Eliminando os “gargalos” dos fundos para terras limpas

Devido a diversas razões históricas, muitas famílias pobres e quase pobres atualmente carecem de terras ou estão presas a procedimentos e regulamentações legais de terras. Portanto, se o "gargalo" da terra limpa não for resolvido, a implementação efetiva da Diretiva nº 22-CT/TU será significativamente prejudicada.

A Sra. Vi Thi Mien, da aldeia de Tan Son (comuna de Tan Phuc), recebeu apoio dos líderes do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente do distrito de Lang Chanh e da comuna de Tan Phuc para resolver problemas de trâmites fundiários. Foto: Tran Hang

Remoção flexível de obstáculos da base

A família da Sra. Vi Thi Mien, na aldeia de Tan Son, comuna de Tan Phuc (Lang Chanh), é uma família pobre, vivendo em uma casa apertada e seriamente degradada, com telhado de palha. O marido da Sra. Mien estava gravemente doente e faleceu em 2022. Atualmente, ela precisa cuidar da sogra idosa e debilitada e de dois filhos. No início de 2024, quando o governo da comuna de Tan Phuc realizou uma revisão dos indivíduos elegíveis para apoio à construção de moradias ao abrigo da Diretiva n.º 22-CT/TU, a família da Sra. Mien recebeu apoio para construir uma nova casa, com um montante de apoio de 80 milhões de VND. No entanto, quando apresentou o certificado de direito de uso da terra (LURC) para preencher os documentos e procedimentos para receber o dinheiro, ficou "chocada" ao ver que o nome escrito no extrato não era o seu, mas sim o nome do seu marido (Sr. Le Phi Duy, falecido) e da Sra. Le Thi Thao (uma completa desconhecida). Portanto, o governo local não tem base para determinar o relacionamento pessoal (entre a Sra. Mien e seu marido) para realizar os procedimentos de herança dos direitos de uso da terra, bem como fornecer financiamento para apoiar a construção de moradias para sua família.

A família do Sr. Le Minh Thieng, da aldeia de Son Thuy, comuna de Tan Phuc, também enfrenta dificuldades de moradia e recebe apoio de 40 milhões de VND para construir uma nova casa, de acordo com a Diretiva nº 22-CT/TU. No entanto, após analisar o planejamento, a família do Sr. Thieng está atualmente morando em terras da Equipe 3 (áreas florestais). O Sr. Le Minh Thieng compartilhou: "Quando soube que minha família recebeu 80 milhões de VND do Estado para construir uma casa, fiquei muito feliz porque tenho um lugar para me abrigar do sol e da chuva. No entanto, minha família está atualmente presa nos trâmites fundiários, pois moramos em terras florestais. Estou muito preocupado e não sei o que fazer, pois estamos aqui há várias décadas. Espero que as autoridades criem condições para que possamos ter uma casa, pois sem apoio, minha família não terá um lugar estável para morar."

A comuna de Tan Phuc conta atualmente com 212 famílias pobres, famílias com políticas públicas e famílias com dificuldades de moradia no período de 2024-2025. Destas, 173 famílias possuem certificados de direito de uso da terra em seu nome; 39 famílias enfrentam dificuldades com os procedimentos de registro de terras (não obtiveram certificados de direito de uso da terra; ou obtiveram certificados de direito de uso da terra, mas não são os proprietários; obtiveram certificados de direito de uso da terra, mas não concluíram os procedimentos de mudança de nome). Para resolver prontamente as dificuldades e os problemas, as autoridades da comuna de Tan Phuc coordenaram-se com a Agência Distrital de Registro de Terras (DKDD) e o Cartório Notarial para orientar e facilitar as famílias que vivem em terras indivisas a concluírem os procedimentos de doação, herança e correção o mais rápido possível; ao mesmo tempo, realizaram medições gratuitas para as famílias, a fim de garantir o andamento do processo.

