Acesso à justiça para mulheres e meninas

Na sociedade moderna, o acesso à justiça é cada vez mais afirmado como uma condição essencial e fundamental para a concretização dos direitos humanos na prática.

A vice-ministra do Interior, Nguyen Thi Ha, discursa na 70ª sessão da Comissão das Nações Unidas sobre a Situação da Mulher (CSW), em março de 2026. (Foto: Anh Pham)

Para mulheres e meninas, garantir esse direito é particularmente importante porque elas frequentemente enfrentam certas barreiras institucionais, sociais e culturais, exigindo mecanismos de proteção adequados para assegurar um acesso igualitário, seguro e eficaz à justiça.

Leis sobre o acesso à justiça para mulheres e meninas

O direito das mulheres e meninas ao acesso à justiça é o direito de acessar, participar e utilizar de forma igualitária, segura, adequada e eficaz os mecanismos, instituições e procedimentos legais para buscar o reconhecimento, a proteção e a restauração de seus direitos e interesses legítimos quando estes forem violados ou estiverem em risco de serem violados; e de ter garantidas as condições necessárias para que tal processo ocorra sem discriminação, com sensibilidade de gênero, de forma adequada à infância e que conduza a uma proteção, apoio ou reparação eficazes.

O atual arcabouço legal do Vietnã para garantir o acesso à justiça para mulheres e meninas foi estabelecido com um nível relativamente claro de institucionalização. A Constituição de 2013 reconhece simultaneamente o princípio da igualdade e não discriminação (Artigo 16), a igualdade de gênero e a proteção da criança (Artigos 26 e 37), demonstrando que o acesso à justiça é um direito constitucional para todos, incluindo mulheres e meninas.

A Lei da Igualdade de Género de 2006 é uma lei orientadora que reconhece medidas para promover a igualdade de género e exige a integração de questões de igualdade de género na elaboração e implementação de leis. A Lei da Criança de 2016 e os seus documentos orientadores expandiram a abordagem, passando da proteção apenas em processos judiciais para a proteção ao longo de todo o processo de deteção, apoio e intervenção, incluindo assistência jurídica, aconselhamento, terapia psicológica e outros serviços de proteção à criança para crianças em circunstâncias especiais ou que tenham sofrido abusos.

Com relação ao mecanismo de aplicação direta da lei, a Lei de Assistência Jurídica de 2017 identifica as crianças como um grupo automaticamente elegível para assistência jurídica; a lei também prevê um mecanismo para atendimento imediato em casos de emergência e exige que a promotoria notifique o Centro de Assistência Jurídica quando a vítima ou o acusado elegível para assistência fizer uma solicitação.

O Código de Processo Penal de 2015 (alterado e complementado em 2021 e 2025) representou um avanço na garantia do direito à defesa, do direito à informação e à explicação dos seus direitos, e do direito de recurso para pessoas com menos de 18 anos em processos judiciais. Em particular, a Lei da Justiça Juvenil de 2024 estabeleceu um sistema de justiça adequado à criança, com princípios concebidos para assegurar o melhor interesse dos menores, priorizando a reabilitação e a educação , aplicando a privação de liberdade apenas como último recurso, respeitando a honra, a dignidade e a privacidade, e aumentando a participação dos menores.

Contudo, durante o processo de implementação, a garantia do acesso à justiça é afetada por muitos fatores, incluindo o mecanismo de coordenação entre as agências relevantes, a capacidade profissional da equipe de execução e as condições de implementação em nível local. Portanto, a revisão e o aprimoramento contínuos do sistema jurídico e o aumento da eficiência da implementação são necessários para melhorar a eficácia da garantia do acesso à justiça na prática.

O atual arcabouço legal do Vietnã para garantir o acesso à justiça para mulheres e meninas foi estabelecido com um nível relativamente claro de institucionalização. (Fonte: Vietnamnet)

Resultados da implementação na prática

O acesso à justiça para mulheres e meninas no Vietname registou progressos significativos em todos os três aspetos: (i) alargamento do acesso aos serviços jurídicos; (ii) reforço dos mecanismos de proteção das vítimas de violência de género; (iii) melhoria da consciencialização social sobre a igualdade de género, os direitos humanos e os direitos das crianças ^[1] . Especificamente:

Ampliação do alcance da assistência jurídica para grupos vulneráveis . No período de 2018 até o final de 2024, mais de 27.000 crianças receberam assistência jurídica, das quais cerca de 15.000 casos receberam assistência jurídica na forma de participação em litígios ^[2] . Algumas localidades realizaram um grande número de casos de assistência jurídica para vítimas de violência doméstica (VD) e crianças, como Hanói (703 casos) e Cidade de Ho Chi Minh (549 casos) ^[3] . Esses números mostram que a rede de assistência jurídica não apenas se expandiu formalmente, mas também passou a abranger, na prática, o grupo de mulheres e meninas vítimas de violência ou abuso.

