Revisar e reavaliar a eficácia
Mais de 16 anos se passaram e muitos itens do projeto do campo de golfe, hotel e complexo de vilas na cidade de Cua Lo ( Nghe An ) ainda estão inacabados. Frustrados com a situação, os eleitores do distrito de Nghi Hoa (cidade de Cua Lo) solicitaram ao Comitê Popular da Província de Nghe An que inspecione e lide com o projeto, que viola o planejamento urbano da cidade, além de não trazer eficiência socioeconômica à localidade e de muitos itens não terem sido implementados após muitos anos.
O Projeto do Campo de Golfe, Hotel e Complexo de Vilas Cua Lo tem um investimento total de mais de 1,527 bilhão de VND e recebeu um certificado de investimento da província de Nghe An em abril de 2007, com uma área total de planejamento de mais de 132 hectares. A escala do projeto inclui um campo de golfe de 18 buracos, um hotel 5 estrelas, um hotel 3 estrelas, 284 vilas, uma área de esportes de praia e serviços, além de obras auxiliares.
Investir em campos de golfe turísticos é bom, mas precisamos ter cuidado com as consequências da explosão de planejamento de muitos projetos de campos de golfe por localidades.
No entanto, de acordo com o Comitê Popular da Província de Nghe An, o certificado de investimento deste projeto já foi ajustado quatro vezes. A província também inspecionou as violações do projeto diversas vezes. No entanto, até o momento, limitou-se a designar o Departamento de Planejamento e Investimento para presidir e coordenar a orientação sobre o prazo e os procedimentos para ajustar o andamento da implementação do projeto, bem como designar os departamentos relevantes para emitir documentos instando os investidores a cumprirem suas obrigações financeiras. Progresso lento, dívidas de taxas de uso da terra, a maioria das quais inacabadas, mas, de acordo com o investidor, o capital foi levantado por meio da venda de direitos de registro de uso da terra e contratos de compra e venda de imóveis, e aportes de capital.
Este é apenas um dos muitos projetos de campos de golfe, combinados com vilas ou resorts e turismo, que foram planejados, mas tiveram implementação lenta no período anterior. De acordo com o advogado Bui Quang Nghiem (Associação dos Advogados da Cidade de Ho Chi Minh), a natureza dos projetos de campos de golfe que surgiram nos últimos anos é principalmente para fins imediatos de negócios imobiliários e para fins de longo prazo de especulação imobiliária.
Para esclarecer o propósito do boom no planejamento de campos de golfe, o advogado Nghiem afirmou que o governo deveria realizar uma revisão abrangente de todo o sistema atual de campos de golfe para esclarecer as seguintes questões: Se os negócios de serviços e o setor imobiliário de resorts forem separados, as operações dos campos de golfe serão eficazes? Qual será o valor econômico gerado? Quanto imposto será pago ao orçamento estadual a cada ano?... Se campos de golfe em operação há 5 anos ou mais ainda apresentarem prejuízo, mas ainda assim se propuserem a expandir e desenvolver, ou se a localidade ainda desejar construir outro campo de golfe, pode-se concluir que se trata de especulação imobiliária, apropriação de terras públicas e estaduais para investir em campos de golfe com fins lucrativos.
"A conversão de terras florestais para a construção de campos de golfe em particular, bem como projetos econômicos em geral, beneficia todos os componentes do grupo de interesse: desde empresas até unidades de licenciamento e aprovação... Portanto, é fundamental a fiscalização e a supervisão do Governo por meio de instrumentos tributários. Não só é necessário que o projeto seja construído e concluído na escala correta e dentro do prazo estipulado, como também é necessário "contratar" o nível mínimo de arrecadação de impostos para cada projeto de campo de golfe", afirmou o Sr. Nghiem.
Esclarecendo responsabilidades locais
Em conversa com Thanh Nien , um especialista imobiliário admitiu que, ao investir em projetos de campos de golfe, os proprietários costumam considerar o empreendimento como um complexo turístico com campo de golfe. Isso está em total sintonia com a crescente demanda por turismo de golfe. No passado, os vietnamitas ainda não conheciam o golfe, que era quase um esporte exclusivo para os ricos, então não era fácil "ganhar a vida" em resorts com campos de golfe.
No entanto, o número de golfistas vietnamitas está crescendo rapidamente. O país conta atualmente com cerca de 100.000 golfistas, com quase 100 campos de golfe em operação, com previsão de atingir 200 até 2025. Destes, 32 campos atendem aos padrões internacionais 5 estrelas, todos vinculados a resorts de luxo. São esses projetos bem investidos que atraem muitos turistas de luxo para o Vietnã para jogar golfe. O potencial turístico de golfe do Vietnã é reconhecido mundialmente e, para atender às necessidades dos turistas, há uma necessidade indispensável de resorts e serviços de alta qualidade.
A tendência atual do turismo é priorizar espaços privados e fechados, especialmente para os super-ricos. Não podemos obrigá-los a jogar golfe em um lugar e depois ir até o centro da cidade para descansar. Os golfistas não são os que têm alta demanda por visitar muitos destinos como os visitantes regulares. Sem mencionar que, de acordo com a Lei de Terras, o terreno para construção de campos de golfe consiste em duas partes: terreno para serviços de plantio de árvores verdes e terreno para construção de outras obras de utilidade pública, como restaurantes, áreas de entretenimento e hotéis-resort. Caso algumas localidades permitam que os investidores evitem a construção de hotéis e vilas para aluguel ou venda, isso é responsabilidade da localidade. Os empreendimentos licenciados podem simplesmente fazê-lo", disse o especialista.
Apoiando o desenvolvimento de campos de golfe como um destaque para atrair visitantes internacionais, de acordo com o delegado da Assembleia Nacional, Pham Van Hoa (delegação de Dong Thap), muitos empresários internacionais ou turistas do Japão e da Coreia adoram jogar golfe. Investir em campos de golfe de nível internacional também é um destaque do turismo, atraindo visitantes de alta renda, bem como empresários estrangeiros, para investir ou trabalhar no Vietnã.
No entanto, ele está muito preocupado com o fato de as províncias, no planejamento de desenvolvimento para o período até 2030, estarem propondo campos de golfe em excesso. "Por exemplo, Hoa Binh é uma província montanhosa, o turismo não tem nada de especial para atrair visitantes nacionais e internacionais, mas o desejo de investir em quase 40 campos de golfe é excessivo. Hoa Binh ou Nghe An não são destinos turísticos ideais, precisando apenas de alguns campos de golfe de qualidade para atrair visitantes. Investir em tantos campos de golfe não atrairá visitantes suficientes e não será economicamente viável. Ao mesmo tempo, os campos de golfe ocupam muito espaço", enfatizou o delegado da Assembleia Nacional, Pham Van Hoa.
Construir um campo de golfe para desenvolver outros propósitos, como manter a terra para fins imobiliários?
Províncias do norte com turismo pouco desenvolvido e províncias vizinhas como Bac Giang, Hoa Binh e Ninh Binh estão todas próximas de Hanói. Se construirmos tantos campos de golfe, quem jogará? Ou usar o objetivo de construir campos de golfe para desenvolver outros fins, como manter terras para o setor imobiliário. O governo precisa orientar, o Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente e o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural precisam reexaminar quais províncias planejam alocar terras para campos de golfe, que tipo de terra, e explicar especificamente. Cada localidade não pode planejar demais, o que pode facilmente deixar consequências mais tarde.
Delegado da Assembleia Nacional Pham Van Hoa
Se a receita mínima para o orçamento não for garantida, ela deverá ser retirada.
Se uma localidade quiser converter 100 hectares de floresta para desenvolver projetos econômicos, deve comprometer-se a contribuir com um determinado valor para o orçamento nos primeiros 5 anos após a conclusão do projeto, conforme o planejado. Mesmo que o projeto tenha recebido investimento, mas após 5 anos não garanta uma receita mínima para o orçamento e o lucro da empresa não garanta 5% a 7% ao ano, o projeto será revogado, a terra será devolvida e a floresta será devolvida.
Advogado Bui Quang Nghiem
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