Como as escolas de ensino médio devem ser fundidas?

O Ministério da Educação e Formação enviou um documento aos Comitês Populares provinciais, fornecendo orientações sobre o rearranjo e a reorganização da rede de instituições de educação pré-escolar, primária, secundária e continuada, de forma a adequá-la às necessidades do governo local em ambos os níveis.

Escola Primária Bach Long Vi, cidade de Hai Phong - Foto: MINH DONG

Em entrevista ao jornal Tuoi Tre , a delegada da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Viet Nga, membro da Comissão de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional, afirmou que a reestruturação e reorganização da rede de instituições de ensino fundamental e médio é uma política fundamental do Partido e do Estado, visando construir um sistema educacional simplificado e eficiente, que garanta qualidade e seja adequado às condições práticas.

Esta é uma tarefa estrategicamente importante, ligada às exigências de uma reforma fundamental e abrangente da educação e da formação no período atual.

Acima de tudo, todas as decisões relativas à estrutura da rede escolar devem ser centradas no aluno.

Representante Nguyen Thi Viet Nga

Devemos focar no aluno.

Segundo a Sra. Nga, na realidade, ao longo do último período de desenvolvimento, a rede de escolas e salas de aula expandiu-se significativamente, dando um importante contributo para elevar o nível intelectual da população, formar recursos humanos e servir o desenvolvimento socioeconómico .

No entanto, juntamente com a urbanização, a migração, as mudanças populacionais e as alterações na distribuição da população, muitos problemas surgiram. Especificamente, algumas áreas têm um excesso de escolas, enquanto outras têm uma escassez; muitas escolas são de pequena escala e têm instalações precárias, enquanto as áreas urbanas estão superlotadas de alunos e têm espaço limitado.

Diante dessa realidade, a revisão, o planejamento e a reorganização da rede de instituições de ensino fundamental e médio para utilizar os recursos de forma eficaz, garantir a qualidade do ensino e atender às exigências do desenvolvimento sustentável são absolutamente necessários. No entanto, esse processo deve ser conduzido com cautela e rigor científico, priorizando os interesses de alunos e professores.

A Sra. Nga afirmou que o documento de orientação do Ministério da Educação e Formação define claramente os princípios básicos e as diretrizes específicas, e que as localidades devem basear os seus planos nesse documento para desenvolver esquemas de reestruturação adequados.

O princípio fundamental é que não deve afetar o ensino e a aprendizagem. Ao mesmo tempo, não deve ser aplicado mecanicamente, nem deve ser guiado por metas administrativas; em vez disso, deve ter como objetivo servir da melhor forma possível aos interesses educacionais da população e deve ser cuidadosamente ponderado.

Garantir que os alunos possam continuar a estudar nas condições mais favoráveis, sem terem de percorrer longas distâncias até à escola, sem aumentar o número de alunos por turma e sem perturbar o corpo docente.

"O mais importante é que todas as decisões relativas à organização da rede escolar devem ser centradas no aluno. Os alunos devem ter garantido o direito de estudar em um ambiente seguro e propício ao aprendizado, acesso a programas de educação de qualidade, uma equipe de professores competentes e instalações que atendam às exigências da reforma do ensino fundamental e médio. Este é um requisito fundamental, que reflete a natureza humanística e a estabilidade da política educacional", afirmou a Sra. Nga.

Investigação e levantamento minuciosos

Em relação às soluções de implementação, a Sra. Nguyen Thi Viet Nga sugeriu que a reestruturação seja realizada com base em uma investigação e levantamento minuciosos da situação atual no que diz respeito ao número de alunos, instalações, pessoal e condições geográficas.

As autoridades locais precisam desenvolver planos abrangentes com roteiros claros e coordenar-se estreitamente com os setores relevantes, como finanças, agricultura, meio ambiente e construção, para garantir consistência e viabilidade.

Para áreas urbanas e densamente povoadas, a abordagem adequada é aumentar a escala das escolas padrão, investir em infraestrutura, reduzir o número de escolas pequenas e dispersas e aprimorar a aplicação da tecnologia da informação e da transformação digital na gestão e no ensino.

