Reforçar as normas de licenciamento.

Rever e reavaliar a eficácia.

Mais de 16 anos se passaram e muitos componentes do projeto do campo de golfe, hotel e complexo de vilas na cidade de Cua Lo ( província de Nghe An ) permanecem inacabados. Frustrados com essa situação, os eleitores do distrito de Nghi Hoa (cidade de Cua Lo) solicitaram ao Comitê Popular da província de Nghe An que investigue e tome providências em relação ao problema, visto que o projeto interfere no planejamento urbano da cidade, não trouxe benefícios socioeconômicos para a localidade e muitos componentes permanecem inacabados após tantos anos.

O projeto do Complexo de Golfe, Hotel e Vilas Cua Lo tem um investimento total de mais de 1,527 bilhão de VND e recebeu um certificado de investimento da província de Nghe An em abril de 2007, com uma área total planejada de mais de 132 hectares. O projeto inclui um campo de golfe de 18 buracos, um hotel 5 estrelas, um hotel 3 estrelas, 284 vilas, uma área de esportes e recreação na praia e outras instalações de apoio.

Investir em campos de golfe para o turismo é positivo, mas é preciso cautela em relação às possíveis consequências de um excesso de projetos de campos de golfe planejados pelas autoridades locais.

No entanto, de acordo com o Comitê Popular da província de Nghe An, o certificado de investimento deste projeto já foi alterado quatro vezes. A província também realizou repetidas inspeções para constatar irregularidades no projeto. Mesmo assim, até o momento, limitou-se a designar o Departamento de Planejamento e Investimento para liderar e coordenar o processo de definição de prazos e procedimentos para o ajuste do cronograma de implementação do projeto, além de instruir os departamentos competentes a enviarem lembretes por escrito ao investidor para que cumpra suas obrigações financeiras. Apesar dos atrasos, das taxas de uso da terra em aberto e da grande parte das obras inacabadas, o investidor alega ter captado recursos por meio da venda de direitos de uso da terra, contratos de compra de imóveis e aportes de capital.

Este é apenas um dos muitos projetos de campos de golfe combinados com vilas ou turismo de resort que foram planejados, mas tiveram sua implementação adiada no passado. De acordo com o advogado Bui Quang Nghiem (Ordem dos Advogados da Cidade de Ho Chi Minh), a natureza dos projetos de campos de golfe que surgiram nos últimos anos visa, em grande parte, negócios imobiliários de curto prazo e especulação imobiliária de longo prazo.

Para esclarecer o propósito do crescente desenvolvimento de campos de golfe, o advogado Nghiem sugeriu que o governo realize uma revisão abrangente do sistema atual de campos de golfe para esclarecer as seguintes questões: Se a atividade de prestação de serviços e a de gestão imobiliária de resorts forem separadas, a operação do campo de golfe é lucrativa? Qual o valor econômico que ele gera? Quanto de imposto é arrecadado para o orçamento do estado a cada ano?... Se campos de golfe que operam há 5 anos ou mais ainda operam com prejuízo, mas continuam propondo expansão e desenvolvimento, ou se a administração local ainda deseja construir mais campos de golfe, pode-se concluir que se trata de especulação imobiliária, utilizando terras públicas para investir em campos de golfe com o objetivo de obter lucro.

"A conversão de áreas florestais em campos de golfe, e projetos econômicos em geral, beneficia todas as partes interessadas: desde empresas até órgãos de licenciamento e aprovação... Portanto, a supervisão e o controle governamentais por meio da tributação são cruciais. Não só os projetos devem ser construídos e concluídos de acordo com a escala e dentro do prazo estipulado, como também deve ser estabelecida uma alíquota mínima de imposto para cada projeto de campo de golfe", disse o Sr. Nghiem.

Esclarecendo as responsabilidades locais

Em entrevista ao jornal Thanh Nien , um especialista do setor imobiliário reconheceu que, ao investir em projetos de campos de golfe, os proprietários geralmente consideram o empreendimento como um complexo turístico com campo de golfe. Isso se alinha perfeitamente com a crescente demanda por turismo de golfe. No passado, o golfe era relativamente desconhecido para os vietnamitas; era um esporte quase exclusivo para os ricos, então resorts dentro de campos de golfe nem sempre eram lucrativos.