O Sr. Nguyen Ngoc Thao, Chefe do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente (TN&MT) do distrito de Lang Chanh, afirmou: "Atualmente, no distrito, existem 535 famílias pobres, famílias com políticas públicas e famílias com dificuldades de moradia, de acordo com a Diretiva nº 22-CT/TU. Dessas, 148 famílias não são elegíveis para certificados de direito de uso da terra. De acordo com a situação atual, essas famílias vivem em terras florestais e agrícolas , o que não está de acordo com o planejamento geral de construção da comuna e o planejamento de uso da terra. Algumas famílias vivem em terras florestais no corredor de segurança viária; a área restante do terreno é muito pequena e não é elegível para certificados de direito de uso da terra, o que dificulta a concessão de certificados. Para eliminar os "gargalos" fundiários relacionados à implementação da Diretiva nº 22-CT/TU, a localidade tem se concentrado na implementação simultânea de diversas soluções, incluindo a promoção e a mobilização de familiares para a troca de terras, a divisão, a transferência de direitos de uso da terra e a organização de lotes de acordo com o planejamento territorial. Ao mesmo tempo, tem orientado os departamentos especializados a se coordenarem com a Seção do Cartório de Registro de Imóveis e os Comitês Populares das comunas e cidades para se concentrarem na conclusão dos documentos para a concessão de certificados de direito de uso da terra às famílias. Além disso, o Comitê Popular do Distrito de Lang Chanh elaborou uma lista de propostas e recomendações à província e ao Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente para avaliar e considerar os casos que enfrentam dificuldades na concessão de certificados de direito de uso da terra.

Da mesma forma, após a realização de uma revisão, em 19 de dezembro de 2024, o distrito de Muong Lat ainda contava com 204/480 domicílios não elegíveis para o certificado de direito de uso da terra, pois construíram suas casas em terras agrícolas. O Sr. Ha Van Te, Chefe do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente do distrito de Muong Lat, afirmou: Diante da situação acima, o governo local propôs incluí-la no planejamento do uso da terra e submetê-la às autoridades competentes para análise e aprovação, a fim de alterar a finalidade de uso de terras agrícolas para terras residenciais para os indivíduos em questão. Atualmente, a localidade aprovou 204 domicílios na lista de casas a serem construídas e reformadas, de acordo com a Diretiva nº 22-CT/TU, período 2024-2025. "A visão da localidade é que, desde que as famílias estejam em um local seguro, não afetadas pelo risco de enchentes repentinas, se não houver disputa pela terra, elas ainda poderão construir casas para estabilizar suas vidas, e os procedimentos relacionados serão resolvidos posteriormente", afirmou o Sr. Te.

Precisa de mais sincronização e determinação

De acordo com o relatório sobre os resultados da implementação da campanha de apoio à construção de moradias de acordo com a Diretiva nº 22-CT/TU em 2024-2025 do Comitê Diretor para a campanha de apoio à construção de moradias para famílias pobres, famílias políticas e famílias com dificuldades de moradia na província em 2024-2025, em 10 de dezembro de 2024, toda a província ainda tinha 3.247/15.438 famílias com certificados de direitos de uso da terra, mas não os proprietários; 2.654/15.438 famílias têm terras residenciais de longo prazo, mas não têm certificados de direitos de uso da terra; 1.187/15.438 famílias não têm terras residenciais ou têm terras residenciais estáveis, mas não estão incluídas no planejamento de terras residenciais (terras residenciais em terras florestais de produção, em terras florestais, terras no planejamento do corredor de segurança de tráfego).

A União da Juventude da Comuna de Tam Chung (Muong Lat) apoia a construção de casas para famílias pobres, famílias com políticas públicas e famílias com dificuldades de moradia, de acordo com a Diretiva nº 22-CT/TU na área.