Por outro lado, em áreas remotas e particularmente desfavorecidas, são necessárias políticas flexíveis. Especificamente, deve-se priorizar a manutenção da localização das escolas de forma racional e a organização de escolas de ensino fundamental e médio com múltiplos níveis de ensino em áreas pouco povoadas, para garantir que os alunos não precisem percorrer longas distâncias para chegar à escola, especialmente no ensino fundamental.

Em particular, o processo de reestruturação deve estar vinculado a políticas de apoio aos grupos afetados, como estudantes em áreas realocadas, professores excedentes e instalações subutilizadas. A realocação e a reutilização de bens públicos devem estar em conformidade com as normas, evitando desperdícios e perdas.

A reorganização da rede escolar é uma etapa necessária no processo de reforma da gestão estatal da educação, contribuindo para melhorar a eficiência da utilização de recursos, aprimorar as condições de ensino e aprendizagem e avançar rumo a um sistema educacional justo, de alta qualidade e sustentável.

No entanto, o sucesso desse processo não é medido apenas pelo número de escolas fundidas ou pela redução das camadas administrativas, mas, mais importante ainda, por garantir que todos os alunos recebam uma educação melhor e mais conveniente.

Esse é o critério máximo, a medida de correção, humanidade e adequação no processo de reorganização da rede de escolas de ensino fundamental e médio – uma tarefa urgente e de longo prazo, que exige determinação política, consenso social e um alto senso de responsabilidade de todo o setor educacional.

Estudantes da região fronteiriça de Buon Don, Dak Lak, vão à escola - Foto: TAM AN

Não mecânico

O ex-vice-presidente da Comissão de Cultura, Educação, Juventude e Infância (atual Comissão de Cultura e Sociedade), Le Nhu Tien, também avaliou que a reestruturação da rede de escolas de ensino fundamental e médio, em particular, e das instituições de ensino e formação profissional em todo o país, em geral, é necessária. Ele afirmou que a reestruturação de ministérios, agências e províncias nos últimos tempos é uma lição valiosa que pode ser aplicada à reestruturação do setor educacional.

Segundo o Sr. Tien, é necessário afirmar que a reestruturação de toda a rede de instituições de ensino, especialmente a educação básica, deve definir claramente a perspectiva para que cada localidade e região seja plenamente atendida por todos os níveis de ensino e turmas, garantindo o direito à educação para todos os alunos e cidadãos.

Ao mesmo tempo, essa organização não deve ser feita mecanicamente, mas sim baseada em fatores como população, relação aluno-professor, unidades administrativas, etc.

Além disso, é necessário considerar se o sistema de corpo docente consegue atender plenamente às exigências da estrutura. Nesse caso, se as necessidades de formação forem elevadas, uma unidade administrativa pode ter muitas escolas, enquanto em unidades administrativas menores, com menos alunos, a estrutura precisa ser mais adequada.

Ele argumentou que as diretrizes recentemente publicadas pelo Ministério da Educação e Formação definem claramente os princípios e as disposições específicas, para que as localidades possam basear as suas ações nelas, garantindo que os requisitos e objetivos sejam cumpridos.

Ele concordou com as diretrizes do ministério, que afirmavam claramente que as escolas de educação infantil não deveriam ser fundidas com as escolas primárias e secundárias; nem as escolas primárias e secundárias deveriam ser fundidas com instituições de educação continuada.

"Fundir escolas de educação infantil com escolas de ensino fundamental e médio seria ilógico. Crianças em idade pré-escolar são um grupo completamente diferente, que requer educação especial, ao contrário dos alunos do ensino fundamental, médio ou superior."

Da mesma forma, os centros de formação profissional e educação continuada são atualmente unidades multifuncionais, oferecendo tanto treinamento profissional quanto serviços de educação continuada, como programas de alfabetização, educação de adultos, concessão de diplomas do ensino médio para adultos e organização de programas de educação comunitária. Portanto, fundi-los com escolas regulares seria completamente inadequado", afirmou o Sr. Tien.

