Aumentar em 20 vezes as multas para empresas de auditoria que violarem as normas: multas pesadas são suficientes para dissuadir.
Algumas pessoas dizem que o nível de penalidades no Projeto de Lei sobre Auditoria Independente é muito alto, mas o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, afirmou que aumentar o nível de penalidades garantiria a dissuasão.
Na manhã de hoje, 7 de novembro, a Assembleia Nacional debateu no plenário o Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Valores Mobiliários, da Lei de Contabilidade, da Lei de Auditoria Independente, da Lei do Orçamento do Estado, da Lei de Gestão e Utilização de Ativos Públicos, da Lei de Administração Tributária e da Lei de Reservas Nacionais.
Com relação ao Projeto de Lei de Emenda à Auditoria, uma disposição notável é o aumento do valor da multa em 20 vezes. De acordo com o projeto, a multa máxima é de 2 bilhões de VND (para organizações) e 1 bilhão de VND (para pessoas físicas). Atualmente, a multa é de 100 milhões de VND para organizações e 50 milhões de VND para pessoas físicas. Além disso, o projeto também aumenta o prazo máximo de pena para 5 anos, em vez de 1 ano como atualmente.
A delegada Thai Thi An Chung ( Nghe An ) afirmou que o regulamento acima mencionado apresenta muitos pontos inadequados.
Em primeiro lugar, de acordo com a Lei sobre o Tratamento de Infrações Administrativas, a multa máxima de 1 bilhão de VND aplica-se apenas a infrações nas áreas de gestão de zonas marítimas, ilhas e plataformas continentais; gestão de substâncias nucleares e radioativas; energia atômica; moeda, metais preciosos, pedras preciosas, serviços bancários e crédito; atividades de petróleo e gás e outras atividades minerais; proteção ambiental e pesca. Portanto, a multa máxima prevista na proposta de revisão da Lei de Auditoria Independente não é adequada.
Em segundo lugar, o prazo de prescrição do projeto é de 5 anos, enquanto a Lei sobre o Tratamento de Infrações Administrativas estipula um prazo máximo de prescrição de 2 anos.
Além disso, atualmente, o tratamento de infrações administrativas nas áreas de auditoria e contabilidade é regulamentado pelo Decreto 41/2018/ND-CP, visto que essas duas áreas são bastante semelhantes em sua natureza. Caso a sanção administrativa para auditoria seja aumentada, a questão é se ela também será aumentada na área contábil.
| O vice-primeiro-ministro e ministro das Finanças, Ho Duc Phoc. |
Os delegados também questionaram se o aumento da multa na área de auditoria, para um valor mais próximo ao da área com a multa mais alta, que é a de valores mobiliários, é razoável considerando a natureza, o nível e as consequências da violação.
É evidente que as irregularidades no setor de valores mobiliários afetam direta e imediatamente centenas, milhares, até milhões de transações e investidores. Já as irregularidades no setor de auditoria afetam indiretamente, com um atraso e um alcance de influência muito mais restrito.
Os delegados concordaram com a opinião de que o nível da penalidade e o prazo de prescrição deveriam ser aumentados para garantir a dissuasão de empresas de auditoria e auditores que violam a lei, mas sugeriram que o nível máximo da penalidade fosse apenas duplicado, em vez de aumentá-lo 20 vezes, como ocorre atualmente.
“Se os regulamentos forem redigidos como estão, certamente afetarão o desenvolvimento do setor de auditoria independente no Vietnã, um setor que precisa de 3 a 4 vezes mais recursos humanos do que o número atual em comparação com o tamanho do mercado”, sugeriu a delegada Thai Thi An Chung (Nghe An).
A delegada Do Thi Lan (Quang Ninh) também afirmou que as normas relativas ao valor das multas e ao prazo de prescrição das mesmas, presentes no Projeto de Lei sobre Auditoria Independente, não são compatíveis com a atual Lei sobre o Tratamento de Infrações Administrativas. Contudo, a delegada recomendou a alteração da Lei sobre o Tratamento de Infrações Administrativas, em vez da redução do valor das multas prevista no Projeto de Lei sobre Auditoria Independente Revisada.
Segundo a delegada Do Thi Lan, aumentar a multa administrativa para pessoas físicas em 20 vezes é apropriado. Para organizações, a multa administrativa máxima de 2 bilhões de VND é baixa, portanto, deveria ser elevada para 3 bilhões de VND (30 vezes maior que a regulamentação atual). O motivo para aumentar a multa para empresas de auditoria infratoras é garantir a dissuasão e adequar-se à escala atual dessas empresas. Atualmente, muitas grandes empresas de auditoria têm faturamento superior a 500 bilhões de VND, e algumas chegam a faturar 1 trilhão de VND, portanto, o aumento da multa é justificado.
Respondendo à opinião de que as multas para auditores e empresas de auditoria são muito altas, o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, afirmou que, se as multas forem aplicadas no nível atual, não serão suficientes para dissuadir a prática. Portanto, neste setor específico, são necessárias multas elevadas. O prazo de prescrição para as multas também precisa ser estendido, pois, se a regulamentação for de apenas 1 a 2 anos, muitos casos já terão prescrito quando forem analisados.






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