'Utilizaremos software para avaliar os indicadores-chave de desempenho (KPIs) dos funcionários públicos, a fim de evitar subjetividade.'

O Ministério do Interior anunciou que está estudando a aplicação de software para avaliar o desempenho de servidores públicos (KPIs) com base em seus cargos, a fim de aumentar a transparência no processo e minimizar fatores subjetivos.

Sr. Nguyen Quang Dung, Diretor do Departamento de Servidores Públicos e Empregados do Ministério do Interior.

O governo acaba de submeter à Assembleia Nacional um projeto de Lei sobre Quadros e Servidores Públicos (alterado), que inclui disposições para a avaliação dos servidores públicos com base em resultados e produtos, de acordo com seus cargos; a medida em que atendem aos requisitos do cargo e à ética do serviço público. O desempenho no trabalho será medido pela quantidade, qualidade e progresso dos produtos (Indicador-Chave de Desempenho - KPI).

O Sr. Nguyen Quang Dung, Diretor do Departamento de Servidores Públicos e Empregados do Ministério do Interior, afirmou que, atualmente, a avaliação dos servidores públicos é em grande parte superficial, com a maioria sendo classificada como "tendo desempenhado bem suas funções". Enquanto isso, o setor privado já utiliza KPIs há muito tempo devido à facilidade de quantificar o desempenho no trabalho.

"Definir KPIs no setor público é mais difícil porque a natureza do trabalho administrativo é difícil de mensurar", disse o Sr. Dung, citando o exemplo de funcionários administrativos em centros cuja eficácia pode ser medida pelo número de processos concluídos, enquanto os funcionários responsáveis ​​pela formulação de políticas são difíceis de quantificar devido à natureza de longo prazo de seu trabalho. Portanto, avaliar KPIs no setor público exige uma combinação de aspectos quantitativos e qualitativos, incluindo: progresso do processamento, qualidade dos documentos e níveis de satisfação do cidadão.

O Diretor do Departamento de Servidores Públicos afirmou que o desenvolvimento de critérios de indicadores-chave de desempenho (KPIs) adaptados às características específicas de cada cargo será determinado e implementado pelo chefe de cada unidade, de acordo com um plano de ação, inicialmente testado em unidades elegíveis antes de ser expandido, com o apoio de um software de acompanhamento do progresso do trabalho. Após a aprovação da lei, o Ministério do Interior orientará o Governo a emitir um decreto com diretrizes detalhadas sobre o plano de ação, os critérios e o processo de avaliação dos servidores públicos com base nos KPIs.

Atualmente, muitos softwares de avaliação de KPIs estão sendo utilizados no setor empresarial no Vietnã, e alguns deles têm potencial para serem adaptados para aplicação no setor público.

A província de Khanh Hoa implementou oficialmente KPIs em todo o seu sistema político a partir de 1º de abril de 2025, após vários meses de testes. O objetivo da província é inovar os métodos de gestão, melhorar a qualidade de seus funcionários, otimizar o quadro de pessoal com base na eficiência do trabalho e eliminar a mentalidade de "emprego vitalício". O processo de implementação inclui o auto-relato do trabalho dos servidores públicos e a avaliação do desempenho pelos líderes com base em dados de software e feedback direto.

Avaliação de desempenho baseada em KPIs para eliminar funcionários que "aparecem para trabalhar de manhã e saem à noite sem fazer nada".

A deputada Trinh Xuan An, membro efetivo da Comissão de Defesa Nacional, Segurança e Relações Exteriores da Assembleia Nacional, argumentou que o serviço público atual ainda é extremamente burocrático, carecendo de mecanismos flexíveis para selecionar e substituir funcionários incompetentes. Situações como "simplesmente entrar e não sair", "levar um guarda-chuva para o trabalho de manhã e trazê-lo de volta para casa à noite" e até mesmo "desempenho mediano que ainda garante promoções regulares" são comuns.

Segundo o Sr. An, a causa principal é a falta de uma ferramenta verdadeiramente eficaz para avaliar o desempenho profissional. "Se o serviço público não tiver um sistema de avaliação claro e transparente, será muito difícil identificar e desenvolver indivíduos talentosos e, ao mesmo tempo, será impossível demitir aqueles que não atendem aos requisitos", afirmou.

O Sr. An avaliou a aplicação de um sistema de avaliação de servidores públicos baseado em KPIs como uma solução fundamental e alinhada às tendências modernas de gestão. Essa abordagem já é implementada há bastante tempo no setor privado com comprovada eficácia, enquanto o setor público permanece hesitante e demonstra falta de decisão. Portanto, agora é o momento oportuno para introduzir gradualmente os KPIs na avaliação de servidores públicos.

Deputada Trinh Xuan An. Foto: Site oficial da Assembleia Nacional.

O Delegado A sugeriu que os KPIs (Indicadores-Chave de Desempenho) devem estar intimamente ligados à função de liderança do chefe da unidade. São eles que melhor compreendem as especificidades do trabalho e as capacidades dos seus subordinados, e devem ser os responsáveis ​​diretos pela elaboração do sistema de KPIs com base em três fatores: resultados do trabalho, produtos entregues e ética no serviço público. Além da carga de trabalho, os KPIs devem também refletir a qualidade do desempenho e os padrões administrativos de cada cargo e de cada área.

