Regulamentação inadequada; localidades aguardam mecanismos especiais.

Na manhã de 25 de maio, a Assembleia Nacional realizou uma sessão plenária para discutir o Relatório da Delegação de Supervisão e o projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre os resultados da supervisão temática da "implementação da Resolução nº 43/2022/QH15, de 11 de janeiro de 2022, da Assembleia Nacional, sobre políticas fiscais e monetárias de apoio ao programa de recuperação e desenvolvimento socioeconômico e as resoluções da Assembleia Nacional sobre diversos projetos nacionais importantes até o final de 2023".

Projetos com mecanismos especiais podem ser implementados rapidamente.

Discursando no plenário da assembleia, o delegado Hoang Van Cuong – da delegação da Assembleia Nacional da cidade de Hanói – expressou sua concordância e apreço pelo relatório da Delegação de Supervisão, que avaliou de forma abrangente as conquistas, as deficiências, as limitações e as causas, apontou responsabilidades e propôs recomendações muito específicas para ações a serem tomadas após a supervisão.

Vista panorâmica dos delegados debatendo no salão da assembleia em 25 de maio. Foto: quochoi.vn

Por meio de seu monitoramento, o delegado Hoang Van Cuong observou que programas e projetos com mecanismos e políticas específicos superaram muitas dificuldades, permitindo sua rápida implementação. Por exemplo, projetos de importância nacional são concedidos por meio de contratação direta, e projetos de extração de materiais de construção não exigem licenças. Portanto, embora esses projetos apresentem grandes investimentos totais e muitos obstáculos inerentes, como o desapropriação de terras, a maioria deles é implementada com muita rapidez. Enquanto isso, muitos projetos que não exigem desapropriação, mas carecem de mecanismos específicos, são implementados lentamente, e alguns projetos chegam a ser abandonados, obrigando muitas empresas a devolver o capital investido, mesmo que essas empresas necessitem desesperadamente desses projetos.

" Portanto, por mais complexo que seja um projeto, se houver um mecanismo especial que permita desconsiderar regulamentações desnecessárias e seguir métodos adequados à realidade, então até mesmo os projetos mais difíceis podem ser implementados. Em contrapartida, se um projeto for necessário, mas tiver que cumprir as regulamentações vigentes, ele poderá não ser implementado", enfatizou o Deputado Cuong.

Segundo os delegados, muitas questões atualmente em implementação nos projetos exigem ajustes para melhor se adequarem à realidade e alcançarem maior eficácia, mas esses ajustes ainda não estão incluídos nos mecanismos específicos, resultando na paralisação de muitos projetos até que medidas adicionais sejam tomadas.

O deputado Hoang Van Cuong citou o projeto da rodovia Khanh Hoa - Buon Ma Thuot como exemplo: “ Para construir uma estrada, eles precisam remover a camada superficial do solo. Se esse solo fosse usado para aterrar áreas para extração de materiais de construção, se tornaria uma excelente área agrícola. No entanto, isso não está sendo feito; em vez disso, está sendo concentrado na extração de materiais de construção, o que é muito ilógico .”

No projeto da Rodovia Circular 4 de Hanói, todas as etapas mais difíceis, como a desapropriação de terras, foram resolvidas muito rapidamente, e a construção das vias de acesso paralelas foi praticamente concluída um ano antes do prazo previsto.

No entanto, o projeto principal, a construção da rodovia, ainda não pode ser licitado, pois precisa ser implementado por meio de uma parceria público-privada e um processo de licitação nacional. O capital nacional é muito limitado e atrair investidores estrangeiros exige condições obrigatórias, como o uso de tecnologia avançada e experiência em gestão internacional.

O projeto da Rodovia Circular 4 não exige nenhuma tecnologia ou engenharia internacional especial, nem tem qualquer impacto na segurança ou defesa nacional. A condição mais importante é que o projeto atraia empreiteiras com capacidade financeira suficiente para executá-lo.

Assim, o delegado Hoang Van Cuong propôs que a resolução sobre o monitoramento da Rodovia Circular 4 na Região da Capital fosse alterada para permitir que investidores nacionais formassem joint ventures com investidores estrangeiros, sendo o investidor nacional a entidade líder na joint venture.

A Assembleia Nacional precisa de uma resolução que permita aos funcionários exercerem flexibilidade no desempenho de suas funções.

Os delegados também afirmaram que a realidade demonstra que muitos regulamentos não estão em consonância com a prática. Todos reconhecem a necessidade de fazer as coisas de maneira diferente dos regulamentos para serem mais adequados e eficazes, mas, na prática, ao desempenharem suas funções, aqueles que executam suas tarefas ainda precisam cumprir os regulamentos e implementar ações inadequadas; aliás, muitas pessoas não se atrevem a fazê-lo e, em vez disso, transferem a responsabilidade para as autoridades superiores.

O deputado Hoang Van Cuong faz seus comentários no plenário da assembleia. Foto: quochoi.vn

Isso pode levar a que as localidades fiquem à espera de solicitar mecanismos especiais para resolver o problema. Recentemente, quase todas as sessões da Assembleia Nacional analisaram e aprovaram resoluções sobre mecanismos e políticas especiais. Mesmo nesta sessão, o projeto da Autoestrada Norte-Sul Ocidental propôs um mecanismo especial, assim como as províncias de Nghe An e Da Nang.

" Acredito que localidades, setores e áreas continuarão a solicitar mecanismos especiais nas próximas sessões", afirmou o delegado.

Para lidar com a situação atual, em que os funcionários são rígidos e hesitantes em agir por medo de cometer erros, e para incentivar os funcionários a serem dinâmicos e criativos no desempenho de suas funções, o delegado propôs que a Assembleia Nacional aprove uma resolução que lhes permita aplicar as disposições legais ou selecionar as disposições legais mais adequadas de forma flexível e criativa para atender aos assuntos, condições e circunstâncias específicas no desempenho de suas funções.

Fonte: https://congthuong.vn/dai-bieu-hoang-van-cuong-quy-dinh-khong-phu-hop-dia-phuong-cho-co-che-dac-thu-322267.html