O mecanismo de proteção às vítimas de violência doméstica tem se voltado para uma abordagem centrada na vítima . A Lei de Prevenção e Controle da Violência Doméstica de 2022 reformulou a cadeia de intervenção com uma trajetória que prioriza a segurança e as necessidades da vítima de violência, como: a inclusão de formas flexíveis de recebimento de denúncias (ligações, mensagens de texto, denúncias presenciais) ^[4] ; a estipulação de medidas de proteção emergenciais, como a interrupção forçada de atos violentos, a proibição de contato, o fornecimento de abrigo temporário, o apoio a necessidades essenciais, o cuidado e o tratamento das vítimas ^[5] ; e o reconhecimento, pela primeira vez, da “Linha Nacional de Atendimento à Violência Doméstica” ^[6] , além da Linha de Proteção à Criança 111. Ademais, a criação de modelos de atendimento integrado e a articulação entre justiça, polícia, saúde e associações de mulheres, conectando linhas de atendimento e serviços de apoio, contribuíram para a redução dos custos de transação para mulheres e meninas na busca por ajuda ^[7] .

A conscientização social sobre igualdade de gênero, direitos humanos e direitos da criança melhorou, criando uma base social para a implementação do acesso à justiça. Por meio de programas de educação jurídica e assistência jurídica, o Ministério da Justiça e as localidades implementaram muitas atividades de propaganda, treinamento e diálogo jurídico na base da sociedade para centenas de milhares de pessoas, com foco em mulheres, crianças de minorias étnicas e áreas desfavorecidas ^[8] . A porcentagem de pessoas, especialmente em grupos de alto risco, tornou-se mais informada sobre igualdade de gênero, prevenção da violência doméstica e direitos da criança; o número de casos em que mulheres e crianças buscam assistência jurídica ou agências de proteção tende a aumentar, refletindo uma mudança gradual de uma mentalidade de "suportar" para a busca ativa por justiça ^[9] .

Foram alcançados progressos significativos no que diz respeito ao acesso à justiça para mulheres e meninas no Vietnã. (Fonte: União das Mulheres do Vietnã)

Apesar das conquistas alcançadas, garantir o acesso à justiça para mulheres e meninas no Vietnã ainda enfrenta diversos desafios:

O acesso à justiça varia consideravelmente entre regiões, áreas e grupos sociais . Crianças de minorias étnicas, crianças em áreas remotas, regiões fronteiriças, trabalhadores migrantes, crianças de rua, etc., ainda apresentam uma certa lacuna no acesso à saúde, educação, proteção social, proteção infantil e serviços judiciais adequados à criança ^[10] . Para mulheres e meninas de grupos étnicos minoritários, as barreiras linguísticas, os costumes, a distância geográfica e os custos de deslocamento impedem que o direito nominal de acesso aos órgãos judiciais e aos serviços de apoio seja plenamente realizado ^[11] .

Os recursos e a capacidade do sistema precisam ser continuamente fortalecidos para melhor atender às necessidades práticas, visto que o acesso à justiça para um segmento de mulheres e meninas não tem sido alcançado como esperado. Os recursos humanos especializados e as redes de colaboradores ainda são desiguais entre as localidades; o financiamento é limitado, afetando a capacidade de expandir os serviços e implementar um apoio aprofundado ^[12] . Enquanto isso, pesquisas nacionais mostram que mais da metade das mulheres já sofreu violência por parte de seus maridos e quase 90,4% não buscam apoio de nenhum provedor de serviços oficial ^[13] .

As barreiras de gênero e a falta de justiça adequada para crianças, especialmente meninas, continuam sendo uma preocupação . De acordo com o relatório do governo de 2023 sobre a implementação das metas nacionais de igualdade de gênero, em 2023 houve 3.193 vítimas de violência doméstica no Vietnã, das quais 2.628 eram mulheres, representando 82,3% ^[14] . As vítimas de violência doméstica são frequentemente mulheres porque muitas acreditam que assuntos familiares devem ser "mantidos em segredo" ou que discutir esse assunto é vergonhoso... então elas escondem os abusos ^[15] . Estudos de A Entidade das Nações Unidas para a Igualdade de Género e o Empoderamento das Mulheres (ONU Mulheres), o Fundo de População das Nações Unidas (UNFPA) e o Fundo das Nações Unidas para a Infância (UNICEF) também observaram que as vítimas têm receio de denunciar os seus casos por medo de fatores sociais e psicológicos relacionados e são forçadas a enfrentar processos judiciais que podem criar impactos psicológicos indesejados ^[16] . Entretanto, o UNICEF argumenta que a falta de mecanismos adequados às crianças afetará a capacidade das crianças de acederem a uma justiça efetiva.

Para garantir melhor o acesso de mulheres e meninas à justiça, é fundamental fortalecer as normas com perspectiva de gênero em todo o processo de recebimento, resolução e tratamento de casos, especialmente nas áreas relevantes; e continuar aprimorando o mecanismo de proteção às pessoas que recebem assistência de forma oportuna, integrada e prática, principalmente em casos de violência doméstica, abuso sexual e abuso infantil. A legislação vietnamita reconhece atualmente o direito à assistência jurídica e a medidas de apoio para vítimas de violência doméstica, mas são necessários mais detalhes na implementação dessas normas.

