A liberação dos recursos fundiários contribuirá significativamente para o crescimento econômico .
O Politburo acaba de publicar o Aviso nº 04-TB/TW sobre o Projeto Nacional de Ajuste do Planejamento do Uso da Terra para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050.
O Politburo designou o Comitê do Partido do Governo para orientar o Comitê do Partido do Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente a coordenar com as agências relevantes a realização urgente de uma revisão preliminar da implementação da Resolução nº 18 de 2022 do Comitê Central, a fim de propor alterações fundamentais às políticas fundiárias e submetê-las à 3ª Conferência do Comitê Central para consideração e comentários.
Com base nisso, uma proposta de alteração da Lei de Terras é submetida à Assembleia Nacional para consideração e decisão.
Em entrevista ao jornal Tuoi Tre, o Professor Associado Dr. Nguyen Quang Tuyen, Vice-Presidente do Conselho de Administração da Universidade de Direito de Hanói, analisou a situação e ofereceu diversas recomendações.
Almejamos um crescimento de dois dígitos.
* Na sua opinião, por que precisamos alterar a Lei de Terras depois de mais de um ano de sua implementação? Isso significa que a lei atual não está utilizando plenamente esse recurso para o desenvolvimento?
Professor Associado Dr. Nguyen Quang Tuyen, Vice-Presidente do Conselho da Universidade de Direito de Hanói
- A atual alteração da Lei de Terras visa principalmente o crescimento de dois dígitos, ao mesmo tempo que ajusta os regulamentos para se adequarem ao contexto de um sistema de governo local de dois níveis e à aplicação de tecnologia na gestão de terras.
Na realidade, as empresas ainda enfrentam dificuldades no acesso a terrenos, portanto, os procedimentos de alocação e arrendamento de terras devem ser simplificados e otimizados por meio da aplicação de tecnologia de inteligência artificial (IA) para lidar com os procedimentos em vez dos métodos manuais atuais.
Em segundo lugar, é necessário completar e padronizar rapidamente as informações do banco de dados de terras de forma completa, clara e atualizada. Quando os órgãos de gestão territorial não possuem informações e dados padronizados, e cada órgão apresenta dados diferentes, a integração e a interoperabilidade tornam-se impossíveis, dificultando muito a gestão unificada.
Por exemplo, embora as autoridades locais possam compilar dados administrativos de gestão de terras, os dados sobre quantos terrenos um indivíduo possui e em que localidades estão localizados ainda não foram integrados.
Ainda não há registros de casos em que terras pertencentes a uma pessoa estejam registradas em nome de outra para "burlar" as normas. O sistema de mapas cadastrais e os diagramas de parcelamento de terras ainda não foram sincronizados.
Em terceiro lugar, é necessário determinar taxas de uso da terra e obrigações financeiras relacionadas à terra em níveis adequados, apoiando as empresas no acesso à terra para produção.
* A recuperação de terras também é um tema polêmico que precisa de regulamentações mais claras?
- No que diz respeito à aquisição de terras, deve ficar claramente definido que esta serve o desenvolvimento socioeconômico, traz benefícios comuns e cria um efeito multiplicador de desenvolvimento em toda a região. Nesses casos, o Estado deve utilizar mecanismos administrativos para implementá-la.
![Estabelecendo-se no coração das montanhas: [Parte 2] Apoio das políticas fundiárias](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/192x108/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/09/1780995393071_4632-tra-leng-3-091551_581.jpeg)
Contudo, nos casos em que uma empresa recupera terrenos para servir os seus próprios projetos, este processo deve ser realizado ao abrigo dos mecanismos do direito civil.
Independentemente de como alterarmos a Lei de Terras, a compensação deve ser calculada de forma a permitir que as pessoas consigam moradia, para que fiquem felizes em se mudar para suas novas casas. Caso contrário, o Estado deveria criar um fundo habitacional para reassentamento, para que possam deixar suas antigas casas com segurança.
A receita proveniente de terrenos (através de leilões de terras) aumentou nos últimos anos - Foto: NAM TRAN
Ainda existem muitas questões fundiárias e grandes projetos que precisam ser resolvidos.
Além de aprimorar as instituições, o que mais precisamos fazer para garantir que a terra realmente se torne uma força motriz para o crescimento?
Segundo o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente, em 30 de março de 2025, todo o país registrava 4.489 projetos e questões fundiárias com dificuldades e obstáculos, correspondendo a aproximadamente 198.428 hectares de terra e um investimento total de cerca de 3,3 milhões de VND. Esse valor é três vezes maior que o investimento público total em 2026.
Até o momento, ministérios, agências centrais e locais concluíram 1.151 projetos em suas respectivas jurisdições, com uma área total de aproximadamente 52.790 hectares e um investimento total de cerca de 804.953 bilhões de VND.
Para solucionar isso, a Assembleia Nacional aprovou recentemente a Resolução nº 29 de 2026. Esse mecanismo precisa ser incorporado à lei alterada para uma implementação consistente.
Além disso, a alteração da lei precisa incluir disposições sobre o gerenciamento de prédios de escritórios excedentes de órgãos estaduais após a fusão de províncias, comunas e organizações governamentais locais de dois níveis, a fim de liberar recursos e evitar perdas e desperdícios.