Melhorar a qualidade da educação

Outro ponto levantado pelo Sr. Le Nhu Tien é que a reestruturação deve melhorar a qualidade da educação e da formação, e não degradá-la ou criar inconsistências entre turmas e níveis de ensino. Ele também enfatizou que a reestruturação do ensino secundário é necessária e apropriada neste momento, mas é crucial reconhecer que não se trata de simplesmente emitir um documento ou tomar uma decisão e implementá-la imediatamente; é necessário um plano de ação adequado.

Fusões: Desafios a superar

Alunos da Escola Secundária Tran Huy Lieu, bairro de Duc Nhuan, Cidade de Ho Chi Minh, durante uma cerimônia de hasteamento da bandeira - Foto: TRI DUC

Segundo o Ministério da Educação e Formação, após a fusão das fronteiras administrativas provinciais, a dimensão e o número de instituições de ensino em cada província aumentaram significativamente.

Em média, cada província possui mais de 1.000 instituições públicas de educação pré-escolar, primária, secundária e profissional, sem incluir milhares de centros e instalações educacionais independentes e privadas.

Imediatamente após a reestruturação do sistema governamental de dois níveis, muitos Departamentos de Educação e Formação revisaram suas redes escolares. Inicialmente, algumas províncias implementaram a fusão de escolas e unidades escolares dentro da mesma comuna ou distrito. Simultaneamente, priorizou-se a construção de novas escolas em áreas densamente povoadas com altas taxas de urbanização.

No entanto, o feedback das localidades ao Ministério da Educação e Formação indica que a fusão enfrenta dificuldades em áreas de minorias étnicas e montanhosas devido ao terreno complexo e às já longas distâncias que os alunos precisam percorrer para chegar à escola em alguns lugares, tornando a fusão um obstáculo para os estudantes.

Em áreas urbanas com falta de terrenos para a construção de novas escolas, os longos procedimentos de investimento atrasam o progresso da construção, enquanto há uma falta de consenso público sobre a política de fusão de escolas e transferência de alunos de uma área para outra.

O aumento no número de instituições de ensino após fusões levou a muitas deficiências na gestão e na coordenação profissional entre o Departamento de Educação e Formação e as escolas, uma vez que o nível intermediário do Departamento de Educação e Formação deixou de existir, há escassez de pessoal da área da educação a nível municipal e muitas pessoas carecem de conhecimentos especializados em educação.

Muitas localidades ainda estão em processo de revisão da situação, e algumas só agora começaram a fundir unidades escolares menores em escolas principais.

Hanói e Thanh Hoa são localidades que mantiveram seus limites administrativos como antes da implementação do sistema de governo de dois níveis, mas também são locais com um grande número de instituições de ensino.

Especificamente, Hanói possui quase 3.000 escolas de educação infantil e ensino fundamental/médio, das quais mais de 2.300 são públicas. Thanh Hoa possui mais de 2.000 escolas de educação infantil e ensino fundamental/médio, das quais mais de 1.850 são públicas.

Algumas províncias, como Bac Ninh, registraram um aumento no número de instituições de ensino após fusões. De acordo com o Sr. Bach Dang Khoa, vice-diretor do Departamento de Educação e Treinamento, o número atual de instituições de ensino ultrapassa 1.200 (anteriormente, a antiga Bac Giang tinha mais de 760 instituições e a antiga Bac Ninh, mais de 460).

Segundo Nguyen Ngoc Ha, vice-diretor do Departamento de Educação e Formação da província de Hung Yen, existem atualmente mais de 1.200 escolas de educação infantil e ensino fundamental/médio. Antes da fusão das províncias, Hung Yen tinha apenas 480 escolas e Thai Binh, 736.

A perspectiva do Ministério da Educação e Formação no novo contexto é continuar a rever e a fundir escolas e unidades escolares, reduzindo o número de instituições de ensino em cada província para simplificar o aparelho de gestão, concentrar recursos (instalações, professores) em cada instituição de ensino e melhorar a qualidade da educação.

THANH CHUNG - VINH HA

Fonte: https://tuoitre.vn/sap-nhap-cac-truong-pho-thong-ra-sao-20251006225703607.htm