Além de aprimorar o arcabouço legal, é necessário focar na capacitação do corpo judiciário com conhecimento sobre igualdade de gênero, direitos da criança e habilidades para lidar com vítimas que necessitam de apoio; fortalecer a disseminação da informação jurídica para que mulheres e meninas estejam mais cientes de seus direitos e dos mecanismos disponíveis para solicitar proteção quando necessário. Por fim, ampliar a assistência jurídica gratuita, tanto em termos de acesso quanto de critérios de elegibilidade, é crucial, visto que a assistência jurídica é uma ferramenta direta para garantir os direitos humanos e civis. Desenvolver mecanismos de acesso à justiça mais adequados e acessíveis para mulheres e meninas é essencial, garantindo que o sistema de justiça seja verdadeiramente acessível, seguro, apropriado à idade e atenda melhor às suas necessidades.

1. Kha Han (2023), Conteúdo da Assistência Jurídica conforme Prescrito na Lei de Prevenção e Controle da Violência Doméstica de 2022 , Assistência Jurídica do Vietnã, último acesso em 22 de março de 2026 em https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/chi-tiet-tin.aspx?ItemID=1923&l=Nghiencuutraodoi
2. Thanh Trinh (2025), " Atividades de assistência jurídica para crianças " em https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=1986&l=Nghiencuutraodoi acessado em 1 de abril de 2026
3. Tran Nguyen Tu (2019), Legislação e prática de assistência jurídica para vítimas de violência doméstica e crianças sujeitas à violência e discriminação de gênero , disponível em https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=42&l=NghiencuuveTGPL, acesso em 26 de março de 2026.
4. Ver Artigo 19 da Lei de Prevenção e Controle da Violência Doméstica de 2022
5. Ver Artigo 22 da Lei de Prevenção e Controle da Violência Doméstica de 2022
6. Ver Artigo 19 da Lei de Prevenção e Controle da Violência Doméstica de 2022
7. Kha Han (2023), Conteúdo das disposições sobre assistência jurídica na Lei de Prevenção e Controle da Violência Doméstica de 2022 , Assistência Jurídica do Vietnã, último acesso em 22 de março de 2026 em https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/chi-tiet-
8. " Alguns resultados da implementação da assistência jurídica para crianças no período de 2018 a 2022 " em https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=31&l=Ketquacongtac, acessado em 26 de março de 2026.
9. Tran Nguyen Tu (2019), Legislação e prática de assistência jurídica para vítimas de violência doméstica e crianças sujeitas à violência e discriminação de gênero , Assistência Jurídica do Vietnã, último acesso em 22 de março de 2026 em https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=42&l=NghiencuuveTGPL
10. UNICEF (2012), Protegendo as Crianças Vulneráveis ​​do Vietnã: Uma Proposta Preparada para a Próxima Geração do UNICEF; UNICEF (2025), Relatório Anual do UNICEF Vietnã 2024
11. " Alguns resultados da implementação da assistência jurídica para crianças no período de 2018 a 2022 " em https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=31&l=Ketquacongtac, acessado em 26 de março de 2026.
12. Tran Nguyen Tu (2019), Legislação e prática de assistência jurídica para vítimas de violência doméstica e crianças sujeitas à violência e discriminação de gênero , Assistência Jurídica do Vietnã, último acesso em 22 de março de 2026 em https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=42&l=NghiencuuveTGPL
13. Nações Unidas (Vietnã) (2020), Publicação do Relatório da Pesquisa Nacional de 2019 sobre Violência contra as Mulheres no Vietnã: "Uma Jornada para a Mudança" , último acesso em 22 de março de 2026 em https://vietnam.un.org/vi/53665-công-bố-báo-cáo-điều-tra-quốc-gia-về-bạo-lực-đối-với-phụ-nữ-ở-việt-nam-năm-2019-“hành-trình
14. "Os esforços do Vietnã para eliminar a violência contra as mulheres se intensificaram", acessado em 1º de abril de 2026 em https://vietnam.un.org/vi/53665-công-bố-báo-cáo-điều-tra-quốc-gia-về-bạo-lực-đối-với-phụ-nữ-ở-việt-nam-năm-2019-“hành-trình”
15. "Os esforços do Vietnã para eliminar a violência contra as mulheres se intensificaram", acessado em 1º de abril de 2026 em https://vietnam.un.org/vi/53665-công-bố-báo-cáo-điều-tra-quốc-gia-về-bạo-lực-đối-với-phụ-nữ-ở-việt-nam-năm-2019-“hành-trình”
16. UNICEF (2025), Relatório Anual do UNICEF Vietname 2024

Fonte: https://baoquocte.vn/quyen-tiep-can-cong-ly-cho-phu-nu-va-tre-em-gai-393921.html