Por fim, as alterações à Lei de Terras devem abordar o desequilíbrio entre a oferta e a procura de habitação no mercado imobiliário. Trata-se de uma questão de bem-estar social, cujo objetivo é proporcionar habitação à maioria dos trabalhadores de baixos e médios rendimentos. A lei precisa de apresentar soluções para o planeamento do uso do solo, de forma a desenvolver diversos tipos de habitação, de modo a equilibrar a oferta e a procura no mercado.
3.338
Esses são os projetos fundiários pendentes com questões não resolvidas, abrangendo uma área de aproximadamente 145.638 hectares e um investimento total de mais de 2,5 trilhões de VND. Destes, 1.814 projetos estão sob a jurisdição das autoridades locais e 1.524 projetos estão sob a jurisdição da Assembleia Nacional.
* Sr. Pham Duc Toan (Diretor Geral da EZ Real Estate Investment and Development Joint Stock Company):
Cobrar taxas de uso do solo é essencial, mas evite que as empresas sejam pegas de surpresa.
A questão mais premente para as empresas é a alocação de terrenos e o cálculo das taxas de uso da terra. No que diz respeito à alocação de terrenos, permanece a dúvida: qual a forma ideal? Por exemplo, arrendamento de terrenos com pagamento único, pagamentos anuais ou alocação de terrenos com uma taxa de uso da terra fixa – essas questões ainda não foram resolvidas. O cálculo das taxas de uso da terra também é complexo; embora exista um coeficiente K, algumas localidades ainda o adicionam com base em práticas locais e informações de mercado, o que frequentemente resulta em prejuízos para as empresas.
No cálculo das taxas de uso do solo, algumas localidades recalculam as taxas repetidamente. Em alguns casos, uma localidade já determinou a taxa de uso do solo para um projeto, mas quando as agências de inspeção ou auditoria chegam, elas adicionam taxas adicionais de uso do solo.
Uma empresa concluiu um projeto em Hung Yen há quase uma década. Ela já havia pago as taxas de uso do solo às autoridades locais, recebido os títulos de propriedade e as pessoas já haviam construído suas casas e se mudado. No entanto, após uma inspeção, as taxas de uso do solo para o projeto foram recalculadas, resultando em um custo adicional de centenas de bilhões de dongs.
Esta revisão da lei precisa abordar os obstáculos na alocação de terras e no cálculo das taxas de uso da terra para facilitar a vida dos cidadãos e das empresas e maximizar a eficiência do uso da terra. Ao mesmo tempo, é necessário haver um mecanismo para apoiar a alocação adequada de terras, em vez de deixar as empresas negociarem por conta própria.
* Dr. Pham Viet Thuan (Diretor do Instituto de Economia de Recursos e Meio Ambiente, Cidade de Ho Chi Minh):
Evite que os preços dos terrenos se tornem um fardo.
De acordo com a regulamentação vigente, o coeficiente K multiplicado pela tabela de preços de terrenos é aplicado para calcular as taxas de uso da terra em casos de indenização e preços de terrenos para o cálculo das taxas de uso da terra em áreas de reassentamento; cálculo das taxas de uso da terra e do aluguel de terrenos na alocação ou arrendamento de terras...
A inclusão do coeficiente K beneficia as pessoas cujas terras foram confiscadas pelo Estado, mas aumentará os preços da terra para muitos outros usuários. Especificamente, o preço da terra usado para calcular impostos e taxas aumentará drasticamente, levando diretamente a uma forte pressão financeira sobre as pessoas que passam por procedimentos para alterar o uso da terra, e fazendo com que os custos de insumos para empresas imobiliárias disparem, elevando os preços dos imóveis.
Para famílias e indivíduos, as taxas de uso da terra, o imposto de renda e as taxas de registro para transferência de propriedade, alteração da finalidade de uso da terra ou emissão de novos certificados de uso da terra aumentarão consideravelmente. Muitas famílias, especialmente em áreas urbanas ou suburbanas, não têm condições financeiras para pagar as taxas de uso da terra, e aquelas em áreas rurais também enfrentam dificuldades.
Do ponto de vista das empresas e da economia, os projetos imobiliários enfrentarão custos crescentes. A aplicação de um coeficiente K elevado aumentará significativamente os custos de aquisição de terrenos e as taxas de uso da terra que os investidores devem pagar ao Estado. Os investidores, por sua vez, repassarão esses custos para o preço de venda dos imóveis, fazendo com que os preços da habitação permaneçam muito acima da capacidade de pagamento dos cidadãos, aumentando a desigualdade social e dificultando o acesso à moradia para os trabalhadores.
Além disso, o aumento dos custos de aluguel de espaços de produção, terrenos em polos e zonas industriais ou imóveis comerciais pressionará os preços de produtos e serviços, criando pressão inflacionária e reduzindo a competitividade da economia.
Para evitar que os preços da terra se tornem um fardo e para garantir o estímulo da produção e do crescimento econômico, é essencial emendar e aprimorar a Lei de Terras, estipulando um método flexível para a aplicação do coeficiente K. A Lei de Terras emendada deve transformar o coeficiente K em uma ferramenta eficaz para regular os preços da terra, regulando e estimulando o crescimento de acordo com as realidades práticas de cada período e localidade.
Fonte: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-thuc-day-tang-truong-10026062123591461.htm
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