Será que tudo isso se deve aos grãos?

Após uma série de acontecimentos tensos entre Varsóvia e Kiev devido à proibição das importações de grãos ucranianos, o presidente polonês, Andrzej Duda, pediu a redução da tensão na disputa com seu vizinho do Leste Europeu, afirmando que ela não deve ofuscar a cooperação econômica entre os dois países.

“Não acredito que uma disputa política e jurídica possa arruinar as conquistas que vocês alcançaram”, disse o presidente Duda na Cúpula Empresarial Polaco-Ucraniana em Poznan, no centro-oeste do país, em 22 de setembro. “Não tenho dúvidas de que a disputa sobre o fornecimento de grãos é apenas uma pequena parte da relação polaco-ucraniana e não a afetará de fato.”

Os comentários do Sr. Duda surgiram após uma semana tensa entre os dois vizinhos, que culminou com a imposição unilateral por Varsóvia de uma proibição às importações de grãos ucranianos para apaziguar os agricultores poloneses descontentes, enquanto Kiev apresentou uma queixa à Organização Mundial do Comércio (OMC).

O presidente polonês Andrzej Duda recebe o presidente ucraniano Volodymyr Zelensky no Palácio Presidencial em Varsóvia, Polônia, em 5 de abril de 2023. A Polônia tem sido o maior apoiador da Ucrânia na União Europeia desde que a Rússia lançou sua campanha militar na Europa Oriental. Foto: El País

A Polônia e os Estados-membros da União Europeia (UE) do Leste Europeu – com exceção da Hungria – têm sido, até agora, os apoiadores mais consistentes da Ucrânia dentro do bloco desde que a Rússia lançou sua operação militar na Ucrânia em fevereiro passado.

No entanto, agora, não só estão surgindo rachaduras nessa muralha de solidariedade, como também há até mesmo um sentimento significativo de desconforto entre a Ucrânia e alguns de seus vizinhos na Europa Central e Oriental.

A fonte de tensão pode estar relacionada ao levantamento, pela UE, das restrições comerciais temporárias aos grãos e oleaginosas ucranianos desde 15 de setembro, mas, fundamentalmente, às próximas eleições controversas na Polônia e na Eslováquia, bem como à fragmentação política na Bulgária e aos objetivos da política externa da Hungria.

O "Corredor de Solidariedade Social" deixou de existir.

A Ucrânia é um dos maiores produtores mundiais de grãos e oleaginosas. Até recentemente, a maior parte de suas exportações era destinada a regiões fora da União Europeia.

No entanto, o "fechamento" do Mar Negro pela Rússia, após a sua retirada do acordo intermediado pelas Nações Unidas e pela Turquia, significa que a Ucrânia está agora isolada das suas rotas de exportação tradicionais e obrigada a depender de outras rotas, como as rotas de trânsito terrestre através da Polónia, Eslováquia, Hungria e Roménia, no âmbito do "Corredor Socialista" estabelecido pela UE.

Os problemas têm surgido repetidamente, principalmente na Polônia. O grão ucraniano, em vez de ser transportado para outros mercados do país, acaba inundando o mercado polonês, derrubando os preços internos ou ocupando instalações de armazenamento.

Na sequência de protestos generalizados de agricultores, tanto a Polónia como a Hungria impuseram restrições à importação de cereais ucranianos em meados de abril, obrigando a UE a impor uma proibição temporária de importação em toda a União.

Essa proibição permanece em vigor até expirar em 15 de setembro. A UE considera a decisão de não prorrogar a proibição como um gesto de solidariedade com a Ucrânia. No entanto, nos países membros do Leste Europeu, essa questão há muito tempo tem um significado muito diferente. Na Polônia, para o partido governista Lei e Justiça (PiS), trata-se de manter o poder.

O primeiro-ministro polonês, Mateusz Morawiecki, discursa em uma coletiva de imprensa na sede do partido governista Lei e Justiça (PiS), em Varsóvia, em 20 de setembro de 2023. Foto: Balkan Insight

Naquela que muitos observadores consideram uma eleição crucial, os poloneses elegerão um novo parlamento em 15 de outubro. Os agricultores desempenharam um papel fundamental nas duas vitórias eleitorais anteriores do PiS, em 2015 e 2019.

Com a proximidade das eleições gerais, o primeiro-ministro Mateusz Morawiecki mostrava-se cada vez mais relutante em "irritar" os agricultores, pois isso certamente prejudicaria as perspectivas eleitorais do seu partido. Portanto, após o término da proibição em toda a UE – que começou em maio deste ano – o governo de Morawiecki implementou rapidamente uma proibição unilateral de importação.

No entanto, ainda há esperança de um acordo: o embargo da Polônia diz respeito às importações, e não ao trânsito, de grãos ucranianos.

"Uma batalha séria"

Uma situação semelhante está se desenrolando na Eslováquia. As eleições parlamentares de 30 de setembro também estão ligadas a disputas sobre grãos. Assim como na vizinha Polônia, essas eleições são consideradas cruciais para os eslovacos.

Após mais de três anos sob um governo de coligação pró-Ocidente e apoiado por reformas, a Eslováquia poderá testemunhar o retorno do ex-primeiro-ministro Robert Fico. Nominalmente um social-democrata, Fico é, na verdade, um nacionalista de direita com fortes laços com o primeiro-ministro húngaro Viktor Orbán.

O Sr. Fico tem feito repetidamente declarações que não apoiam a Ucrânia e são favoráveis ​​à Rússia, e afirmou que a Eslováquia cessará o apoio militar à Ucrânia.

É possível que o governo interino liderado pelo primeiro-ministro interino Ludovit Odor decida unilateralmente manter as restrições à importação de grãos ucranianos para apaziguar os eleitores. Ou, mais precisamente, se Odor permitir que os grãos ucranianos inundem o mercado eslovaco sem restrições, isso levará muitos eleitores para os braços do político de direita Fico.

O primeiro-ministro húngaro Viktor Orbán e o então primeiro-ministro eslovaco Robert Fico inauguraram a ponte transfronteiriça sobre o rio Danúbio, entre as cidades de Komárom (Hungria) e Komárno (Eslováquia), em 17 de outubro de 2017. Foto: Slovak Spectator

Na Hungria, o primeiro-ministro Viktor Orban estava certo ao prever uma "guerra séria" entre os Estados-membros do leste da UE e o órgão executivo sediado em Bruxelas, mesmo antes de a UE decidir suspender as restrições à importação de grãos ucranianos.

É provável que o líder nacionalista decida unilateralmente manter a proibição das importações de grãos ucranianos, a fim de buscar um senso de "aliança" com países que antes eram parceiros da Hungria, mas que estão em conflito com Budapeste desde o início do conflito na Ucrânia.

Devido à postura "amigável" de Orbán em relação à Rússia, a Hungria ficou amplamente isolada na região em termos de política externa durante os quase 20 meses de conflito.

Profundas divisões internas

Ao contrário dos três países mencionados acima, a Romênia não é tão rigorosa com as importações da Ucrânia. Bucareste quer estender a proibição das importações de grãos ucranianos, mas inicialmente apenas por 30 dias.

O primeiro-ministro romeno, Marcel Ciolacu, afirmou em 18 de setembro que seu país deu um prazo à Ucrânia para desenvolver um plano de proteção aos agricultores romenos contra o fluxo "descontrolado" de grãos provenientes da Ucrânia. Além do plano de ação ucraniano, o governo romeno pretende definir medidas adequadas para proteger seus próprios agricultores.

Com as eleições parlamentares e presidenciais agendadas para o final de 2024 na Romênia, a questão dos grãos ucranianos não é tão urgente naquele país quanto na Polônia e na Eslováquia.

No entanto, o partido de extrema-direita União Nacional Romana (AUR) está ganhando influência na Romênia. A AUR tem uma postura "pró-Rússia" e uma de suas políticas é unir todos os romenos em um só país, incluindo os da região norte da Bucovina, que faz parte da Ucrânia.

O Ministro da Defesa romeno, Angel Tilvar (segundo da esquerda para a direita), visita áreas no Delta do Danúbio, perto da fronteira com a Ucrânia, em 6 de setembro de 2023, em meio a relatos de destroços de um drone russo caindo em território romeno – um Estado-membro da OTAN. Foto: Al Jazeera.

Entretanto, na Bulgária, a questão dos grãos ucranianos provavelmente causará divisões acentuadas no país. A Bulgária foi o único Estado-membro do Leste Europeu a suspender as restrições à importação de grãos ucranianos na semana passada. Agricultores de todo o país estão agora protestando contra a decisão do governo pró-Ocidente liderado pelo primeiro-ministro Nikolai Denkov.

A Bulgária acaba de realizar sua quinta eleição parlamentar em 24 meses e agora possui uma maioria governante estável pela primeira vez em vários anos. Resta saber se os protestos representarão uma ameaça a essa estabilidade.

Por sua vez, a Comissão Europeia (CE) decidiu adotar uma postura de "esperar para ver". Embora responsável pela política comercial do bloco, a CE afirmou que pretende analisar as medidas tomadas pela Polônia, Hungria, Eslováquia e Romênia.

A porta-voz da Comissão Europeia, Miriam Garcia Ferrer, afirmou que a Comissão não vê necessidade de proibir as importações, uma vez que já não existem distorções no mercado. A Comissão planeia rever a situação durante um mês. Após esse período, poderá tomar medidas legais contra a Polónia, a Eslováquia, a Hungria e possivelmente a Roménia.

Nesse caso, é provável que a Comissão Europeia tome medidas após a conclusão das eleições na Polônia e na Eslováquia .

(Segundo a DW e a Bloomberg)

Fonte: https://www.nguoiduatin.vn/tranh-cai-giua-ukraine-dong-minh-o-dong-au-tat-ca-chi-tai-ngu-coc-a627826.html