Chi Minh deve ser resolvido de forma abrangente, com foco nos pontos-chave, destinando recursos a grandes projetos que mudem a situação, transformem o cenário, de forma rápida e econômica, e evitando desperdícios.

Submeta com urgência os decretos de acordo com os procedimentos simplificados.

Atribuindo tarefas específicas a ministérios e departamentos, o Primeiro-Ministro solicitou que os decretos sejam elaborados e submetidos de acordo com procedimentos e ordem simplificados, e que sejam entregues para promulgação no prazo máximo de um mês.

Em particular, o Ministério das Finanças concluiu o dossiê a ser submetido ao Governo para a emissão de um Decreto que regulamenta os juros de empréstimos, os lucros razoáveis, os métodos de pagamento e a liquidação da implementação de projetos que aplicam contratos BT, bem como as normas sobre a isenção do imposto de renda corporativo e do imposto de renda pessoal relacionados a atividades de inovação e startups em áreas prioritárias da cidade.

Foco - Primeiro-Ministro: Descentralização máxima e delegação de poder para desenvolver a cidade de Ho Chi Minh (Figura 3).

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu a primeira reunião do Comitê Diretivo para implementar a Resolução 98 (Foto: VGP).

O Ministério do Interior e o Gabinete do Governo concluirão em breve o dossiê a ser submetido ao Governo para a elaboração de um Decreto sobre a política de descentralização da gestão estatal em algumas áreas da cidade. O Primeiro-Ministro afirmou que, para todo o país, é possível descentralizar e delegar poder ao nível distrital, mas que, especificamente para a cidade de Ho Chi Minh, a descentralização pode ser feita ao nível dos bairros, visto que um bairro em Ho Chi Minh pode ter a mesma população que um distrito em outra região, e um bairro na cidade pode ter a mesma população que outra província.

Com relação à instalação de sistemas de energia solar em telhados, o Primeiro-Ministro designou o Ministério da Indústria e Comércio para presidir e coordenar com os ministérios e órgãos competentes a elaboração de um Decreto que regulamente os mecanismos e políticas para incentivar o desenvolvimento da energia solar instalada em residências particulares, repartições públicas e parques industriais, e que o apresente ao Governo até 31 de dezembro de 2023.

O primeiro-ministro declarou claramente o espírito de incentivar o desenvolvimento da energia solar em telhados, a autossuficiência, "emitindo políticas para que as pessoas não precisem pedir isso a lugar nenhum", e que os regulamentos para a cidade de Ho Chi Minh podem ser mais flexíveis do que os regulamentos gerais para todo o país.

Paralelamente, o Ministério dos Transportes revisou e adicionou a função da área portuária de Can Gio ao Plano Diretor para o desenvolvimento do sistema portuário do Vietnã para o período de 2021 a 2030. O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente e o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural revisaram e coordenaram com a Prefeitura a implementação dos procedimentos para a conversão da finalidade de uso de áreas florestais protegidas para outros fins em Can Gio, com base em pesquisas, avaliação criteriosa de impactos e consideração de opiniões diversas, especialmente sobre a proteção de manguezais, com previsão de conclusão no primeiro trimestre de 2024.

Com relação à construção de um centro financeiro internacional na cidade de Ho Chi Minh, o primeiro-ministro estabeleceu um Comitê Diretivo para o projeto de um centro financeiro regional e internacional, designando o vice-primeiro-ministro Le Minh Khai para dirigir e lidar diretamente com as questões relacionadas.

Enfatizando que o Rio Saigon é um patrimônio inestimável concedido pela natureza, o Primeiro Ministro incumbiu o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente de coordenar com os ministérios, departamentos e o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh a atualização do planejamento e da exploração do Rio Saigon para promover seu papel como eixo principal da cidade .



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