Diante da situação acima, em 10 de dezembro de 2024, o Comitê Popular Provincial emitiu o Documento nº 18323/UBND-NN sobre a aceleração do andamento da concessão de certificados de direito de uso da terra para sujeitos sob a Diretiva nº 22-CT/TU. No qual, os Comitês Populares de distritos, vilas e cidades são obrigados a revisar urgentemente as famílias elegíveis para apoio à construção de moradias sob a Diretiva nº 22-CT/TU que estão usando terras, mas ainda não receberam certificados de direito de uso da terra para classificação e assentamento. Para os casos elegíveis para certificados de direito de uso da terra, orientar e apoiar prontamente as famílias e indivíduos na preparação de dossiês para a concessão de certificados de direito de uso da terra de acordo com os regulamentos. Mobilizar quadros, funcionários públicos e funcionários públicos de departamentos, escritórios e unidades relevantes para trabalhar horas extras para acelerar o andamento dos procedimentos para a concessão de certificados de direito de uso da terra para famílias pobres, famílias políticas e famílias com dificuldades de moradia na área. A meta é concluir a emissão de certificados de direito de uso da terra para as famílias antes de 31 de dezembro de 2024. Para os casos que não atendem às condições para emissão de certificados de direito de uso da terra, será feita uma lista, classificada por caso, com soluções propostas, e enviada ao Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente.

Além disso, o Comitê Popular Provincial solicitou ao Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente que oriente prontamente os Comitês Populares dos distritos, vilas e cidades e o Cartório de Registro de Terras de Thanh Hoa a resolverem as dificuldades e os problemas que surgem no processo de implementação dos procedimentos para a concessão de certificados de direito de uso da terra a famílias pobres, famílias sob políticas públicas e famílias com dificuldades de moradia na província. Ao mesmo tempo, instrua o Cartório de Registro de Terras de Thanh Hoa a coordenar estreitamente com os Comitês Populares dos distritos, vilas e cidades para executar imediatamente as tarefas relacionadas, de acordo com suas funções e tarefas, a fim de acelerar o andamento dos dossiês para a concessão de certificados de direito de uso da terra a famílias pobres, famílias sob políticas públicas e famílias com dificuldades de moradia...

O Diretor do Cartório de Registro de Imóveis, Dao Ngoc Duc, afirmou: Com base nas funções e tarefas atribuídas e em conformidade com as disposições legais, em 13 de dezembro, o Cartório de Registro de Imóveis enviou um documento aos distritos, vilas e cidades solicitando: Para os casos elegíveis para a concessão de certificados de direito de uso da terra, por favor, revisem e compilem a lista e enviem-na à Seção Distrital do Cartório de Registro de Imóveis para a elaboração de um extrato e a medição do terreno. O Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente, os Comitês Populares das comunas, distritos e cidades coordenam com a Seção Distrital do Cartório de Registro de Imóveis no processo de elaboração de um extrato e medição do terreno. Para casos de registro de mudança de terra (mudança, reemissão, transferência de direitos de uso da terra, mudança de informações de usuários da terra...), é recomendado que o Comitê Popular Distrital revise e compile a lista e a envie à Filial do Escritório de Registro de Terras em nível Distrital para orientar os usuários a preencher o dossiê e registrar mudanças de terra... O Sr. Dao Ngoc Duc também afirmou: As famílias elegíveis para suporte sob a Diretiva nº 22-CT/TU ao realizar procedimentos para concessão de certificados de direito de uso da terra estão isentas de taxas de avaliação de arquivo e taxas de emissão de certificados de direito de uso da terra de acordo com a Resolução nº 28/2024/NQ-HDND, datada de 10 de julho de 2024 do Conselho Popular Provincial e do Escritório de Registro de Terras de Thanh Hoa estão isentas de taxas para fazer extratos e medições.

Pode-se dizer que, para eliminar prontamente os "gargalos" na terra, contribuindo para o alcance das metas de habitação no espírito da Diretiva nº 22-CT/TU, é necessária a participação sincronizada, drástica e responsável de todos os níveis, setores e localidades. Além disso, é necessário promover a mais alta "comunhão", a fim de gerar mais recursos e ajudar as famílias pobres, as famílias com políticas públicas e as famílias com dificuldades de moradia na província a terem em breve uma moradia sólida e segura para "se estabelecerem e ganharem a vida".

Tran Hang

Artigo final: Consórcio e enxertia: uma solução viável

Fonte: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-2-thao-diem-nghen-quy-dat-sach-234992.htm