Assembleia Nacional aprova Lei da Capital: um avanço com 199 poderes específicos.

A nova Lei da Capital representa uma importante virada para Hanói, com 199 poderes específicos, promovendo um desenvolvimento urbano mais eficaz e inovação na gestão.

Na tarde de 23 de abril, com a maioria dos delegados a favor, a Assembleia Nacional votou oficialmente pela aprovação da Lei da Capital, com 488 dos 492 delegados participantes votando a favor (equivalente a 97,60% do total de delegados da Assembleia Nacional). Esta é uma lei histórica que descentraliza de forma abrangente 199 poderes para o governo da cidade de Hanói , criando uma base legal sólida para que a capital alcance avanços significativos nesta nova era.

Descentralização abrangente e implementação de mecanismos inovadores.

Ao apresentar o relatório explicando, recebendo feedback e revisando o projeto de lei antes da votação na Assembleia Nacional, o Ministro da Justiça, Hoang Thanh Tung, afirmou que o projeto de lei foi revisado de forma abrangente para institucionalizar plenamente as resoluções do Politburo , além de inovar o pensamento sobre a elaboração de leis em direção a uma descentralização mais substancial e à delegação de poder ao governo da cidade de Hanói.

Notavelmente, a cidade de Hanói recebeu 199 poderes especiais e superiores. Estes incluem 127 poderes do Conselho Popular, 56 do Comitê Popular e 16 do Presidente do Comitê Popular.

A lei distingue claramente entre a autoridade para emitir documentos legais comuns (Artigo 8.º) e o direito de implementar mecanismos e políticas inovadoras (Artigo 9.º). Esta disposição permite a Hanói experimentar proativamente novos modelos de gestão e soluções de desenvolvimento para problemas práticos que surjam e para os quais não exista precedente legal, ajudando a resolver rapidamente os "gargalos" institucionais.

Pela primeira vez, os conceitos de "espaço subterrâneo", "espaço de nível inferior" e "espaço de nível superior" foram especificamente codificados em lei. O planejamento desses espaços exige estreita coordenação entre o Ministério da Defesa Nacional, o Ministério da Segurança Pública e o Ministério da Construção para garantir a segurança e a defesa nacional.

Em particular, a Lei estipula o desenvolvimento de sistemas ferroviários urbanos de acordo com o modelo TOD (Desenvolvimento Orientado ao Transporte). Hanói tem permissão para reter toda a receita proveniente do aumento da área construída, das taxas de melhoria da infraestrutura e da valorização imobiliária dentro das áreas TOD para reinvestimento em transporte. Este é um recurso financeiro enorme para a cidade concluir sua moderna rede ferroviária urbana.

Financeiramente, Hanói recebe toda a receita adicional do governo central arrecadada dentro de sua jurisdição. A cidade também retém 100% da receita proveniente de quatro fontes: taxas de uso do solo, taxas de arrendamento de terras, receita de transações de créditos de carbono e novas taxas e tarifas. O Conselho Popular da Cidade tem o direito de usar fundos do orçamento local para apoiar outras localidades ou investir em projetos fora da cidade.

Para fortalecer os laços regionais, a Lei estipula a criação do Fundo de Desenvolvimento da Região da Capital. Este fundo concentra recursos do orçamento do governo central e das províncias e cidades da região para financiar projetos regionais de transporte, controle da poluição ambiental e controle de doenças. Para incentivar a inovação, as empresas que realizam atividades de P&D em Hanói podem deduzir até 200% dos custos reais do imposto de renda.

Medidas rigorosas para lidar com as violações.

Uma regulamentação notável é a que permite o corte do fornecimento de água e eletricidade a edifícios com infrações graves. Essa medida se aplica a construções erguidas em desacordo com as normas de planejamento urbano, sem alvará, que não atendem aos padrões de segurança contra incêndio (especialmente bares de karaokê e casas noturnas) ou que apresentem irregularidades ambientais não sanadas.

A Assembleia Nacional votou a favor da aprovação da Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Assistência Jurídica. Foto: Doan Tan - VNA.

A lei também permite o estabelecimento de “zonas de baixa emissão” para restringir veículos poluentes e melhorar a qualidade do ar. Nas áreas da educação e da saúde, o Presidente do Comitê Popular da Cidade recebe um alto grau de autonomia para criar universidades e faculdades e reconhecer licenças profissionais para estrangeiros.

Por fim, a Lei da Capital de 2026 estabelece um mecanismo para proteger os funcionários legítimos. Assim, os chefes de departamento e servidores públicos envolvidos na elaboração e implementação da Lei estarão isentos de responsabilidade legal, desde que sigam os procedimentos corretos e "não estejam agindo em benefício próprio", mesmo que ocorram danos não intencionais. Isso ajuda a dissipar apreensões e incentiva a inovação para o desenvolvimento da Capital.

A adoção da Lei da Capital alterada deverá criar um importante arcabouço legal, promovendo o desenvolvimento de Hanói para que se torne um centro político, econômico e cultural do país.

A Lei da Capital de 2026 entrará oficialmente em vigor em 1º de julho de 2026, substituindo a Lei da Capital de 2024.

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(Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-thu-do-dot-pha-voi-199-tham-quyen-dac-thu-post1106606.vnp