No entanto, ele também observou que os KPIs não podem ser construídos usando uma abordagem rígida e padronizada. O sistema de critérios precisa ser projetado para se adequar às características específicas de cada setor, nível e localidade. Portanto, ele propôs que o Governo emita um decreto-quadro para servir como diretriz geral para que ministérios, setores e localidades construam seus próprios sistemas de KPIs apropriados.

Após a finalização do sistema de KPIs, o chefe da unidade deve realizar avaliações periódicas dos subordinados mensalmente, trimestralmente e anualmente. Essas avaliações também se tornarão um KPI para o chefe da unidade. Se o gestor não for objetivo, for subjetivo ou realizar avaliações meramente por formalidade, isso se refletirá imediatamente no não cumprimento das metas de KPI.

"O mecanismo de controle da avaliação de funcionários é extremamente importante para evitar situações em que as emoções e a vontade subjetiva se sobreponham à razão, levando o Estado a perder pessoas talentosas e a manter no sistema aqueles que não possuem as qualidades necessárias", enfatizou o Sr. An.

Ele sugeriu que as agências governamentais adotem KPIs em vários níveis – desde indivíduos e departamentos até unidades coletivas – semelhantes ao modelo de gestão de desempenho de empresas e corporações privadas. Essa é uma direção necessária para modernizar o serviço público, criar motivação e melhorar a qualidade dos funcionários e servidores públicos.

Incorpore o critério "ousar pensar, ousar agir" nos indicadores-chave de desempenho (KPIs) para avaliação de servidores públicos.

O Deputado Ha Sy Dong, ex-Presidente Interino do Comitê Popular da Província de Quang Tri, acredita que a aplicação de KPIs (Indicadores-Chave de Desempenho) na avaliação de servidores públicos é um passo importante para quantificar os padrões, a qualidade e o senso de responsabilidade da equipe de funcionários e servidores públicos. Essa abordagem contribuirá para superar a situação dos "servidores públicos vitalícios" – ou seja, aqueles que, uma vez inseridos no sistema, têm menos probabilidade de serem demitidos, mesmo que sua eficiência no trabalho seja baixa.

Deputado Ha Sy Dong. Foto: Site oficial da Assembleia Nacional.

Ele enfatizou que o desenvolvimento de KPIs deve estar intimamente ligado à satisfação dos cidadãos e das empresas, refletindo também a capacidade de coordenação entre departamentos, agências e unidades. "Atualmente, o tempo de processamento de documentos foi digitalizado e tornado público. A velocidade dos procedimentos de processamento é a base para avaliar a eficiência do trabalho dos servidores públicos, especialmente em áreas sensíveis como terras, meio ambiente, investimentos e negócios", afirmou.

No entanto, para evitar avaliações rígidas e estereotipadas, o delegado Ha Sy Dong argumentou que os KPIs devem ser centrados nos cidadãos e nas empresas. Um funcionário público pode concluir suas tarefas corretamente, mas se receber feedback negativo constante de cidadãos e empresas, fica claro que sua eficiência no trabalho é insatisfatória – desde a qualidade do processamento até a atitude no atendimento.

Outro elemento importante proposto pelo Sr. Dong é a incorporação de critérios para avaliar o espírito inovador de funcionários e servidores públicos no sistema de indicadores-chave de desempenho (KPIs). Segundo ele, isso não precisa ser necessariamente uma tarefa específica, mas os líderes precisam de critérios para reconhecer, pontuar e recompensar aqueles que "ousam pensar, ousam agir", têm iniciativas, aprimoram métodos e criam resultados tangíveis.

"Os responsáveis ​​pelo recrutamento e contratação de pessoal também devem ter autonomia para definir KPIs para seus subordinados, especialmente para critérios que não podem ser quantificados de forma absoluta, mas precisam ser avaliados por meio do desempenho real no trabalho", enfatizou ele.

Por exemplo, os funcionários da Receita Federal, além de sua obrigação de arrecadar impostos de forma correta e completa, também devem desempenhar um papel na orientação e explicação das políticas tributárias aos cidadãos e empresas, ajudando-os a não se perderem no labirinto da legislação tributária. Os funcionários da alfândega também devem ser avaliados não apenas pelo número de casos processados, mas também pelo nível de suporte que oferecem aos cidadãos e empresas, sua postura no atendimento e sua capacidade de reduzir custos, tempo e procedimentos para aqueles que lidam com importações e exportações.

"Esses critérios podem ser quantificados por meio de pesquisas e avaliações de satisfação dos cidadãos e das empresas. Se os cidadãos estiverem insatisfeitos, significa que o funcionário não atingiu seus indicadores-chave de desempenho", enfatizou o Sr. Dong, propondo também a inclusão dos resultados da pesquisa na avaliação anual de desempenho e no resumo dos servidores públicos.

HA (de acordo com VnE)

Fonte: https://baohaiduong.vn/se-dung-phan-mem-danh-gia-kpi-cong-chuc-de-tranh-cam-tinh-411457.html