Reforçar as normas de licenciamento

Revisar e reavaliar a eficácia.

Mais de 16 anos se passaram e muitos itens do projeto do campo de golfe, hotel e complexo de vilas na cidade de Cua Lo ( Nghe An ) ainda estão inacabados. Frustrados com essa situação, os eleitores do distrito de Nghi Hoa (cidade de Cua Lo) solicitaram ao Comitê Popular da Província de Nghe An que inspecione e tome providências em relação ao projeto, visto que este viola o planejamento urbano da cidade, não traz benefícios socioeconômicos para a localidade e muitos itens permanecem inacabados após tantos anos.

O projeto do Complexo de Golfe, Hotel e Vilas Cua Lo tem um investimento total de mais de 1,527 bilhão de VND e recebeu um certificado de investimento da província de Nghe An em abril de 2007, com uma área total planejada de mais de 132 hectares. A escala do projeto inclui um campo de golfe de 18 buracos, um hotel 5 estrelas, um hotel 3 estrelas, 284 vilas, uma área de esportes de praia e serviços, além de obras complementares.

Investir em campos de golfe turísticos é positivo, mas precisamos ter cuidado com as consequências da explosão de projetos de campos de golfe planejados por municípios.

No entanto, de acordo com o Comitê Popular da província de Nghe An, o certificado de investimento deste projeto já foi ajustado quatro vezes. A província também realizou diversas inspeções para constatar irregularidades no projeto. Contudo, até o momento, as medidas tomadas se limitaram a designar o Departamento de Planejamento e Investimento para supervisionar e coordenar o processo de regularização do andamento do projeto, além de incumbir os departamentos competentes de emitir documentos que incentivem os investidores a cumprir suas obrigações financeiras. O projeto apresenta um andamento lento, dívidas referentes ao uso da terra, em sua maioria ainda não quitadas. Apesar disso, segundo os investidores, o capital foi captado por meio da venda de direitos de registro de uso da terra e contratos de compra e venda de imóveis, além de aportes de capital.

Este é apenas um dos muitos projetos de campos de golfe combinados com vilas, resorts e turismo que foram planejados, mas cuja implementação foi lenta no período anterior. De acordo com o advogado Bui Quang Nghiem (Ordem dos Advogados da Cidade de Ho Chi Minh), a natureza dos projetos de campos de golfe que têm surgido nos últimos anos visa, em sua maioria, o lucro imediato no mercado imobiliário e a especulação imobiliária a longo prazo.

Para esclarecer o propósito do boom de planejamento de campos de golfe, o advogado Nghiem afirmou que o Governo deveria realizar uma revisão abrangente de todo o sistema atual de campos de golfe para esclarecer as seguintes questões: Se os serviços e os imóveis turísticos forem separados, as operações dos campos de golfe serão eficazes? Qual valor econômico é gerado? Quanto imposto é pago ao orçamento do Estado a cada ano?... Se campos de golfe que operam há 5 anos ou mais ainda dão prejuízo, mas mesmo assim propõem expansão e desenvolvimento, ou se a localidade ainda deseja construir outro campo de golfe, então pode-se concluir que se trata de especulação imobiliária, utilizando terras públicas e estatais para investir em campos de golfe com o objetivo de obter lucro.

"A conversão de áreas florestais para a construção de campos de golfe, em particular, assim como projetos econômicos em geral, beneficia todos os componentes do grupo de interesse: desde empresas a unidades de licenciamento, unidades de aprovação... Portanto, é imprescindível a fiscalização e a supervisão do Governo por meio do instrumento tributário. Não basta apenas que o projeto seja construído e concluído na escala correta e dentro do prazo estipulado, é preciso também 'contratar' a alíquota mínima de imposto para cada projeto de campo de golfe", afirmou o Sr. Nghiem.

Esclarecendo as responsabilidades locais

Em conversa com Thanh Nien , um especialista em imóveis admitiu que, ao investir em projetos de campos de golfe, os proprietários frequentemente consideram o empreendimento como um complexo turístico com campo de golfe. Isso está totalmente de acordo com a crescente demanda pelo turismo de golfe. No passado, os vietnamitas ainda não estavam familiarizados com o golfe, que era quase um esporte exclusivo para os ricos, portanto, os resorts com campos de golfe não eram fáceis de "ganhar a vida".