No entanto, o número de golfistas vietnamitas está crescendo rapidamente. Atualmente, existem aproximadamente 100.000 golfistas em todo o país, com quase 100 campos de golfe em operação, número que deve chegar a 200 até 2025. Destes, 32 campos atendem aos padrões internacionais de 5 estrelas e estão todos associados a resorts de luxo. Esses projetos de investimento bem planejados criaram um forte atrativo para turistas de alto padrão que visitam o Vietnã para jogar golfe. O potencial do turismo de golfe no Vietnã é reconhecido mundialmente e, para atender às necessidades dos turistas, resorts de alto padrão e serviços complementares são essenciais.

"A tendência atual do turismo prioriza a privacidade e espaços isolados, especialmente para os ultra-ricos. Não se pode esperar que eles joguem golfe em um local e depois se desloquem até o centro da cidade para descansar. Os golfistas não são o mesmo grupo que os turistas comuns, que têm alta demanda por visitar vários destinos. Além disso, de acordo com a Lei de Terras, o terreno para a construção de campos de golfe consiste em duas partes: terreno para áreas verdes e terreno para a construção de outras comodidades, como restaurantes, áreas de entretenimento e hotéis resort. Se algumas localidades permitem que investidores contornem as regulamentações e construam hotéis e vilas para aluguel ou venda, essa é a responsabilidade das autoridades locais. As empresas que receberam as licenças podem simplesmente prosseguir como acharem melhor", disse o especialista.

Apoiando o desenvolvimento do turismo de golfe como um atrativo para visitantes internacionais, o representante da Assembleia Nacional, Pham Van Hoa (delegação de Dong Thap), afirmou que muitos empresários e turistas internacionais do Japão e da Coreia do Sul apreciam jogar golfe. Investir em campos de golfe de padrão internacional também é um diferencial turístico, atraindo visitantes de alta renda e empresários estrangeiros para investir ou trabalhar no Vietnã.

No entanto, ele expressou preocupação com o fato de que as províncias, no plano de desenvolvimento para o período até 2030, estejam propondo um número excessivo de campos de golfe. "Por exemplo, Hoa Binh é uma província montanhosa sem nada de particularmente especial para atrair turistas nacionais e internacionais, e mesmo assim querem investir em quase 40 campos de golfe – isso é demais. Hoa Binh e Nghe An não são destinos turísticos ideais; apenas alguns campos de golfe de qualidade são suficientes para atrair visitantes. Investir em tantos campos de golfe não será rentável. Além disso, os campos de golfe ocupam uma enorme quantidade de terra", enfatizou o representante da Assembleia Nacional, Pham Van Hoa.

Será que a construção de um campo de golfe tem outros objetivos, como, por exemplo, reservar o terreno para desenvolvimento imobiliário?

Províncias do norte como Bac Giang, Hoa Binh e Ninh Binh, que têm um turismo pouco desenvolvido e são próximas de Hanói, estão construindo tantos campos de golfe que ninguém quer jogar. Ou será que estão usando o desenvolvimento de campos de golfe como pretexto para outros fins, como a especulação imobiliária? O governo precisa tomar medidas, e o Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente e o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural precisam revisar a quantidade de terra que cada província planeja destinar a campos de golfe, o tipo de terreno e fornecer explicações específicas. É inaceitável que cada localidade tenha tantos campos de golfe planejados, pois isso pode facilmente levar a consequências negativas no futuro.

Representante da Assembleia Nacional Pham Van Hoa

Caso a meta mínima de receita prevista no orçamento não seja atingida, os fundos deverão ser recuperados.

As autoridades locais que desejarem converter 100 hectares de área florestal para projetos de desenvolvimento econômico deverão se comprometer a pagar um determinado valor ao orçamento do Estado nos primeiros cinco anos após a conclusão do projeto, conforme planejado. Mesmo que, após a conclusão, o projeto não gere a receita mínima para o orçamento dentro de cinco anos, e o retorno do investimento não atinja 5-7% ao ano, o projeto será revogado e a área florestal será devolvida.

Advogado Bui Quang Nghiem

Link da fonte: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm