Criar impulso para o desenvolvimento em áreas desfavorecidas.

Durante o período de 2021-2025, juntamente com a implementação de programas nacionais específicos, especialmente a implementação da Resolução nº 06-NQ/TU do Comitê Provincial do Partido, Quang Ninh adotou muitas abordagens inovadoras, gerando mudanças significativas no desenvolvimento socioeconômico das minorias étnicas e das áreas montanhosas. No entanto, a experiência prática também exige a criação contínua de um novo e mais forte impulso na próxima fase.

A estrada na vila de Cai Gian (comuna de Ba Che) foi ampliada e melhorada, tornando o deslocamento mais conveniente para os moradores locais. Foto: Le Nam

Mudança significativa

Com sua localização estrategicamente importante, Quang Ninh não é apenas um dos polos de crescimento econômico dinâmico do Norte, mas também desempenha um papel crucial na defesa e segurança nacional, nas relações exteriores e na proteção ambiental. Dentro desse desenvolvimento geral, as regiões montanhosas e de minorias étnicas têm particular importância, servindo tanto como locais de residência tradicionais de comunidades étnicas quanto como áreas estratégicas que requerem investimentos abrangentes, de longo prazo e sustentáveis.

No período de 2021-2025, as regiões montanhosas e de minorias étnicas continuam a concentrar a maioria das famílias pobres na província; a produção ainda é de pequena escala e fragmentada; atrair investimentos enfrenta muitas dificuldades; a qualidade dos recursos humanos, da educação e da saúde ainda é limitada; e as disparidades de desenvolvimento entre as regiões ainda são evidentes. Diante dessa realidade, a Resolução nº 06-NQ/TU e os programas nacionais de metas tornaram-se fundamentos importantes para que a província concentre recursos, reorganize o espaço de desenvolvimento e remova gradualmente os "gargalos" nas regiões montanhosas e de minorias étnicas.

Após 5 anos de implementação, Quang Ninh alcançou muitos resultados importantes, com a maioria das metas cumpridas e superadas. Durante o período de 2021-2025, o total de recursos para a implementação de programas de desenvolvimento de minorias étnicas e regiões montanhosas ultrapassou 120 trilhões de VND, dos quais mais de 80% foram provenientes de capital não orçamentário, demonstrando a eficácia na mobilização e utilização de recursos sociais.

A província prioriza o investimento em infraestrutura socioeconômica em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas, com foco na sincronização, interconexão e praticidade para atender às necessidades da população e promover o desenvolvimento produtivo. Durante o período de 2021 a 2025, Quang Ninh concluiu 15 dos 15 principais projetos de transporte que conectam áreas de minorias étnicas, regiões montanhosas, áreas de fronteira e ilhas; simultaneamente, implementou o Projeto de Melhoria e Modernização do Transporte Rural para o período de 2024 a 2025, com uma visão para 2030, abrangendo 73 categorias de projetos, concentradas principalmente em áreas de minorias étnicas, regiões montanhosas, áreas de fronteira e ilhas. Além disso, a infraestrutura para informação, eletricidade, água, educação, saúde e cultura continua recebendo investimentos; 100% das aldeias e vilarejos têm cobertura de telefonia móvel, 100% dos domicílios utilizam eletricidade segura e 100% dos domicílios de minorias étnicas têm acesso a água potável.

Os moradores da vila de Binh Cong 2, comuna de Binh Lieu, desfrutam de atividades recreativas e esportivas no centro cultural da vila.

Especificamente para 2025, as localidades continuarão a analisar, priorizar e implementar proativamente investimentos em infraestrutura, de acordo com o plano geral da província. Implementando o Plano nº 272/KH-UBND, as localidades o concretizarão em projetos específicos de infraestrutura de transporte, drenagem e áreas residenciais, adequados às condições de cada localidade.

Com a melhoria gradual da infraestrutura, a estrutura econômica das áreas montanhosas e de minorias étnicas está passando por uma transformação positiva, reduzindo progressivamente a participação da agricultura, silvicultura e pesca no PIB rural, ao mesmo tempo que aumenta o valor da produção por meio da reorganização produtiva e do desenvolvimento de uma economia de mercado. A silvicultura continua sendo um pilar fundamental em muitas áreas; no período de 2021 a 2025, a área de plantio florestal concentrado atingiu mais de 85.900 hectares, a alocação de terras e florestas foi acelerada, melhorando gradualmente a eficiência da gestão e o valor econômico das florestas. Paralelamente, o programa "Uma Comuna, Um Produto" (OCOP) continua sendo amplamente implementado, contribuindo para a formação de produtos diferenciados, promovendo a integração entre produção e consumo e criando as bases para o desenvolvimento econômico rural sustentável.

A província atingiu sua meta de redução sustentável da pobreza três anos antes do previsto. Até o final de 2025, Quang Ninh não terá mais nenhum domicílio em situação de pobreza, de acordo com o padrão de pobreza multidimensional aplicado no período de 2021-2025, conforme estipulado pelo Governo. Esses resultados demonstram a eficácia inicial da transição de um modelo de mero apoio para a criação de meios de subsistência, a reorganização da produção em direção a uma abordagem baseada em commodities, o fortalecimento gradual da iniciativa popular e a melhoria da eficiência do desenvolvimento na base da sociedade.

Produção de macarrão de mandioca na Binh Lieu Trading and Service Joint Stock Company. Foto: Nguyen Hue

Novos requisitos para o desenvolvimento sustentável

A província de Quang Ninh possui uma área natural de mais de 6.206 km², dos quais 93,85% correspondem ao continente e 6,15% a comunas insulares; sua topografia abrange áreas de planalto, montanhosas e costeiras, com florestas e terras florestais representando mais de 70% do território. Isso constitui uma base importante para o desenvolvimento da economia florestal, da economia verde e do ecoturismo.

Atualmente, a província possui 54 unidades administrativas de nível local, incluindo 13 comunas, zonas montanhosas especiais e 21 áreas pertencentes à Região Étnica Minoritária e Montanhosa I no período de 2025-2030, além de 49 aldeias, povoados e bairros em regiões étnicas minoritárias e montanhosas. Essa área ocupa mais de 85% da área natural total da província e está ligada a áreas-chave para a defesa nacional, segurança e proteção de fronteiras.

Em 30 de novembro de 2025, a província tinha 400.894 domicílios com mais de 1,46 milhão de pessoas; destes, 46.763 domicílios pertenciam a minorias étnicas, totalizando quase 177.000 pessoas, o que corresponde a 12,07% da população total da província.

Apesar das conquistas significativas, as minorias étnicas e as regiões montanhosas continuam sendo áreas centrais de pobreza, e os esforços para reduzir a pobreza não têm sido verdadeiramente sustentáveis. Entrando em uma nova fase, as exigências vão além da redução da pobreza, abrangendo o desenvolvimento sustentável e uma redução substancial da desigualdade de desenvolvimento.

Na realidade, os meios de subsistência de uma parcela da população permanecem instáveis; a qualidade dos recursos humanos é limitada; a competitividade dos produtos não é alta; e o risco de recair na pobreza ainda persiste. Essas são questões que exigem soluções abrangentes e fundamentais no período vindouro.

Nesse contexto, a criação de impulso para o desenvolvimento precisa se concentrar em áreas-chave, como o aperfeiçoamento de mecanismos e políticas específicas; o desenvolvimento de uma economia verde, especialmente no que diz respeito à silvicultura e ao turismo comunitário; a promoção da transformação digital; a melhoria da qualidade dos recursos humanos; e, simultaneamente, a preservação e a promoção da identidade cultural dos grupos étnicos.

Atualmente, a província de Quang Ninh está finalizando com urgência o Projeto para implementação do programa nacional de desenvolvimento de novas áreas rurais, redução sustentável da pobreza e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas para o período de 2026 a 2030. Este projeto define claramente os objetivos, o roteiro e as prioridades de recursos. Trata-se de uma base importante para a continuidade da implementação eficaz dos programas, a manutenção das conquistas já alcançadas e a melhoria gradual da qualidade do desenvolvimento em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas no próximo período.

Tran Thanh

Fonte: https://baoquangninh.vn/tao-dong-luc-phat-trien-vung-kho-3402853.html