No entanto, o número de golfistas vietnamitas está crescendo rapidamente. O país conta atualmente com cerca de 100.000 golfistas e quase 100 campos de golfe em operação, número que deve chegar a 200 até 2025. Destes, 32 campos atendem aos padrões internacionais de 5 estrelas, todos integrados a resorts de luxo. São esses projetos com grandes investimentos que atraem muitos turistas de alto padrão para o Vietnã para jogar golfe. O potencial do turismo de golfe no Vietnã é reconhecido mundialmente e, para atender às necessidades dos turistas, não faltam resorts e serviços de alto padrão.

"A tendência atual do turismo é priorizar espaços privados e fechados, especialmente para os super-ricos. É impossível obrigá-los a jogar golfe em um lugar e depois ir até o centro da cidade para descansar. Os golfistas não têm a mesma necessidade de visitar muitos destinos como os turistas comuns. Sem mencionar que, de acordo com a Lei de Terras, o terreno para a construção de campos de golfe é composto por duas partes: terreno para serviços de arborização e terreno para a construção de outras instalações, como restaurantes, áreas de entretenimento e hotéis. No caso de algumas localidades que permitem que investidores construam hotéis e vilas para aluguel ou venda, essa é uma responsabilidade da própria localidade. Se o negócio estiver licenciado, eles podem simplesmente fazê-lo", disse o especialista.

De acordo com o deputado da Assembleia Nacional Pham Van Hoa (delegação de Dong Thap), o desenvolvimento de campos de golfe é um grande atrativo para visitantes internacionais, visto que muitos empresários e turistas do Japão e da Coreia apreciam jogar golfe. Investir em campos de golfe de padrão internacional também é um diferencial turístico, atraindo clientes de alta renda e empresários estrangeiros para investir ou trabalhar no Vietnã.

No entanto, ele está muito preocupado com o fato de as províncias, no planejamento de desenvolvimento para o período até 2030, estarem propondo um número excessivo de campos de golfe. "Como Hoa Binh, uma província montanhosa, o turismo não tem nada de especial para atrair visitantes nacionais e internacionais, mas o desejo de investir em quase 40 campos de golfe é exagerado. Hoa Binh ou Nghe An não são destinos turísticos ideais; bastam alguns campos de golfe de qualidade para atrair visitantes. Investir em tantos campos de golfe não trará visitantes suficientes e não será economicamente viável. Além disso, os campos de golfe ocupam muita terra", enfatizou o deputado da Assembleia Nacional, Pham Van Hoa.

Criar um campo de golfe para desenvolver outros fins, como reservar terrenos para fins imobiliários?

Províncias do norte com turismo pouco desenvolvido e províncias vizinhas como Bac Giang, Hoa Binh e Ninh Binh estão todas próximas de Hanói. Se construirmos tantos campos de golfe, quem jogará? Ou será que o objetivo da construção de campos de golfe não está sendo usado para outros fins, como a reserva de terras para empreendimentos imobiliários? O governo precisa direcionar melhor as ações. O Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente e o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural precisam reavaliar quais províncias planejam destinar terras para campos de golfe, que tipo de terreno e explicar detalhadamente. Cada localidade não pode planejar demais, o que pode facilmente gerar consequências negativas posteriormente.

Deputado da Assembleia Nacional Pham Van Hoa

Se a receita mínima para o orçamento não estiver garantida, ela deverá ser retirada.

Se uma localidade deseja converter 100 hectares de área florestal para o desenvolvimento de projetos econômicos, deve se comprometer a pagar uma determinada quantia ao orçamento nos primeiros 5 anos após a conclusão do projeto, conforme planejado. Mesmo que o projeto tenha sido investido, se após 5 anos não garantir uma fonte mínima de receita para o orçamento, e o lucro do negócio não assegurar 5-7% ao ano, o projeto será revogado, a terra será devolvida e a floresta será restaurada.

Advogado Bui Quang Nghiem

Link da fonte: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm