Aumentar em 20 vezes multas para empresas que violam auditoria: Multas pesadas são suficientes para desencorajar
Algumas pessoas dizem que o nível de penalidade no Projeto de Lei de Auditoria Independente é muito alto, mas o vice-primeiro-ministro e ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, disse que aumentar o nível de penalidade garantiria a dissuasão.
Esta manhã, 7 de novembro, a Assembleia Nacional discutiu no plenário o Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Valores Mobiliários, da Lei de Contabilidade, da Lei de Auditoria Independente, da Lei do Orçamento do Estado, da Lei de Gestão e Utilização de Bens Públicos, da Lei de Administração Tributária e da Lei de Reservas Nacionais.
Em relação ao Projeto de Lei de Emenda à Lei de Auditoria, uma disposição notável é o aumento do valor da multa em 20 vezes. Assim, o projeto estipula que o valor máximo da multa é de 2 bilhões de VND (para organizações) e 1 bilhão de VND (para pessoas físicas). O valor atual da multa é de 100 milhões de VND para organizações e 50 milhões de VND para pessoas físicas. Além disso, o projeto também aumenta o prazo máximo da pena para 5 anos, em vez de 1 ano, como atualmente.
O delegado Thai Thi An Chung ( Nghe An ) disse que o regulamento acima tem muitos pontos inapropriados.
Em primeiro lugar, de acordo com a Lei de Tratamento de Infrações Administrativas, a multa máxima de 1 bilhão de VND aplica-se apenas a infrações nas áreas de gestão de áreas marítimas, ilhas e plataformas continentais, gestão de substâncias nucleares e radioativas, energia atômica; moeda, metais preciosos, pedras preciosas, serviços bancários, crédito; atividades de petróleo e gás e outras atividades minerais, proteção ambiental e pesca. Portanto, a multa máxima prevista no projeto de Lei de Auditoria Independente revisado não é adequada.
Em segundo lugar, o prazo de prescrição do projeto é de 5 anos, enquanto a Lei sobre Tratamento de Violações Administrativas estipula um prazo máximo de prescrição de 2 anos.
Além disso, atualmente, o tratamento de infrações administrativas nas áreas de auditoria e contabilidade é regulamentado pelo Decreto 41/2018/ND-CP, pois essas duas áreas são bastante semelhantes em natureza. Se a penalidade administrativa para auditoria for aumentada, a questão é se ela será aumentada na área de contabilidade ou não?
| Vice-primeiro-ministro e ministro das Finanças Ho Duc Phoc. |
Os delegados também se perguntaram se aumentar a multa na área de auditoria para ficar mais próxima da área com a multa mais alta, que é a de valores mobiliários, é razoável quando comparado à natureza, ao nível e às consequências da violação?
Observa-se que violações no setor de valores mobiliários afetam direta e imediatamente centenas, milhares e até milhões de transações e investidores. Já as violações no setor de auditoria afetam indiretamente, com atraso e com um escopo de influência muito mais restrito.
Os delegados concordaram com a opinião de que o nível da penalidade e o prazo de prescrição devem ser aumentados para garantir a dissuasão de empresas de auditoria e auditores que violem a lei, mas sugeriram que o nível máximo da penalidade deve ser apenas dobrado, em vez de aumentá-lo 20 vezes, como é agora.
“Se os regulamentos forem como redigidos, certamente afetarão o desenvolvimento do setor de auditoria independente no Vietnã, um setor que precisa de 3 a 4 vezes mais recursos humanos do que o número atual em comparação ao tamanho do mercado”, sugeriu o delegado Thai Thi An Chung (Nghe An).
O Delegado Do Thi Lan (Quang Ninh) também afirmou que as regulamentações sobre o valor das multas e o prazo de prescrição para multas no Projeto de Lei sobre Auditoria Independente não são consistentes com a atual Lei sobre Tratamento de Infrações Administrativas. No entanto, este delegado recomendou a alteração da Lei sobre Tratamento de Infrações Administrativas em vez da redução do valor das multas no Projeto de Lei sobre Auditoria Independente Revisado.
Segundo o delegado Do Thi Lan, o aumento da multa administrativa para pessoas físicas em 20 vezes é adequado. Para organizações, a multa administrativa máxima de 2 bilhões de VND é baixa, portanto, deveria ser aumentada para 3 bilhões de VND (30 vezes maior do que a regulamentação atual). O motivo do aumento da multa para empresas de auditoria que violam as normas é garantir a dissuasão e se equiparar à escala das empresas de auditoria atuais. Atualmente, muitas grandes empresas de auditoria têm receitas superiores a 500 bilhões de VND, e algumas empresas têm receitas de 1 trilhão de VND, portanto, o aumento da multa é adequado.
Respondendo à opinião de que as multas para auditores e empresas de auditoria são muito altas, o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, afirmou que, se as multas forem impostas no nível atual, não serão suficientes para dissuadir. Portanto, neste campo específico, multas pesadas são necessárias. O prazo de prescrição das multas também precisa ser prorrogado, pois se a regulamentação for de apenas 1 a 2 anos, muitos casos já terão prescrições quando forem inspecionados.






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